立谷智彥

摘要：城市化近年來成為社會(huì)的熱點(diǎn)議題，目前發(fā)展中國家正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的大規(guī)模城市化進(jìn)程，然而由于各個(gè)國家不同的發(fā)展條件和制度基礎(chǔ)，各國之間，尤其是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間選擇了不同的發(fā)展模式和道路，也產(chǎn)生了迥異的城市化發(fā)展歷程和結(jié)果。一個(gè)國家選擇何種城市化發(fā)展模式和道路，對(duì)其能否穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城市化社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變起著重要作用，為探尋發(fā)達(dá)國家城市化過程中的普遍規(guī)律在發(fā)展中國家的適用性，本文對(duì)中國與日本的城市化進(jìn)程進(jìn)行了對(duì)比研究，探究發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國城市化的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：城市化；發(fā)展；比較

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）08-0072-01

從歷史發(fā)展上面看，城市化是指一個(gè)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過程。城市化作為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種歷史進(jìn)程。日本是在亞洲的一個(gè)發(fā)達(dá)國家的代表，已經(jīng)結(jié)束城市化的進(jìn)程，對(duì)于當(dāng)代中國的城市化進(jìn)程很有借鑒意義。把中日兩國的城市化歷程進(jìn)行一些比較，對(duì)于中國認(rèn)識(shí)中國城市化的特征在哪里，參考日本城市化的一些歷程幫助下載你在城市化中的中國。

一、日本的城市化發(fā)展階段

日本的城市化水平也不斷地進(jìn)行變化，戰(zhàn)后日本具體的城市化率如圖1所示。

（一）第一個(gè)階段是城市化準(zhǔn)備階段

日本的城市化和工業(yè)化起源于二戰(zhàn)后，自此開始推行了一系列農(nóng)業(yè)政策以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并通過征收高額農(nóng)業(yè)稅作為工業(yè)發(fā)展的原始資本。明治維新采取一系列舉措的根本目標(biāo)是通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)化進(jìn)程做準(zhǔn)備。日本通過對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率控制，為工業(yè)化和城市化提供了大量剩余勞動(dòng)力，極大促進(jìn)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展，加速了日本由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。

（二）第二階段是城市化的初始發(fā)展階段

這一階段，工業(yè)迅速發(fā)展，形成了“四極集中”的四大工業(yè)帶——京濱工業(yè)帶、中京工業(yè)帶、阪神工業(yè)帶、北九州工業(yè)帶，工業(yè)的繁榮推動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市化開始起步。但這一階段由于日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力被分配至農(nóng)業(yè)部門，延緩了城市化的進(jìn)程。

（三）第三階段是城市化快速提升的階段

戰(zhàn)敗導(dǎo)致日本物資匱乏、經(jīng)濟(jì)疲軟等，恢復(fù)期的日本借由朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，西方各國的物資基地，開始走上了快速復(fù)興之路。經(jīng)濟(jì)高速增長也加快了其城市化的進(jìn)程，四大工業(yè)帶恢復(fù)繁榮，創(chuàng)造了大量的勞動(dòng)物力、人力的需要，導(dǎo)致了人口的又一次集聚，實(shí)現(xiàn)了城市化的快速提升，形成了東京、中京、阪神三大都市圈。

（四）第四階段是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的城市化速度放緩階段

隨著生產(chǎn)力的提升，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向以服務(wù)業(yè)為主的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了城市化的進(jìn)一步的提升。但伴隨著城市化的進(jìn)程，城市環(huán)境資源緊缺、人口負(fù)擔(dān)加重，交通擁擠，出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。同時(shí)，由于大城市吸納人口已飽和，在這一階段，大量小城鎮(zhèn)崛起，城市人口向中小城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，向地方城市和中心城市周邊村聚集的人口明顯增多。

二、中國的城市化發(fā)展階段

中國正在經(jīng)歷快速的城市化過程。據(jù)2009年國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎?，已?jīng)從1991年的27%快速增倡導(dǎo)2013年的50%左右，年均增長速度超過一個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)被確定為中國下一階段改革發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一。然而，這樣一個(gè)快速的城市化過程卻是建立在絕對(duì)程度較低的城市化水平之上的。

中國1945年至2010年的城市化水平具體見圖2。

由上圖可以看到，中國的城市化率水平不斷提升，到2010年已接近50%。說明建國以來，中國的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化建設(shè)成就顯著。但與大多數(shù)國家相同，高度城市化的出現(xiàn)同時(shí)伴隨著各種城市病的出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步合理、高效的城市化，需要中國進(jìn)行審慎規(guī)劃。

中國城市化發(fā)展過程中存在諸多變化，其動(dòng)態(tài)過程呈現(xiàn)5個(gè)階段。

（一）第一階段：城市化的起步階段（1949年-1957年）

新中國成立初期，城市化水平非常低，當(dāng)時(shí)城市總量僅為132個(gè)，城市的市區(qū)人口占全國人口的比重僅為7.3%。隨著第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，到1957年，中國共有城市176個(gè)，城市的市區(qū)人口占全國人口的比重由1949年的7.3%增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10.6% ，實(shí)現(xiàn)了城市化的順利起步。

（二）第二階段：城市化提升起伏較大階段（1958年-1965年）

“大躍進(jìn)”這種認(rèn)為造成的過熱地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過分偏重工業(yè)建設(shè)，忽略客觀規(guī)律，造成了中國經(jīng)濟(jì)和城市進(jìn)程的較大波動(dòng)的出現(xiàn)。1958年實(shí)施的“大躍進(jìn)”計(jì)劃，促進(jìn)城市化進(jìn)程迅速加快，城市市區(qū)人口比重增加至15.4%。而到了1962年，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅下滑，農(nóng)業(yè)連年歉收，導(dǎo)致了了經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的出現(xiàn)，城市化出現(xiàn)了“退化”，城市市區(qū)人口的比重下降為12.2%。

（三）第三階段：城市化停滯發(fā)展階段（1966年-1978年）

1966年出現(xiàn)的“文化大革命”以及新的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的出臺(tái)，導(dǎo)致城市化進(jìn)程出現(xiàn)了停滯。雖然城市人口絕對(duì)數(shù)量上有所增加，但由于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，加之國際局勢(shì)日益惡化、“要準(zhǔn)備打仗和三線建設(shè)”思想的提出，使更多的人力和物力撤離城市，轉(zhuǎn)向了偏遠(yuǎn)山區(qū)投入到“三線建設(shè)”，從而導(dǎo)致了城市人口比重不升反降的情況出現(xiàn)。

（四）第四階段：城市化快速發(fā)展階段（1979年-1991年）

伴隨著改革開放政策的有效實(shí)施，中國的整體精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，導(dǎo)致具有集聚效應(yīng)的城市吸引更多的人力、物力等資源向其靠攏，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，從而進(jìn)一步增強(qiáng)其凝聚力和輻射力。城市經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)，城市的中心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，多年來的城鄉(xiāng)分割逐漸被打破。農(nóng)村人口不斷向城市涌進(jìn)，城市人口比重增加至26.94%。

（五）第五階段：城市化穩(wěn)定發(fā)展階段（1992年-至今）

由于被賦予了前所未有的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的要求和責(zé)任，城市逐漸走向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，其地位和作用得到前所未有的認(rèn)識(shí)和重視。到2012年，中國的城市化率已經(jīng)超過了50%。

三、中日城市化比較綜合分析

（一）城市發(fā)展

在城市發(fā)展方面，日本采用以大城市為主的發(fā)展模式，中國采用了小城鎮(zhèn)城市化的發(fā)展模式。

（二）城市化水平

在城市化水平方面，長期以來，日本城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城市化率由1945年38.8%上升到2010年到86.3%，過程中通過有效政策和計(jì)劃的實(shí)施，突破了城市化增長的障礙，實(shí)現(xiàn)了較高的城市化水平。中國城市化率由1945年的10%左右增長到2013年的50%多，高效地完成了城市化。但是在中國的城市化進(jìn)程中，遇到了一些瓶頸，亟需解決。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，日本在20世紀(jì)中后期實(shí)現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)占比對(duì)第二產(chǎn)業(yè)占比的趕超，完成了普適意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過相關(guān)策略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體的穩(wěn)定持續(xù)的增長力。中國的第三產(chǎn)業(yè)比重是在20世紀(jì)80年代后期才開始提高，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)調(diào)整變動(dòng)狀態(tài)，但是，目前中國的第二產(chǎn)業(yè)仍然占比最高，近期第三產(chǎn)業(yè)占比開始與第二產(chǎn)業(yè)逼近，有望在不久的未來實(shí)現(xiàn)趕超。

（四）環(huán)境問題

日本在城市化進(jìn)程中也經(jīng)歷了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高增長，但是隨著環(huán)境惡化，環(huán)保意識(shí)的提高，日本采取有效舉措，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃成功地克服了環(huán)境約束，成為了環(huán)保效果顯著地模范國家。中國長期以來的高投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，同時(shí)忽略了自然環(huán)境的重要性，造成了資源的極大浪費(fèi)，環(huán)境的嚴(yán)重污染，近年來的環(huán)境問題越來越成為制約中國進(jìn)一步發(fā)展的條件。

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]

摘要：城市化近年來成為社會(huì)的熱點(diǎn)議題，目前發(fā)展中國家正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的大規(guī)模城市化進(jìn)程，然而由于各個(gè)國家不同的發(fā)展條件和制度基礎(chǔ)，各國之間，尤其是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間選擇了不同的發(fā)展模式和道路，也產(chǎn)生了迥異的城市化發(fā)展歷程和結(jié)果。一個(gè)國家選擇何種城市化發(fā)展模式和道路，對(duì)其能否穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城市化社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變起著重要作用，為探尋發(fā)達(dá)國家城市化過程中的普遍規(guī)律在發(fā)展中國家的適用性，本文對(duì)中國與日本的城市化進(jìn)程進(jìn)行了對(duì)比研究，探究發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國城市化的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：城市化；發(fā)展；比較

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）08-0072-01

從歷史發(fā)展上面看，城市化是指一個(gè)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過程。城市化作為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種歷史進(jìn)程。日本是在亞洲的一個(gè)發(fā)達(dá)國家的代表，已經(jīng)結(jié)束城市化的進(jìn)程，對(duì)于當(dāng)代中國的城市化進(jìn)程很有借鑒意義。把中日兩國的城市化歷程進(jìn)行一些比較，對(duì)于中國認(rèn)識(shí)中國城市化的特征在哪里，參考日本城市化的一些歷程幫助下載你在城市化中的中國。

一、日本的城市化發(fā)展階段

日本的城市化水平也不斷地進(jìn)行變化，戰(zhàn)后日本具體的城市化率如圖1所示。

（一）第一個(gè)階段是城市化準(zhǔn)備階段

日本的城市化和工業(yè)化起源于二戰(zhàn)后，自此開始推行了一系列農(nóng)業(yè)政策以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并通過征收高額農(nóng)業(yè)稅作為工業(yè)發(fā)展的原始資本。明治維新采取一系列舉措的根本目標(biāo)是通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)化進(jìn)程做準(zhǔn)備。日本通過對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率控制，為工業(yè)化和城市化提供了大量剩余勞動(dòng)力，極大促進(jìn)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展，加速了日本由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。

（二）第二階段是城市化的初始發(fā)展階段

這一階段，工業(yè)迅速發(fā)展，形成了“四極集中”的四大工業(yè)帶——京濱工業(yè)帶、中京工業(yè)帶、阪神工業(yè)帶、北九州工業(yè)帶，工業(yè)的繁榮推動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市化開始起步。但這一階段由于日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力被分配至農(nóng)業(yè)部門，延緩了城市化的進(jìn)程。

（三）第三階段是城市化快速提升的階段

戰(zhàn)敗導(dǎo)致日本物資匱乏、經(jīng)濟(jì)疲軟等，恢復(fù)期的日本借由朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，西方各國的物資基地，開始走上了快速復(fù)興之路。經(jīng)濟(jì)高速增長也加快了其城市化的進(jìn)程，四大工業(yè)帶恢復(fù)繁榮，創(chuàng)造了大量的勞動(dòng)物力、人力的需要，導(dǎo)致了人口的又一次集聚，實(shí)現(xiàn)了城市化的快速提升，形成了東京、中京、阪神三大都市圈。

（四）第四階段是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的城市化速度放緩階段

隨著生產(chǎn)力的提升，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向以服務(wù)業(yè)為主的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了城市化的進(jìn)一步的提升。但伴隨著城市化的進(jìn)程，城市環(huán)境資源緊缺、人口負(fù)擔(dān)加重，交通擁擠，出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。同時(shí)，由于大城市吸納人口已飽和，在這一階段，大量小城鎮(zhèn)崛起，城市人口向中小城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，向地方城市和中心城市周邊村聚集的人口明顯增多。

二、中國的城市化發(fā)展階段

中國正在經(jīng)歷快速的城市化過程。據(jù)2009年國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎?，已?jīng)從1991年的27%快速增倡導(dǎo)2013年的50%左右，年均增長速度超過一個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)被確定為中國下一階段改革發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一。然而，這樣一個(gè)快速的城市化過程卻是建立在絕對(duì)程度較低的城市化水平之上的。

中國1945年至2010年的城市化水平具體見圖2。

由上圖可以看到，中國的城市化率水平不斷提升，到2010年已接近50%。說明建國以來，中國的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化建設(shè)成就顯著。但與大多數(shù)國家相同，高度城市化的出現(xiàn)同時(shí)伴隨著各種城市病的出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步合理、高效的城市化，需要中國進(jìn)行審慎規(guī)劃。

中國城市化發(fā)展過程中存在諸多變化，其動(dòng)態(tài)過程呈現(xiàn)5個(gè)階段。

（一）第一階段：城市化的起步階段（1949年-1957年）

新中國成立初期，城市化水平非常低，當(dāng)時(shí)城市總量僅為132個(gè)，城市的市區(qū)人口占全國人口的比重僅為7.3%。隨著第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，到1957年，中國共有城市176個(gè)，城市的市區(qū)人口占全國人口的比重由1949年的7.3%增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10.6% ，實(shí)現(xiàn)了城市化的順利起步。

（二）第二階段：城市化提升起伏較大階段（1958年-1965年）

“大躍進(jìn)”這種認(rèn)為造成的過熱地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過分偏重工業(yè)建設(shè)，忽略客觀規(guī)律，造成了中國經(jīng)濟(jì)和城市進(jìn)程的較大波動(dòng)的出現(xiàn)。1958年實(shí)施的“大躍進(jìn)”計(jì)劃，促進(jìn)城市化進(jìn)程迅速加快，城市市區(qū)人口比重增加至15.4%。而到了1962年，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅下滑，農(nóng)業(yè)連年歉收，導(dǎo)致了了經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的出現(xiàn)，城市化出現(xiàn)了“退化”，城市市區(qū)人口的比重下降為12.2%。

（三）第三階段：城市化停滯發(fā)展階段（1966年-1978年）

1966年出現(xiàn)的“文化大革命”以及新的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的出臺(tái)，導(dǎo)致城市化進(jìn)程出現(xiàn)了停滯。雖然城市人口絕對(duì)數(shù)量上有所增加，但由于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，加之國際局勢(shì)日益惡化、“要準(zhǔn)備打仗和三線建設(shè)”思想的提出，使更多的人力和物力撤離城市，轉(zhuǎn)向了偏遠(yuǎn)山區(qū)投入到“三線建設(shè)”，從而導(dǎo)致了城市人口比重不升反降的情況出現(xiàn)。

（四）第四階段：城市化快速發(fā)展階段（1979年-1991年）

伴隨著改革開放政策的有效實(shí)施，中國的整體精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，導(dǎo)致具有集聚效應(yīng)的城市吸引更多的人力、物力等資源向其靠攏，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，從而進(jìn)一步增強(qiáng)其凝聚力和輻射力。城市經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)，城市的中心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，多年來的城鄉(xiāng)分割逐漸被打破。農(nóng)村人口不斷向城市涌進(jìn)，城市人口比重增加至26.94%。

（五）第五階段：城市化穩(wěn)定發(fā)展階段（1992年-至今）

由于被賦予了前所未有的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的要求和責(zé)任，城市逐漸走向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，其地位和作用得到前所未有的認(rèn)識(shí)和重視。到2012年，中國的城市化率已經(jīng)超過了50%。

三、中日城市化比較綜合分析

（一）城市發(fā)展

在城市發(fā)展方面，日本采用以大城市為主的發(fā)展模式，中國采用了小城鎮(zhèn)城市化的發(fā)展模式。

（二）城市化水平

在城市化水平方面，長期以來，日本城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城市化率由1945年38.8%上升到2010年到86.3%，過程中通過有效政策和計(jì)劃的實(shí)施，突破了城市化增長的障礙，實(shí)現(xiàn)了較高的城市化水平。中國城市化率由1945年的10%左右增長到2013年的50%多，高效地完成了城市化。但是在中國的城市化進(jìn)程中，遇到了一些瓶頸，亟需解決。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，日本在20世紀(jì)中后期實(shí)現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)占比對(duì)第二產(chǎn)業(yè)占比的趕超，完成了普適意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過相關(guān)策略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體的穩(wěn)定持續(xù)的增長力。中國的第三產(chǎn)業(yè)比重是在20世紀(jì)80年代后期才開始提高，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)調(diào)整變動(dòng)狀態(tài)，但是，目前中國的第二產(chǎn)業(yè)仍然占比最高，近期第三產(chǎn)業(yè)占比開始與第二產(chǎn)業(yè)逼近，有望在不久的未來實(shí)現(xiàn)趕超。

（四）環(huán)境問題

日本在城市化進(jìn)程中也經(jīng)歷了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高增長，但是隨著環(huán)境惡化，環(huán)保意識(shí)的提高，日本采取有效舉措，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃成功地克服了環(huán)境約束，成為了環(huán)保效果顯著地模范國家。中國長期以來的高投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，同時(shí)忽略了自然環(huán)境的重要性，造成了資源的極大浪費(fèi)，環(huán)境的嚴(yán)重污染，近年來的環(huán)境問題越來越成為制約中國進(jìn)一步發(fā)展的條件。

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]

摘要：城市化近年來成為社會(huì)的熱點(diǎn)議題，目前發(fā)展中國家正經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的大規(guī)模城市化進(jìn)程，然而由于各個(gè)國家不同的發(fā)展條件和制度基礎(chǔ)，各國之間，尤其是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間選擇了不同的發(fā)展模式和道路，也產(chǎn)生了迥異的城市化發(fā)展歷程和結(jié)果。一個(gè)國家選擇何種城市化發(fā)展模式和道路，對(duì)其能否穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城市化社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變起著重要作用，為探尋發(fā)達(dá)國家城市化過程中的普遍規(guī)律在發(fā)展中國家的適用性，本文對(duì)中國與日本的城市化進(jìn)程進(jìn)行了對(duì)比研究，探究發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國城市化的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：城市化；發(fā)展；比較

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）08-0072-01

從歷史發(fā)展上面看，城市化是指一個(gè)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過程。城市化作為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種歷史進(jìn)程。日本是在亞洲的一個(gè)發(fā)達(dá)國家的代表，已經(jīng)結(jié)束城市化的進(jìn)程，對(duì)于當(dāng)代中國的城市化進(jìn)程很有借鑒意義。把中日兩國的城市化歷程進(jìn)行一些比較，對(duì)于中國認(rèn)識(shí)中國城市化的特征在哪里，參考日本城市化的一些歷程幫助下載你在城市化中的中國。

一、日本的城市化發(fā)展階段

日本的城市化水平也不斷地進(jìn)行變化，戰(zhàn)后日本具體的城市化率如圖1所示。

（一）第一個(gè)階段是城市化準(zhǔn)備階段

日本的城市化和工業(yè)化起源于二戰(zhàn)后，自此開始推行了一系列農(nóng)業(yè)政策以推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并通過征收高額農(nóng)業(yè)稅作為工業(yè)發(fā)展的原始資本。明治維新采取一系列舉措的根本目標(biāo)是通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)化進(jìn)程做準(zhǔn)備。日本通過對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率控制，為工業(yè)化和城市化提供了大量剩余勞動(dòng)力，極大促進(jìn)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展，加速了日本由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變。

（二）第二階段是城市化的初始發(fā)展階段

這一階段，工業(yè)迅速發(fā)展，形成了“四極集中”的四大工業(yè)帶——京濱工業(yè)帶、中京工業(yè)帶、阪神工業(yè)帶、北九州工業(yè)帶，工業(yè)的繁榮推動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市化開始起步。但這一階段由于日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗，導(dǎo)致大量勞動(dòng)力被分配至農(nóng)業(yè)部門，延緩了城市化的進(jìn)程。

（三）第三階段是城市化快速提升的階段

戰(zhàn)敗導(dǎo)致日本物資匱乏、經(jīng)濟(jì)疲軟等，恢復(fù)期的日本借由朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，西方各國的物資基地，開始走上了快速復(fù)興之路。經(jīng)濟(jì)高速增長也加快了其城市化的進(jìn)程，四大工業(yè)帶恢復(fù)繁榮，創(chuàng)造了大量的勞動(dòng)物力、人力的需要，導(dǎo)致了人口的又一次集聚，實(shí)現(xiàn)了城市化的快速提升，形成了東京、中京、阪神三大都市圈。

（四）第四階段是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后的城市化速度放緩階段

隨著生產(chǎn)力的提升，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向以服務(wù)業(yè)為主的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了城市化的進(jìn)一步的提升。但伴隨著城市化的進(jìn)程，城市環(huán)境資源緊缺、人口負(fù)擔(dān)加重，交通擁擠，出現(xiàn)了“逆城市化”現(xiàn)象。同時(shí)，由于大城市吸納人口已飽和，在這一階段，大量小城鎮(zhèn)崛起，城市人口向中小城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，向地方城市和中心城市周邊村聚集的人口明顯增多。

二、中國的城市化發(fā)展階段

中國正在經(jīng)歷快速的城市化過程。據(jù)2009年國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋戎?，已?jīng)從1991年的27%快速增倡導(dǎo)2013年的50%左右，年均增長速度超過一個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)被確定為中國下一階段改革發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一。然而，這樣一個(gè)快速的城市化過程卻是建立在絕對(duì)程度較低的城市化水平之上的。

中國1945年至2010年的城市化水平具體見圖2。

由上圖可以看到，中國的城市化率水平不斷提升，到2010年已接近50%。說明建國以來，中國的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化建設(shè)成就顯著。但與大多數(shù)國家相同，高度城市化的出現(xiàn)同時(shí)伴隨著各種城市病的出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步合理、高效的城市化，需要中國進(jìn)行審慎規(guī)劃。

中國城市化發(fā)展過程中存在諸多變化，其動(dòng)態(tài)過程呈現(xiàn)5個(gè)階段。

（一）第一階段：城市化的起步階段（1949年-1957年）

新中國成立初期，城市化水平非常低，當(dāng)時(shí)城市總量僅為132個(gè)，城市的市區(qū)人口占全國人口的比重僅為7.3%。隨著第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，到1957年，中國共有城市176個(gè)，城市的市區(qū)人口占全國人口的比重由1949年的7.3%增加3.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10.6% ，實(shí)現(xiàn)了城市化的順利起步。

（二）第二階段：城市化提升起伏較大階段（1958年-1965年）

“大躍進(jìn)”這種認(rèn)為造成的過熱地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過分偏重工業(yè)建設(shè)，忽略客觀規(guī)律，造成了中國經(jīng)濟(jì)和城市進(jìn)程的較大波動(dòng)的出現(xiàn)。1958年實(shí)施的“大躍進(jìn)”計(jì)劃，促進(jìn)城市化進(jìn)程迅速加快，城市市區(qū)人口比重增加至15.4%。而到了1962年，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅下滑，農(nóng)業(yè)連年歉收，導(dǎo)致了了經(jīng)濟(jì)調(diào)整期的出現(xiàn)，城市化出現(xiàn)了“退化”，城市市區(qū)人口的比重下降為12.2%。

（三）第三階段：城市化停滯發(fā)展階段（1966年-1978年）

1966年出現(xiàn)的“文化大革命”以及新的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的出臺(tái)，導(dǎo)致城市化進(jìn)程出現(xiàn)了停滯。雖然城市人口絕對(duì)數(shù)量上有所增加，但由于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，加之國際局勢(shì)日益惡化、“要準(zhǔn)備打仗和三線建設(shè)”思想的提出，使更多的人力和物力撤離城市，轉(zhuǎn)向了偏遠(yuǎn)山區(qū)投入到“三線建設(shè)”，從而導(dǎo)致了城市人口比重不升反降的情況出現(xiàn)。

（四）第四階段：城市化快速發(fā)展階段（1979年-1991年）

伴隨著改革開放政策的有效實(shí)施，中國的整體精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，導(dǎo)致具有集聚效應(yīng)的城市吸引更多的人力、物力等資源向其靠攏，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，從而進(jìn)一步增強(qiáng)其凝聚力和輻射力。城市經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)，城市的中心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，多年來的城鄉(xiāng)分割逐漸被打破。農(nóng)村人口不斷向城市涌進(jìn)，城市人口比重增加至26.94%。

（五）第五階段：城市化穩(wěn)定發(fā)展階段（1992年-至今）

由于被賦予了前所未有的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的要求和責(zé)任，城市逐漸走向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，其地位和作用得到前所未有的認(rèn)識(shí)和重視。到2012年，中國的城市化率已經(jīng)超過了50%。

三、中日城市化比較綜合分析

（一）城市發(fā)展

在城市發(fā)展方面，日本采用以大城市為主的發(fā)展模式，中國采用了小城鎮(zhèn)城市化的發(fā)展模式。

（二）城市化水平

在城市化水平方面，長期以來，日本城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城市化率由1945年38.8%上升到2010年到86.3%，過程中通過有效政策和計(jì)劃的實(shí)施，突破了城市化增長的障礙，實(shí)現(xiàn)了較高的城市化水平。中國城市化率由1945年的10%左右增長到2013年的50%多，高效地完成了城市化。但是在中國的城市化進(jìn)程中，遇到了一些瓶頸，亟需解決。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，日本在20世紀(jì)中后期實(shí)現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)占比對(duì)第二產(chǎn)業(yè)占比的趕超，完成了普適意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過相關(guān)策略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體的穩(wěn)定持續(xù)的增長力。中國的第三產(chǎn)業(yè)比重是在20世紀(jì)80年代后期才開始提高，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)調(diào)整變動(dòng)狀態(tài)，但是，目前中國的第二產(chǎn)業(yè)仍然占比最高，近期第三產(chǎn)業(yè)占比開始與第二產(chǎn)業(yè)逼近，有望在不久的未來實(shí)現(xiàn)趕超。

（四）環(huán)境問題

日本在城市化進(jìn)程中也經(jīng)歷了以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高增長，但是隨著環(huán)境惡化，環(huán)保意識(shí)的提高，日本采取有效舉措，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃成功地克服了環(huán)境約束，成為了環(huán)保效果顯著地模范國家。中國長期以來的高投入低產(chǎn)出的生產(chǎn)方式，同時(shí)忽略了自然環(huán)境的重要性，造成了資源的極大浪費(fèi)，環(huán)境的嚴(yán)重污染，近年來的環(huán)境問題越來越成為制約中國進(jìn)一步發(fā)展的條件。

[責(zé)任編輯：蘭欣卉]