張 威，王要武

(哈爾濱工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，哈爾濱 150001)

產(chǎn)業(yè)高端化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，客觀、準(zhǔn)確評價一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化水平，對于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)政策選擇具有重要意義。產(chǎn)業(yè)高端化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)能級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇。目前對產(chǎn)業(yè)高端化綜合評價研究較少，歐陽平凱等(2009)［1］認(rèn)為產(chǎn)業(yè)高端化應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的外部環(huán)境兩個視角進(jìn)行觀測，并以此構(gòu)建了8個維度的評價指標(biāo)體系;劉義成(2009)［2］從高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的視角，構(gòu)建了4個維度35個指標(biāo)的評價指標(biāo)體系;孫可奇(2010)［3］利用偏離份額分析法對山東與沿海發(fā)達(dá)省市高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了比較分析。以上研究都對評價高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作出貢獻(xiàn)，但指標(biāo)系統(tǒng)性和代表性不足，沒有充分體現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。因此，構(gòu)建一套評價產(chǎn)業(yè)高端化的科學(xué)、完善的指標(biāo)體系十分必要。本文系統(tǒng)分析高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)以及形成和發(fā)展的條件，并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高端化評價指標(biāo)體系，對直轄市和副省級城市產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證研究，以期對促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供依據(jù)和參考。

一、高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及特征

高端產(chǎn)業(yè)是一個動態(tài)過程，是產(chǎn)業(yè)從相對“低端”向相對以高科技、高附加值、高智力密集性為特征的“高端”不斷攀升的可持續(xù)發(fā)展過程［1］。高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和擴(kuò)張，會導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)升級。

高端產(chǎn)業(yè)主要包括以下3個層面:單個產(chǎn)品生命周期中的高端部分或產(chǎn)品微笑曲線的兩端;整個產(chǎn)業(yè)體系中的高端部分，如金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);第一、二、三產(chǎn)業(yè)的高端部分，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)。

高端產(chǎn)業(yè)具有相對性，隨著時間的推移不斷演替，整個產(chǎn)業(yè)體系有高端產(chǎn)業(yè)，每一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也有高端產(chǎn)業(yè)。高端產(chǎn)業(yè)一般具備以下幾個特征:

一是先進(jìn)性，一般都具有技術(shù)含量較高、資源能源消耗低等特點(diǎn)，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有先進(jìn)性［4］;二是高效益，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)所處的市場結(jié)構(gòu)、所采取的技術(shù)水平以及政策取向不同，高端產(chǎn)業(yè)附加值高，生產(chǎn)效率高;三是競爭力強(qiáng)，高端產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，與其他產(chǎn)品差異化較大，產(chǎn)品質(zhì)量較高，具有較強(qiáng)的競爭力［5］;四是高需求性，高端產(chǎn)業(yè)具有較高的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和收入彈性，收入增加使高端產(chǎn)業(yè)的需求量增加幅度更大。

二、高端產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的條件

高端產(chǎn)業(yè)是一個從低級到高級的發(fā)展過程，其形成和發(fā)展的條件也是動態(tài)的，在不同發(fā)展階段有較大差異，高端產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的條件大致可以歸納為:資本、勞動力等基本要素，科技進(jìn)步、創(chuàng)新機(jī)制等核心要素，產(chǎn)業(yè)狀況、市場需求等基礎(chǔ)環(huán)境。

(1)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是決定條件。高端產(chǎn)業(yè)代表著一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，同時也是由當(dāng)時該地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定的。具有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定條件，同時，產(chǎn)業(yè)高端化也是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為基礎(chǔ)的。

(2)科技進(jìn)步是根本動力?？萍几锩c產(chǎn)業(yè)革命相結(jié)合創(chuàng)造新產(chǎn)品、新需求和新生產(chǎn)工藝，從而創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)部門，又通過前向、后向和側(cè)向的聯(lián)動效應(yīng)，帶動與自身有物質(zhì)、能量和信息等交換的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)慢慢地依附于新興產(chǎn)業(yè)，于是新興產(chǎn)業(yè)便成為高端產(chǎn)業(yè)。

(3)市場需求是拉動力量。在某種程度上，需求比供給對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響更大，市場需求不僅引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)造新產(chǎn)品供給，還能創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)甚至是高端產(chǎn)業(yè)。需求與人口規(guī)模和購買力水平成正比，市場容量大的地區(qū)必然成為吸引資本和技術(shù)的中心，從而會誕生新的產(chǎn)業(yè)，而某些新興產(chǎn)業(yè)會在一系列聯(lián)動效應(yīng)下成長為高端產(chǎn)業(yè)。

(4)外資全面提高生產(chǎn)函數(shù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是延續(xù)高端產(chǎn)業(yè)生命力、培育發(fā)展中國家高端產(chǎn)業(yè)的重要方式。直接投資是國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑，直接投資是資本、技術(shù)、經(jīng)營管理等綜合經(jīng)濟(jì)資源由投資國向東道國的轉(zhuǎn)移，通過擴(kuò)散效應(yīng)，能夠提高東道國的綜合生產(chǎn)函數(shù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(5)創(chuàng)新機(jī)制是重要保障。完善的創(chuàng)新機(jī)制能推動高端產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策是推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不可或缺的力量，政府通過對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的認(rèn)識，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和與之相配套的空間規(guī)劃和各種優(yōu)惠措施，引導(dǎo)資本向某一區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)而推動高端產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

(6)人才集聚是主要支撐。豐富的科教和人才資源為產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展和財(cái)富的創(chuàng)造，經(jīng)濟(jì)的增長越來越依賴高素質(zhì)的人力資本，人力資源的規(guī)模及其變動直接影響到產(chǎn)業(yè)價值的創(chuàng)造，高質(zhì)量的人力資源及投入可以使產(chǎn)業(yè)獲得資源和產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

三、產(chǎn)業(yè)高端化評價體系

要準(zhǔn)確評價產(chǎn)業(yè)高端化，僅從規(guī)范角度分析還不夠，要通過產(chǎn)業(yè)高端化評價體系來進(jìn)行定量測算。

1.評價原則

(1)系統(tǒng)性原則。產(chǎn)業(yè)高端化是一個多方面、多層次的概念，評價指標(biāo)必須能夠概括產(chǎn)業(yè)高端化的主要方面和主要內(nèi)容，全面反映產(chǎn)業(yè)高端化的狀況。(2)客觀性原則。評價指標(biāo)的確定與篩選盡量避免或減少主觀因素的影響，以更準(zhǔn)確地反映產(chǎn)業(yè)高端化的水平及其變化。(3)可操作性原則。評價指標(biāo)的測量和獲取要具有可操作性，對難以采集數(shù)據(jù)的指標(biāo)用其他指標(biāo)代替，或進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。(4)產(chǎn)業(yè)特性原則。要考慮高端產(chǎn)業(yè)所具有的特性，并且將這些特性引入到指標(biāo)體系中，評價應(yīng)充分體現(xiàn)出其發(fā)展特點(diǎn)，要具有戰(zhàn)略性。

2.評價指標(biāo)體系

對產(chǎn)業(yè)高端化的測度與評價不僅要考慮產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展趨勢，還要考慮產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的關(guān)鍵資源、基礎(chǔ)環(huán)境和政策環(huán)境等外部支撐條件。

(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)規(guī)模是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以使資源合理、高效率配置。選取地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化①利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)(靖學(xué)青，2008)［6］計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，假設(shè)某地區(qū)經(jīng)濟(jì)劃分為n個產(chǎn)業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)由高層次到低層次加以排列，依照其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重記為q(j)(0＜q(j)≤1)，由此可以得出該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次系數(shù)w。w值越大，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次越高級，反之則越小。計(jì)算公式:w=(j)。3個指標(biāo)。

(2)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化的原動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要指企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)的能力。主要選擇萬人發(fā)明專利授權(quán)量、萬元GDP能耗(用萬元GDP耗電量代表)、R＆D經(jīng)費(fèi)占GDP比重3個指標(biāo)。

(3)產(chǎn)業(yè)效益。產(chǎn)業(yè)效益直接衡量產(chǎn)業(yè)的資源轉(zhuǎn)化能力和價值創(chuàng)造能力，效益指標(biāo)主要反映產(chǎn)業(yè)贏利能力和對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)的大小。這里選用市轄區(qū)人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值利稅率、規(guī)模以上工業(yè)利潤率3個指標(biāo)來反映。其中，產(chǎn)值利稅率=稅收總額/產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，利潤率=利潤總額/產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

(4)關(guān)鍵資源。資源是產(chǎn)業(yè)外部為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程所提供的資源要素，是產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的必要條件。代表性的有人力資源、資金資源(外資)、市場消費(fèi)能力等關(guān)鍵資源。選取萬人擁有科技人員數(shù)(用每萬人在校大學(xué)生數(shù)代替)、外商直接投資和社會消費(fèi)品零售總額3個指標(biāo)。

(5)基礎(chǔ)環(huán)境?；A(chǔ)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件和重要的先決條件，是產(chǎn)業(yè)能否獲得穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在此采用客運(yùn)總量、貨運(yùn)總量和郵電業(yè)務(wù)量3個指標(biāo)來進(jìn)行考察。

(6)政策環(huán)境。政府是產(chǎn)業(yè)高端化的參與者，不同政策環(huán)境會對要素集聚與配置產(chǎn)生重要影響，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化，就要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。選取教育支出比重、科學(xué)支出比重和政府效率3個指標(biāo)，其中政府效率=城鎮(zhèn)人均可支配收入/(財(cái)政支出/城鎮(zhèn)人口總數(shù))。

3.設(shè)置權(quán)重

根據(jù)每個指標(biāo)在目標(biāo)評價中的作用和重要性，運(yùn)用組合賦權(quán)法對產(chǎn)業(yè)高端化進(jìn)行評價。主觀賦權(quán)法可以充分利用專家的知識和經(jīng)驗(yàn)，客觀賦權(quán)法可以充分挖掘指標(biāo)數(shù)據(jù)本身蘊(yùn)涵的信息，某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度越大，權(quán)重也越大。主觀賦權(quán)法選用層次分析法(AHP)，客觀賦權(quán)法選用熵權(quán)法［7］，二者的組合權(quán)重各為0.5。通過組合賦權(quán)，把主觀分析法和客觀分析法統(tǒng)一起來，這樣得到的權(quán)重將更加準(zhǔn)確、可靠。組合權(quán)重見表1。

表1 產(chǎn)業(yè)高端化評價指標(biāo)體系

4.綜合評價模型

由于各指標(biāo)量綱不統(tǒng)一，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。假設(shè)樣本矩陣X歸一化后記為P，式中max xj、min xj分別表示第j個指標(biāo)下各評價樣本屬性值的最大值和最小值。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，樣本矩陣X轉(zhuǎn)化為矩陣P=(xij)，p∈［0，1］，當(dāng)p(xij)=1時，指標(biāo)代表的項(xiàng)目達(dá)到最佳狀態(tài);相反，當(dāng)p(xij)=0時，達(dá)到最差狀態(tài)。

正向指標(biāo):

逆向指標(biāo):

綜合評價模型為

式中:P為產(chǎn)業(yè)高端化綜合評價得分，pj為評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化得分，Wj為第j個評價指標(biāo)的權(quán)重。

四、實(shí)證研究

1.評價對象及數(shù)據(jù)

選取我國15個副省級城市和4個直轄市作為研究對象，主要由于產(chǎn)業(yè)高端化是一個從低級到高級的動態(tài)發(fā)展過程，以上19個城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，結(jié)構(gòu)合理，競爭力和技術(shù)水平高，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。數(shù)據(jù)主要來自《2011年中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中R＆D經(jīng)費(fèi)來自全國第二次R＆D資源清查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，為2009年數(shù)據(jù)，長春市發(fā)明專利授權(quán)量根據(jù)2009年數(shù)據(jù)推算。

2.評價分析

主要城市產(chǎn)業(yè)高端化得分情況見表2和圖1。

圖1 主要城市產(chǎn)業(yè)高端化水平

從表2和圖1可以看出，4個直轄市和深圳、廣州產(chǎn)業(yè)高端化水平較高，其他城市還有一定差距。上海產(chǎn)業(yè)規(guī)模維度得分最高，深圳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度得分最高，廣州產(chǎn)業(yè)效益維度得分最高，重慶關(guān)鍵資源維度得分最高，北京基礎(chǔ)環(huán)境維度和政策環(huán)境維度得分最高。

杭州、成都、南京、大連在副省級城市中排名靠前，但與第一集團(tuán)的6個城市相比，無論綜合得分還是各維度得分均有較大差距。

長春、廈門和哈爾濱產(chǎn)業(yè)高端化水平較低，并且6個維度也大多排名靠后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模維度廈門和哈爾濱位于最后兩位，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度長春、哈爾濱分別位于第十四和十六位，產(chǎn)業(yè)效益維度廈門和哈爾濱分別位于第十七和十六位，關(guān)鍵資源維度和基礎(chǔ)環(huán)境維度3個城市都位于后三位，政策環(huán)境維度長春 位于第十六位。

表2 主要城市產(chǎn)業(yè)高端化得分情況

3.聚類分析

以各城市產(chǎn)業(yè)高端化的6個維度得分作為聚類變量對城市進(jìn)行分類，得到聚類樹狀圖(圖略)。從聚類結(jié)果可以看出，19個城市可以分為三類:第一類為上海、北京和深圳，綜合得分高，各維度得分都較高，尤其在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)環(huán)境方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他城市;第二類為重慶，關(guān)鍵資源和政策環(huán)境排名第一和第二，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)效益排名靠后，分別位于第十七和最后一位;第三類為其余城市，從圖1可以看出，天津和廣州綜合得分較高，但與上海、北京差距較大，長春、廈門和哈爾濱得分較低，與其他副省級城市差距也較大。

五、結(jié)論與建議

本文在系統(tǒng)分析高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)以及形成和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)高端化評價指標(biāo)體系，對4個直轄市和15個副省級城市產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評價。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上海、北京和深圳綜合得分高，各維度得分都較高，尤其是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)環(huán)境方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他城市;重慶、天津、深圳、廣州產(chǎn)業(yè)高端化水平也較高，廣州產(chǎn)業(yè)效益維度得分最高，重慶關(guān)鍵資源維度得分最高;長春、廈門和哈爾濱產(chǎn)業(yè)高端化水平較低，各維度得分普遍較低。

從總體上看，我國產(chǎn)業(yè)高端化水平不高，仍處于勞動密集型加工制造環(huán)節(jié)，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)在價值鏈體系中的位置，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)高端化可以通過以下3條路徑來實(shí)現(xiàn):引入高端產(chǎn)業(yè)、催生高端產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化。因此，要大力開展“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展;加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群培育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力;積極發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，推動自主創(chuàng)新;促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，往產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展，占據(jù)高端環(huán)節(jié);政府要從制度體系、行業(yè)規(guī)范、市場培育、人才高地、政府服務(wù)、組織管理、資金支持和財(cái)稅優(yōu)惠等層面構(gòu)建促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

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