李師露

摘 要：我國的經(jīng)濟發(fā)展在“十一五”期間顯示出高速發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)濟的快速發(fā)展雖然帶來了很多好處，但是我國某些行業(yè)只注重經(jīng)濟的快速發(fā)展而忽視了環(huán)境的保護。在“十一五”期間我國的經(jīng)濟的快速發(fā)展的同時也給環(huán)境也帶來了極大的壓力，這就要求我國還需要在節(jié)能減排工作上做出更大的努力。本文主要分析了我國節(jié)能減排綜合評價的研究方法，以及現(xiàn)階段我國節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的問題和與之相對應(yīng)解決辦法。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；評價；指標(biāo)體系

序言：我國從改革開放以來，經(jīng)濟就開始有了迅猛發(fā)展的勢頭。經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大、經(jīng)濟總量不斷攀升，國家的綜合實力也在不斷的增強。但是在此過程我們國家忽視了經(jīng)濟發(fā)展給我國造成環(huán)境污染問題，從而導(dǎo)致現(xiàn)在的生態(tài)不平衡的現(xiàn)象發(fā)生。國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)注意到這個問題，為了保持經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)穩(wěn)定之間的平衡，國家推出了相關(guān)的“節(jié)能減排”措施。節(jié)能減排相關(guān)政策和目標(biāo)出臺后，國內(nèi)的各個企業(yè)、各界學(xué)者都對國家的相關(guān)政策進行解讀和深入的討論。

一、節(jié)能減排政策出臺的相關(guān)背景

就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展時間軸來看，我國已經(jīng)進入了“十二五”國家經(jīng)濟改革階段末期。這個階段對我國來說是一個重要的階段，這是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻。在此經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國提出了更高的要求。簡單來說不僅要求國家經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，同時還要加大對環(huán)境的保護力度。

目前我國人民的生活環(huán)境不容樂觀，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展加之人民沒有良好的環(huán)境保護意識，致使我國各地生態(tài)平衡遭到破壞。所以國家提出了相關(guān)的環(huán)境保護措施—節(jié)能減排，節(jié)能減排工程不僅要求保護我國的自然環(huán)境，更是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。我國目前所要建設(shè)的是資源節(jié)約型社會以及環(huán)境友好型社會，由此可見節(jié)能減排對我國的經(jīng)濟發(fā)展有多么的重要。

二、我國節(jié)能減排指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系的設(shè)計依據(jù)。我國的節(jié)能減排政策的指標(biāo)體系設(shè)計依據(jù)主要是由《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》所設(shè)計的，十一五計劃中國家提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低百分之二十，主要的污染物排放量減少百分之十的硬性約束指標(biāo)。這些指標(biāo)的確定無疑是國家政府給人民打了一劑強心針，說明國家有能力也有信心將節(jié)能減排和經(jīng)濟的發(fā)展維持在一個相對穩(wěn)定的階段。指標(biāo)的設(shè)計完全符合國家的長遠發(fā)展，同時也是推動國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的強勁動力。

（二）指標(biāo)體系的設(shè)計原則。我國的節(jié)能減排指標(biāo)在設(shè)計過程中不是憑空捏造的，國家所設(shè)計的體系指標(biāo)是充分考慮到各個方面所得來的。先對國家的所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進行了系統(tǒng)性的調(diào)查，然后再根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的減排能力提出了相關(guān)指標(biāo)，這體現(xiàn)了指標(biāo)設(shè)計的綜合性原則。

節(jié)能減排的含義是最廣泛的，我國在建設(shè)指標(biāo)體系時還要盡可能的做到措施具有可行性。我國的節(jié)能減排指標(biāo)的設(shè)計完全是根據(jù)實際情況所設(shè)計的，本著理論和實際相結(jié)合的原理，制定出較為可行的指標(biāo)體系。

三、我國節(jié)能減排綜合評價方法

根據(jù)我國節(jié)能減排的設(shè)計依據(jù)和設(shè)計原則，我國節(jié)能減排的綜合評價方法主要有因子分析法和功效系數(shù)法兩種。簡答來講，因子分析法是利用幾個因子來描述整個體系或者各個指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)，就是利用變量來表示最后的結(jié)果。應(yīng)當(dāng)注意的是因子分析法需要選取合理的分子變量，同時還要對相關(guān)的因子變量進行解釋與命名。

功效分析法是主要是利用求加權(quán)平均數(shù)的方式對最后的結(jié)果進行表示。基本原理是依靠目標(biāo)的規(guī)劃原理，即是對每一個評價的指標(biāo)設(shè)計一個上限值和下限值。上限值和下限值分別表示滿意程度和不滿意程度，最后對指標(biāo)進行加權(quán)平均數(shù)的計算，從而對整個節(jié)能減排工作的結(jié)果進行研究。

四、我國節(jié)能減排存在的問題以及未來的發(fā)展

我國的節(jié)能減排政策雖然在穩(wěn)定的實施著，但是存在的問題還是很多。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國的資源和能耗的總體實現(xiàn)程度較低，即是國家在十一五期間并沒有很好的完成所規(guī)定的任務(wù)；二是國家的能源結(jié)構(gòu)不合理；三是國家的政策實施的力度不夠。

面對以上的幾個問題，我國在十二五期間需要做的節(jié)能減排工作還有很多，我國的節(jié)能減排工作還有很長的路要走。具體來講一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加快環(huán)境友好型行業(yè)的發(fā)展速度；二是對國家的重點節(jié)能技術(shù)及時的推廣，進一步升級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三是要控制能源的總能耗，減少不必要的能源消耗是節(jié)能減排工作的重中之重；四是要推進資源環(huán)境稅費改革制度。

結(jié)語：總而言之，我國面對經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的生態(tài)不平衡問題處理的是很及時的。同時我國還建立了節(jié)能減排工作對經(jīng)濟增長的約束機制，節(jié)能減排的政策一出不僅保持經(jīng)濟發(fā)展的原有速度還修復(fù)了在經(jīng)濟發(fā)展中破壞的環(huán)境問題。根據(jù)文中對我國節(jié)能減排綜合評價的研究，我們的社會各界人士還有很多事情需要做。為了保持我國的環(huán)境不被破壞、經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，我國一定要堅持不懈的完成國家規(guī)劃的節(jié)能減排的任務(wù)。

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