李慧良+范雪梅+郭貴洋

摘 要 再制造已在我國(guó)許多行業(yè)試行，我國(guó)農(nóng)機(jī)由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)以舊換新施行，大量農(nóng)機(jī)集中報(bào)廢，廢舊農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是農(nóng)機(jī)再制造的資源，抓住機(jī)遇，建立農(nóng)機(jī)再制造體系。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī) 再制造 體系

0 引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求不斷提高資源利用率、利用效益，降低污染物排放，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。2009年《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》施行，將再制造納入法律范疇進(jìn)行規(guī)范，在第四十條中指出，國(guó)家支持企業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。2011年9月14日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，明確將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品種類(lèi)和試點(diǎn)范圍，加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》。值得農(nóng)機(jī)行業(yè)關(guān)注的是，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械首次納入再制造試點(diǎn)。2011年工業(yè)和信息化部制定了《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》，在第二十條中指出，積極開(kāi)展老舊農(nóng)機(jī)回收再制造工作，推進(jìn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)回收再制造試點(diǎn)工作，研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策。

1 再制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

再制造產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的不同就是再制造產(chǎn)業(yè)是在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，將廢舊產(chǎn)品利用技術(shù)手段進(jìn)行修復(fù)和改進(jìn)的一種產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品的性能提升。再制造與制造新品相比，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。再制造產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到原型新品標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的質(zhì)保期不低于原型新品，享有和原型新品一樣的產(chǎn)品售后服務(wù)，再制造產(chǎn)品的價(jià)格是原型新品的60%左右。

我國(guó)施行再制造已經(jīng)多年，2008年國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布《汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》，對(duì)再制造試點(diǎn)企業(yè)的管理、可再制造舊件的管理、再制造產(chǎn)品及市場(chǎng)流通的監(jiān)督管理進(jìn)行了明確。同年，《汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理辦法》明確再制造產(chǎn)品除保留可再制造舊件原生產(chǎn)企業(yè)或授權(quán)企業(yè)商標(biāo)外，還應(yīng)標(biāo)注再制造產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，內(nèi)容至少包括再制造企業(yè)名稱(chēng)、再制造產(chǎn)品標(biāo)志、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品型號(hào)及生產(chǎn)日期。國(guó)家發(fā)改委先后確定兩批42家企業(yè)為再制造試點(diǎn)企業(yè)。再制造的產(chǎn)品包括發(fā)動(dòng)機(jī)、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器、變速箱等。拖拉機(jī)與汽車(chē)有許多的相似之處，拖拉機(jī)再制造可借鑒汽車(chē)再制造。

農(nóng)機(jī)再制造是一種新型的制造模式，需要各個(gè)方面條件，如廢舊產(chǎn)品回收系統(tǒng)、再制造的技術(shù)手段、社會(huì)監(jiān)督體系、法律法規(guī)等與其相適應(yīng)，缺一不可。

近幾年，我國(guó)執(zhí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具以舊換新政策，加快了農(nóng)機(jī)具的更新速度，大量的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了報(bào)廢處理。廢舊產(chǎn)品是再制造的血液，有了充足的廢舊產(chǎn)品，就可進(jìn)行再制造。

2 農(nóng)機(jī)再制造形式

我國(guó)有許多拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)同汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)是一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品，這些企業(yè)中有的已經(jīng)進(jìn)行了多年的發(fā)動(dòng)機(jī)再制造，現(xiàn)已投入生產(chǎn)的有維柴動(dòng)力（濰坊）再制造有限公司，玉柴再制造工業(yè)（蘇州）有限公司等，可由這些企業(yè)對(duì)拖拉機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。拖拉機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)等也可由汽車(chē)零件再制造試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行再制造。

有實(shí)力的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)可組建再制造企業(yè)，也可授權(quán)別的企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行再制造。

除了大型農(nóng)機(jī)企業(yè)，我國(guó)還有許多中小型農(nóng)機(jī)企業(yè)，不可能每個(gè)企業(yè)都有能力對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行再制造，可在一個(gè)區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)再制造企業(yè)，對(duì)某種相近產(chǎn)品進(jìn)行再制造。以單缸柴油機(jī)為例，我國(guó)生產(chǎn)單缸柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的企業(yè)很多，型號(hào)、技術(shù)參數(shù)差距不大，通用件較多，也無(wú)多少商業(yè)機(jī)密，可在不同的地區(qū)成立一個(gè)單缸發(fā)動(dòng)機(jī)再制造企業(yè)，由原生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)生產(chǎn)，對(duì)廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行再制造。這樣，可以減少物流成本，也可使再制造的企業(yè)有充足原料進(jìn)行生產(chǎn)，避免一個(gè)地區(qū)多個(gè)廠家進(jìn)行重復(fù)投資，造成用于再制造原料的廢舊件供應(yīng)不足。

3 建立再制造物流體系

農(nóng)機(jī)再制造回收物流系統(tǒng)，可以通過(guò)兩個(gè)途徑進(jìn)行回收。一是通過(guò)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行回收，誰(shuí)銷(xiāo)售，誰(shuí)回收。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品熟悉，回收的標(biāo)準(zhǔn)好控制，而且有利于再制造產(chǎn)品銷(xiāo)售。農(nóng)機(jī)用戶(hù)修理農(nóng)機(jī)，需更換可再制造的零部件時(shí)，可到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)用廢舊零件折價(jià)更換再制造零部件。二是由農(nóng)機(jī)報(bào)廢企業(yè)進(jìn)行回收。其特點(diǎn)是回收的品種多，有舊件存放場(chǎng)地，可對(duì)回收廢舊產(chǎn)品進(jìn)行前期拆解，把可再制造零部件分類(lèi)運(yùn)到不同再制造企業(yè)進(jìn)行再制造，減少物流成本，同時(shí)可確保拆解環(huán)保。

4 加強(qiáng)宣傳

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)再制造宣傳，使用農(nóng)機(jī)再制造產(chǎn)品，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；使用農(nóng)機(jī)再制造產(chǎn)品利國(guó)利民，是一高尚的行為；農(nóng)機(jī)再制造產(chǎn)品與農(nóng)機(jī)原產(chǎn)品有相同或更高的品質(zhì)，是新品60%的價(jià)格，與新品享受相同的售后服務(wù)。讓農(nóng)機(jī)用戶(hù)了解農(nóng)機(jī)再制造產(chǎn)品種類(lèi)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)再制造零部件包括發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、后橋、前橋、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向泵、液壓系統(tǒng)零部件等，主要滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)維修的需要，農(nóng)機(jī)用戶(hù)可用可再制造的廢舊零配件更換再制造產(chǎn)品。

5 制定相應(yīng)政策

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》中指出農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零件進(jìn)行破壞處理，禁止銷(xiāo)售報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。

對(duì)有再制造價(jià)值的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架總成等主要零件進(jìn)行破壞性處理是一種浪費(fèi)，可以再制造的廢舊產(chǎn)品本身附加著價(jià)值，以變速箱的機(jī)體為例，從原料的采集、熔煉、制坯、機(jī)加工，及物流、設(shè)計(jì)等勞動(dòng)價(jià)值都附加在可以再制造的廢舊產(chǎn)品中，如果廢舊產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的報(bào)廢處理是對(duì)社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立新的法律法規(guī)促進(jìn)農(nóng)機(jī)再制造體系的建立。

6 結(jié)論

為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，盡快建立健全農(nóng)機(jī)再制造體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)再制造業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)再制造宣傳，使更多的農(nóng)機(jī)用戶(hù)，了解農(nóng)機(jī)再制造，使用農(nóng)機(jī)再制造產(chǎn)品，確保農(nóng)機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。