呂游

編者按：高考成績(jī)是一個(gè)地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。近幾年我市高考成績(jī)不斷提高，尤其是市委五屆一次全會(huì)以來(lái)，我市連續(xù)兩年高考均取得了不俗成績(jī)，在全省15個(gè)市（地、農(nóng)墾、森工）高考平均分排名中，2012年我市理科名列第4名、文科名列第6名；2013年我市理科名列第5名、文科名列第6名。2014年全市高考又實(shí)現(xiàn)新的突破，成績(jī)超越上兩年，一二批次上線人數(shù)有較大增幅，文理科高分人數(shù)大幅增加，創(chuàng)一個(gè)時(shí)期以來(lái)的最好水平。其中，北安市理科考生以716分位列全省第一名。全市高考連續(xù)三年取得好成績(jī)，得益于各級(jí)黨委政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視和大力支持，得益于教育行政管理部門不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和指導(dǎo)，得益于基礎(chǔ)教育學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)狠抓教學(xué)質(zhì)量，為高考提檔升級(jí)、教育長(zhǎng)足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。日前，黑河市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)2014年高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高作了重要批示。市委書記劉剛批示：“請(qǐng)黑河日?qǐng)?bào)社好好宣傳一下。同時(shí)，請(qǐng)教育局認(rèn)真剖析一下成績(jī)產(chǎn)生的原因，好學(xué)校、好教師、好辦法、好校長(zhǎng)等等，對(duì)這些典型要好好宣傳一下，可提振士氣，推廣開來(lái)，再創(chuàng)佳績(jī)！”市委副書記、市長(zhǎng)張恩亮批示：“向教育戰(zhàn)線的同志們表示感謝和祝賀！”《黑河日?qǐng)?bào)》陸續(xù)刊發(fā)報(bào)道，反映我市重視教育、支持教育、發(fā)展教育的相關(guān)情況。本刊特轉(zhuǎn)發(fā)這四篇文章，與廣大教育工作者共勉。

盛夏，黑河各所高中校園內(nèi)花開正艷，美麗至極。高考過(guò)后，喜獲佳績(jī)的捷報(bào)，作為一份份特殊的“禮物”，更為校園“加分”。然而，這份撲面而來(lái)的振奮和欣喜，絕非偶然。

“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。近年來(lái)，市委、市政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，濃墨重彩，重錘擂鼓，高起點(diǎn)謀劃教育藍(lán)圖，大力增加教育投入，不斷優(yōu)化教育隊(duì)伍，使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。如今，行走在黑河大地，一幅“學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展”的壯美畫卷躍入眼簾，黑河教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大勢(shì)。

決策：吹響優(yōu)先發(fā)展“集結(jié)號(hào)”

黑河的持續(xù)發(fā)展要靠知識(shí)、靠科技、靠信息、靠智力資源去推動(dòng)，而這一切的根本在于教育?！皩?shí)施教育優(yōu)先發(fā)展”，不僅是十八大報(bào)告中的一個(gè)亮點(diǎn)，也是黑河關(guān)愛(ài)民生、改善民生的閃光決策之一。幾年來(lái)，市委、市政府將教育擺在重中之重的位置，每年都在市委全會(huì)工作報(bào)告和市政府工作報(bào)告中以較大篇幅對(duì)教育工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，將改善教育民生列入黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核和民生實(shí)事，并逐年加大教育工作在民生實(shí)事中的比重。市委書記劉剛、市長(zhǎng)張恩亮經(jīng)常深入各級(jí)各類學(xué)校調(diào)研，實(shí)實(shí)在在地“問(wèn)診”、“把脈”，讓黑河教育如沐春風(fēng)，開辟出一片片希望的綠洲。

“做真教育，真做教育”。2012年，在市委五屆三次全會(huì)上，劉剛指出，要“多做為民排憂解難的實(shí)事，讓邊疆人民過(guò)上更好生活，積極促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展……”一系列擲地有聲的部署，讓教育事業(yè)發(fā)展前景清晰呈現(xiàn)；在一些有關(guān)會(huì)議上，張恩亮多次強(qiáng)調(diào)，教育關(guān)乎孩子的成長(zhǎng)發(fā)展，關(guān)乎每個(gè)家庭的幸福，為教育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)投入多少資金都是值得的，都是不為過(guò)的。幾年來(lái)，市委、市政府圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育為目標(biāo)，全力推進(jìn)各級(jí)各類教育蓬勃發(fā)展。

傾力投入，推風(fēng)助浪。換屆以來(lái)，市、縣兩級(jí)政府不斷加大教育投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。扎實(shí)開展校安工程建設(shè)，全市校舍安全工程總投資48539.57萬(wàn)元，加固校舍99771平方米，新建重建237681平方米。校舍安全工程的實(shí)施，使校園生命安全得到保障。積極改造農(nóng)村學(xué)校小火爐，全市農(nóng)村中小學(xué)火爐取暖項(xiàng)目學(xué)校55所，改造面積82764平方米，投資2676萬(wàn)元，惠及8629名農(nóng)村中小學(xué)生，2013年已完成26所學(xué)校改造任務(wù)，2014年29所改造任務(wù)計(jì)劃于暑期全面竣工。屆時(shí)，全市農(nóng)村中小學(xué)將告別火爐取暖的歷史。大力實(shí)施校園“三化”建設(shè)，全市校園“三化”三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015年）項(xiàng)目學(xué)校122所，2013年市本級(jí)完成了特殊教育學(xué)校硬化工程，黑河三中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地工程完成總體工程量的90%，黑河一中、黑河四中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)開工建設(shè)；各縣（市、區(qū)）59所城內(nèi)學(xué)校已有31所完成校園硬化，占53%。通過(guò)校園“三化”三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，全市城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校將全部實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化。推動(dòng)教育信息化建設(shè)，全市45所學(xué)?；就瓿伞皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)，359個(gè)班級(jí)實(shí)現(xiàn)了“班班通”。強(qiáng)化校園安全管理，市直和各縣（市、區(qū)）投入資金607.75萬(wàn)元，使全市153所規(guī)模以上學(xué)校均實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)要害部位及敏感區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋……一份份“大手筆”，傾情打造出一個(gè)讓黑河百姓看得見(jiàn)、摸得著的教育大民生。

創(chuàng)新：架構(gòu)科學(xué)發(fā)展“生命線”

機(jī)制創(chuàng)新，四兩撥千斤。近年來(lái)，市委、市政府著眼于促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，不斷推出新舉措、新辦法，激活了“均衡”、“改革”、“規(guī)范”等一系列關(guān)鍵詞，為教育事業(yè)鋪就一條“多軌并行”的前進(jìn)之路。

把握先進(jìn)理念，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2013年以來(lái)，我市把強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一支具有開拓創(chuàng)新精神和先進(jìn)教育理念，善于管理、德高業(yè)精、高效廉潔的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作為突破口，通過(guò)召開全市加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)等形式，專題研究、探討推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，帶動(dòng)和促進(jìn)全市教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量的提升。市委、市政府為黑河一中配備了副處級(jí)副校長(zhǎng)，為黑河一中、黑河市教育幼兒園54名編制外教師簽訂了勞動(dòng)合同并繳納了“五險(xiǎn)”，妥善安置了市直兩批共39名“特崗教師”。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，認(rèn)真安置了2000年入學(xué)的師范類畢業(yè)生317人。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，嫩江縣給予高級(jí)中學(xué)“聘五、培三、淘二”自主權(quán)的做法，有效提升了師資素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了教師工作積極性；北安市改革教師引進(jìn)辦法，將招聘教師權(quán)利下放到北安一中，使其招聘的教師更加符合學(xué)校崗位需求。

實(shí)施名優(yōu)工程，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)。市委、市政府始終把加強(qiáng)骨干校長(zhǎng)、骨干教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，不斷創(chuàng)新骨干校長(zhǎng)、骨干教師培養(yǎng)機(jī)制。為了培養(yǎng)一批扎根黑河、德才兼?zhèn)洹?ài)崗敬業(yè)的名優(yōu)校長(zhǎng)和名優(yōu)教師，2011年，我市下發(fā)了“黑河市名優(yōu)校長(zhǎng)名優(yōu)教師培養(yǎng)工程五年規(guī)劃”。2013年，市政府把“名優(yōu)工程”納入辦好十七件民生實(shí)事之“名師”培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，評(píng)選出60名優(yōu)秀骨干校長(zhǎng)、299名優(yōu)秀骨干教師并予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，選派了兩批校長(zhǎng)后備干部赴省外名校掛職鍛煉。

抓好優(yōu)質(zhì)生源建設(shè)，努力留住優(yōu)質(zhì)學(xué)苗。2012年，市政府在黑河一中召開了全市提高高中教育質(zhì)量座談會(huì)，認(rèn)真分析總結(jié)全市高中教育工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，圍繞促進(jìn)高中學(xué)校提升管理水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了深入探討，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《黑河市進(jìn)一步提升高中教育質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)》，兩年后效果顯現(xiàn)。各級(jí)政府加大高中優(yōu)質(zhì)生源建設(shè)力度，黑河市及各縣（市、區(qū)）大都出臺(tái)了鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)苗在本地就讀的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。其中，北安市委、政府從去年開始每年投入資金約420萬(wàn)元，為高中階段在校生減免學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)，在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)高中階段教育“兩免”。

大力發(fā)展民辦教育，優(yōu)化辦學(xué)格局。積極引導(dǎo)和整合社會(huì)各方力量投資辦學(xué)，加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度，保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生在職稱評(píng)審、升學(xué)就業(yè)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校、教師和學(xué)生的同等權(quán)利。全市現(xiàn)有民辦幼兒園161所，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)155個(gè)，基本形成了辦學(xué)形式多樣化、辦學(xué)主體多元化的教育發(fā)展格局。

成效：實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展“春滿園”

從陳舊的平房到嶄新的教學(xué)大樓，從群眾反感的教育“三亂”到規(guī)范辦學(xué)，從匱乏的資源到“校校通”、“班班通”……近幾年，百姓親眼目睹著黑河教育事業(yè)在蓬勃發(fā)展，日新月異。這背后，是各級(jí)黨委、政府奏響了教育發(fā)展的最強(qiáng)音。

學(xué)前教育加快發(fā)展。全市現(xiàn)有省級(jí)示范幼兒園4所，市級(jí)一類幼兒園9所。通過(guò)實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年），全市新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園達(dá)84所，投入資金17100.2萬(wàn)元，基本解決了“入園難、入園貴”問(wèn)題，公辦幼兒園占比例和公辦幼兒園在園幼兒的比例有了較大提高，學(xué)前毛入學(xué)率達(dá)到68.2%。

義務(wù)教育扎實(shí)推進(jìn)。全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)77所，占規(guī)模以上學(xué)校的72.6%，有效縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的辦學(xué)差距，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育資源配置公平。小縣（區(qū)）、弱縣（區(qū)）努力辦大教育，孫吳縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)90%以上，愛(ài)輝區(qū)縣域教育基本均衡發(fā)展位居全市前列，遜克縣教育投入大幅增長(zhǎng)。積極實(shí)施中考“配額制”，對(duì)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜，保障弱勢(shì)群體入學(xué)權(quán)利。黑河市區(qū)和嫩江縣中考配額比例分別達(dá)到了70%和100%。

高中教育穩(wěn)步發(fā)展。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府大力推進(jìn)普通高中達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造力度，近三年累計(jì)投入19752.3萬(wàn)元，極大改善了辦學(xué)條件。黑河市政府投入750萬(wàn)元建設(shè)黑河一中體育場(chǎng)；北安市政府為4所高中學(xué)校投入9253.3萬(wàn)元，用于教學(xué)樓、宿舍、食堂建設(shè)，并異地新建北安三中；五大連池市投入3460萬(wàn)元新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)；風(fēng)景區(qū)投入3260萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了高級(jí)中學(xué)異地新建。全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)到了97%。

職成教育逐步壯大。五大連池市、嫩江縣分別被確定為省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣和重點(diǎn)培育縣。黑河市、五大連池市職教中心學(xué)校先后晉升為“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范?！?。黑河技師學(xué)院獲省政府批準(zhǔn)。嫩江縣、北安市職教中心學(xué)校晉升為省部級(jí)重點(diǎn)校。全市4所中等職業(yè)學(xué)校的8個(gè)專業(yè)被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。中職升高職對(duì)口升學(xué)考試屢獲佳績(jī)，2013年錄取率達(dá)90.7%，2014年上線率達(dá)93.7%。今年，黑河市職教中心學(xué)校學(xué)生參加全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過(guò)率達(dá)85%。

“教育是國(guó)計(jì)，更是民生，是最美的夢(mèng)想”。一份份沉甸甸的“成績(jī)單”，見(jiàn)證著黑河教育事業(yè)快速發(fā)展的軌跡，也見(jiàn)證著各級(jí)黨委、政府對(duì)創(chuàng)辦人民滿意教育的一片赤忱。站在新的起點(diǎn)上，黑河正奮力譜寫一部志在高峰的教育振興史，正用一個(gè)美麗的教育夢(mèng)托起明天的希望。

（摘自《黑河日?qǐng)?bào)》）