禁止官員讀EMBA和反腐

無數(shù)事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，腐敗問題要想得到根本解決，需要健全切實(shí)可行機(jī)制和法律制度，這是唯一的也是最佳的良策。

克佐獨(dú)立評論人

最近，民革某省委將向省政協(xié)大會(huì)提交一份提案，建議頒布官員禁讀EMBA令，因?yàn)椤肮賳T就讀EMBA可能助長‘官商勾結(jié)’的不正之風(fēng)”。

這份提案中列舉的事實(shí)也的確令人警醒：近年《福布斯》對中國商學(xué)院EMBA項(xiàng)目的調(diào)查顯示，EMBA學(xué)員中政府官員所占比例平均為8.3%，長江商學(xué)院比例最高，達(dá)11%。EMBA很大程度上提供了一個(gè)官商勾結(jié)的平臺，“學(xué)不學(xué)、學(xué)什么都不重要，重要的是可以在一起混混”。為了吸引商人生源，長江商學(xué)院對副局級干部全部免學(xué)費(fèi)。有學(xué)費(fèi)也不用擔(dān)心，有的政府部門為就讀EMBA的官員承擔(dān)全部學(xué)費(fèi)。

在職官員讀書成風(fēng)，的確是一件奇怪的事情。每當(dāng)我看見全身心讀書的年輕人為博士論文忙得焦頭爛額時(shí)，就對身居要職、日理萬機(jī)的官員能輕松拿到高級文憑佩服得五體投地。假如當(dāng)官需要文憑，為什么不是直接從有文憑的人中間選拔呢？否則連中國古代的科舉制（先讀書再當(dāng)官）都不如。當(dāng)然古代也有“蔭補(bǔ)”制度，倘若有個(gè)好爸爸，也可以先當(dāng)官再讀書。不過“蔭補(bǔ)”官員通常既受同行歧視，也受制度限制，除了皇帝外當(dāng)不了大官。因?yàn)槟切把a(bǔ)”來的文化太沒有含金量了，據(jù)說宋朝的“蔭補(bǔ)”武官考試會(huì)誦念《論語》即可。

EMBA（高層工商管理碩士）聽上去高端大氣，對于很多官員來說，其實(shí)就是量身定做的“誦念《論語》”。不同的是為此還要納稅人代繳學(xué)費(fèi)。

盡管如此，我還是要說，這個(gè)提案如果被通過，不過是無數(shù)反腐敗中的一招而已。首先，學(xué)習(xí)是一個(gè)人的權(quán)利，官員（尤其是并非天天都有機(jī)會(huì)花天酒地的底層官員）工作之余要讀點(diǎn)書，恐怕不應(yīng)該禁止。至于他是在家中苦讀，還是到商學(xué)院去“混混”，那也是人家的自由。其次，下了禁令，也不好執(zhí)行。比如，長江商學(xué)院不叫它EMBA了，改稱“讀書會(huì)”或“興趣小組”，甚至不去學(xué)校上課了，改在網(wǎng)絡(luò)平臺切磋，你還禁止不禁止呢？

EMBA很大程度上“學(xué)不學(xué)、學(xué)什么都不重要，重要的是可以在一起混混”。

更重要的是，在引進(jìn)EMBA之前，難道沒有官商勾結(jié)的平臺嗎？那些不用公款消費(fèi)也照樣大吃大喝的豪宴是誰買的單？那些把中國行賄者當(dāng)作重要客源的世界名表店是不是也應(yīng)該被禁了？那些夜總會(huì)里的夜夜笙歌難道只是為了藝術(shù)嗎？

說到這里我想起來，去年夏天上海4名法官被曝集體嫖娼后，有媒體還真是發(fā)表過一篇社論《有必要徹底禁止官員進(jìn)入夜總會(huì)》。社論指出，“夜總會(huì)已經(jīng)遍布中國各地，去那些地方消遣娛樂在社會(huì)上已成風(fēng)氣，至少在本輪轉(zhuǎn)變作風(fēng)之前，有部分官員已置身這種風(fēng)氣之中”。社論宣稱，“我們認(rèn)為有必要做‘一勞永逸’的解決，即不僅嚴(yán)懲官員狎妓嫖娼，而且規(guī)定禁止官員進(jìn)入夜總會(huì)從事各種娛樂”。比上夜總會(huì)更壞的是直接上門送錢送女人，媒體貌似應(yīng)該首先呼吁“一勞永逸”地禁止官員回家或者在自家床上睡覺？

這類聽上去義正詞嚴(yán)、實(shí)則經(jīng)不住推敲的反腐策略舉不勝舉。舉措新出，輿論或贊賞，或嘲諷，但是很少有人進(jìn)行事后檢討。2003年四川省委辦公廳發(fā)文禁止領(lǐng)導(dǎo)干部配備女秘書，“一勞永逸”地解決“紅顏禍水”問題。從近年來查處的腐敗窩案看，這一怪招顯然沒能阻止腐敗在四川發(fā)生。2006年西南某直轄市發(fā)文禁止官員與情人婚外生子。若干年后，“與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)性關(guān)系”成為該市前主要領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)簽。江蘇、浙江、湖北、遼寧等地紀(jì)委都曾召集領(lǐng)導(dǎo)干部夫人開會(huì)，封她們?yōu)椤凹彝ゼo(jì)委書記”，通過她們“吹枕邊風(fēng)”來反腐。這么多年來，我沒聽說有“家庭紀(jì)委書記”為反腐立過功，翻臉的情人揭露的腐敗案倒是不少。紀(jì)委是不是應(yīng)該把榮譽(yù)送給這些被稱為“二奶”的女人？

值得注意的是，倒退回幾年前，一些官方媒體都發(fā)表了不少反思反腐敗的文章。比如針對設(shè)立“家庭紀(jì)委書記”，新華社2004年發(fā)表文章說，這種做法“只不過是一種廉政秀，并不能起到真正的作用。反腐敗最重要的是監(jiān)督機(jī)制”?！度嗣袢請?bào)》2005年發(fā)表文章說，“無數(shù)事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，令人痛恨的腐敗問題，要想得到徹底解決，需要健全切實(shí)可行機(jī)制和法律制度，這是唯一的也是最佳的良策”?？墒墙裉欤粲踔贫冉ㄔO(shè)的聲音在官媒上幾乎消失了，“家庭紀(jì)委書記”受到鼓吹，甚至國家機(jī)關(guān)食堂做泡菜也被宣傳為反腐新招。這就是網(wǎng)民嘲笑的“明明有橋卻不走，偏要摸著石頭過河”。