代光明

摘 要：近年來，隨著各地大規(guī)模綠化活動(dòng)的開展和城市的擴(kuò)張，造成綠化造林空間日益狹小。推進(jìn)石質(zhì)山造林已成為新形勢下拓展造林空間和實(shí)現(xiàn)森林面積增長的必由之路。在此背景下，該文結(jié)合安徽省情況，簡述了目前石質(zhì)山綠化造林存在的問題，并從技術(shù)和管理2方面探討了如何推進(jìn)石質(zhì)山綠化造林工程。

關(guān)鍵詞：石質(zhì)山；綠化造林；問題；對策

中圖分類號 S731 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）16-105-02

2012年以來，安徽省全面啟動(dòng)“千萬畝森林增長工程”，為了充分挖掘綠色增長空間，各地緊緊把握工程契機(jī)，依靠科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極提升綠化水平。而石質(zhì)山由于立地條件差，造林難度大，投資成本高，在很長一段時(shí)間內(nèi)被作為非宜林地而被排除在綠化造林之外。近年來由于隨著各地大規(guī)模綠化活動(dòng)的開展和城市的擴(kuò)張，造林綠化空間被壓縮的越來越小，推進(jìn)石質(zhì)山造林已成為新形勢下拓展造林空間，實(shí)現(xiàn)森林面積增長的必由之路，同時(shí)也是提升綠化水平，實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要措施，對改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)都有著重要意義。

1 石質(zhì)山綠化造林存在的問題

1.1 立地條件差 各地石質(zhì)山的立地條件有較大差異，根據(jù)基巖的化學(xué)性質(zhì)，可以分為堿性巖和酸性巖2類，巖裸比例和表土層厚度不盡相同。就安徽省來看，石質(zhì)山山體以堿性巖也即石灰?guī)r為主，表土層較薄甚至無土，采用一般的造林方法難以達(dá)到造林目的，林木成活率低，這給綠化造林帶來了一定的困難。

1.2 造林技術(shù)有待提高 由于立地條件差，在石質(zhì)山綠化造林需要更高的造林技術(shù)，而相當(dāng)一部分地區(qū)一直采取傳統(tǒng)常規(guī)的造林方式，缺乏相應(yīng)的造林技術(shù)和設(shè)施，從而使苗木成活率低，影響了造林的成功率，阻礙了石質(zhì)山造林工程的推進(jìn)。

1.3 資金來源渠道單一 石質(zhì)山造林由于難度大，因而成本較高，現(xiàn)有的資金來源絕大部分是地方財(cái)政，但是由于地方財(cái)政能力有限，導(dǎo)致造林的配套設(shè)施不完善。

1.4 后期管護(hù)工作不到位 一是苗木成活率的提高有賴于充足的水分，但是大多數(shù)石質(zhì)山都較為缺水，且離水源較遠(yuǎn)，補(bǔ)水困難以致于不利于苗木成活；二是部分石質(zhì)山在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)被當(dāng)?shù)禺?dāng)作采石場，即使進(jìn)行了綠化造林，也很難杜絕當(dāng)?shù)氐牟墒袨槠茐木G化造林成果；三是石質(zhì)山經(jīng)濟(jì)效益一貫較差，以致于當(dāng)?shù)厝罕娮o(hù)林意識淡薄，不利于綠化造林。

2 推進(jìn)石質(zhì)山綠化造林工程的技術(shù)要點(diǎn)

2.1 因地制宜進(jìn)行施工設(shè)計(jì) 因地制宜進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，充分考慮到石質(zhì)山所在的區(qū)域、巖石類型、坡度坡位、巖石的裸露比例和表土層的厚度等諸多因素，具體問題具體分析，選擇適宜的造林樹種、整地和栽植方法以及后期的撫育保水措施等。

2.2 根據(jù)立地類型選擇造林技術(shù) 安徽省石質(zhì)山主要分布在淮北崗地、江淮丘陵和江南低山丘陵，按照造林的困難程度大致可分為以下3類：

2.2.1 第一類 石質(zhì)山巖裸比例高達(dá)60%以上，或者表土層厚度不足10cm，且嚴(yán)重缺水。這類石質(zhì)山造林最為困難，一般需要采用爆破炸出栽植穴，栽植穴內(nèi)先用草袋或周邊的雜草鋪墊，后用客土填穴?？屯帘M量為表土和土雜肥的混合土，還可以適當(dāng)添加保水劑，以改善土質(zhì)。由于成本較高，所以每667m2一般設(shè)計(jì)50個(gè)左右的栽植穴。

2.2.2 第二類 石質(zhì)山巖裸比例在40%～60%，或者表土層厚度在15cm，少土缺水，造林難度中等。這種石質(zhì)山需要采用機(jī)械整地，局部爆破，一般每667m2設(shè)計(jì)炸出20個(gè)栽植穴，其余采用機(jī)械挖掘栽植穴，后就近取表土填入栽植穴供栽植所需。

2.2.3 第三類 巖裸比例在40%以下，或者表土層厚度在20cm以下，造林難度相對較小。此種石質(zhì)山需要用機(jī)械協(xié)助人工整地，部分坡度平緩的地段可以全部采用機(jī)械整地，保留木本植被，在巖石裸露較多的地區(qū)可采用爆破炸出栽植穴，其余可用機(jī)械或人工挖穴后將表土填入栽植穴待用。為了提高石質(zhì)山造林的苗木成活率，需要栽植帶土球或蘸生根劑的大苗，用機(jī)器提水灌溉，必要的話還需用地膜覆蓋保水。

2.3 根據(jù)立地條件選擇適生樹種 選擇造林樹種時(shí)，除了考慮與巖石裸露比例和表土層厚度密切相關(guān)的造林難度，還應(yīng)考慮基巖的酸堿性。就安徽省來看，石質(zhì)山基巖大多為堿性巖，即石灰?guī)r，堿性高比例巖裸石質(zhì)山適生樹種有刺柏、圓柏、側(cè)柏、青檀、木槿、紫荊、山楂、刺槐、花椒等；堿性中等比例巖裸石質(zhì)山適生樹種有圓柏、側(cè)柏、鉛筆柏、刺槐、青檀、苦楝、紫荊、紫薇、合歡、石榴、木槿、黃櫨、山楂、迎春、花椒等；堿性比例巖裸石質(zhì)山適生樹種有火炬松、鉛筆柏、黃連木、青檀、刺槐、泡桐、銀杏、香椿、油桐、杜仲、櫻桃、板栗、杏樹、棗樹、桃樹、石榴等。

3 提高石質(zhì)山綠化造林水平的對策建議

3.1 加大科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技培訓(xùn) 為了保證造林成活率，提高石質(zhì)山綠化造林水平，應(yīng)堅(jiān)持科技興林，從造林設(shè)計(jì)到育苗、栽植和后期管護(hù)等各個(gè)方面，均需要應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，綜合運(yùn)用生物栽培、工程治理、生態(tài)修復(fù)等措施。不僅要為造林配備專業(yè)的技術(shù)員，還應(yīng)對當(dāng)?shù)氐牧洲r(nóng)開展定期的科技培訓(xùn)和提供不定期的科技指導(dǎo)，發(fā)放相關(guān)的技術(shù)資料，以提高林農(nóng)的科技水平。另外，特別是對于一些可以栽植果樹的石質(zhì)山，更是要進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高苗木的抗逆性和適應(yīng)性，提高產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。

3.2 創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)林權(quán)制度改革 石質(zhì)山造林由于成本較高、難度較大，因而很難采取單門獨(dú)戶的分散造林形式，必須實(shí)行規(guī)模化造林，除了政府的扶持之外，還需要吸納更多的社會(huì)資本投入，以解決融資難的問題。這就需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)林權(quán)制度改革，以獲取穩(wěn)定的林地經(jīng)營權(quán)。在此過程中，地方林業(yè)部門應(yīng)發(fā)揮積極的橋梁作用，采取承包、租賃等方式幫助進(jìn)行林地的規(guī)范流轉(zhuǎn)，營造良好的投資環(huán)境，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持非公有制造林。在這方面安徽省已經(jīng)積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，淮北市嚴(yán)格實(shí)行市場化運(yùn)作、合同化管理、專業(yè)化施工和工程化造林，每年安排3 000萬元財(cái)政專項(xiàng)資金用于石質(zhì)山造林；貴池區(qū)進(jìn)行招商引資，以公司+農(nóng)戶+基地的形式在進(jìn)行石質(zhì)山造林的同時(shí)帶動(dòng)周邊林農(nóng)種棗增收；潛山縣通過政府引導(dǎo)、群眾推薦，實(shí)行公司化運(yùn)作進(jìn)行石質(zhì)山造林；滁州市積極探索大戶承包、股份造林和聯(lián)營開發(fā)的新機(jī)制；東至縣依據(jù)“誰栽誰有”的原則，完善承保手續(xù)，辦理林權(quán)證，讓承包人吃上定心丸。這些積極有益的探索和實(shí)踐都推進(jìn)了石質(zhì)山造林工程的開展，提高了石質(zhì)山造林的水平。

3.3 廣泛宣傳，推廣參與式造林 通過各種途徑廣泛宣傳，明確石質(zhì)山造林的重要意義，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，推廣參與式造林。從20世紀(jì)90年代安徽省開展“五八”造林綠化規(guī)劃以來，全省連片的宜林荒山基本已經(jīng)完成造林，圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的目標(biāo)，石質(zhì)山造林不僅能夠拓展造林空間，還能增加森林覆蓋率，同時(shí)通過栽植一些經(jīng)濟(jì)樹種還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收。因此，應(yīng)激發(fā)社會(huì)各種力量實(shí)行參與式造林，降低門檻，進(jìn)行政策傾斜和鼓勵(lì)，不僅鼓勵(lì)和支持林業(yè)部門的造林活動(dòng)，以及各種大型企業(yè)、種植大戶進(jìn)行規(guī)?；炝?，還應(yīng)該鼓勵(lì)各林業(yè)公司和個(gè)人作為獨(dú)立法人參與石質(zhì)山造林，與各個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做好聯(lián)絡(luò)，發(fā)動(dòng)各種積極力量參與造林。在這一過程中，東至縣國有“三場一圃”發(fā)揮了較好的示范引領(lǐng)作用，無償為村民在石質(zhì)山上營造青檀林，以期讓林農(nóng)看見實(shí)實(shí)在在的利益，從而積極主動(dòng)的參與到石質(zhì)山造林工程中來。另外，東至縣林業(yè)局還通過走訪調(diào)研，實(shí)行了“三結(jié)合”，即結(jié)合生物防火林帶建設(shè)、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)合林業(yè)項(xiàng)目工程，來推進(jìn)石質(zhì)山造林。

3.4 加強(qiáng)管理，確保綠化成效 為了推進(jìn)石質(zhì)山造林取得實(shí)效，各地林業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理，嚴(yán)把“設(shè)計(jì)關(guān)、整地關(guān)、種苗關(guān)、栽植關(guān)和管護(hù)關(guān)”。對在規(guī)劃中的石質(zhì)山綠化造林工程應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，落實(shí)經(jīng)營權(quán)，實(shí)行責(zé)任制，以合同的形式明確權(quán)責(zé)，以解決“栽植難、管理難”的問題。林業(yè)部門應(yīng)有規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅在造林過程中委派技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行督查指導(dǎo)和嚴(yán)查驗(yàn)收，在日后的管護(hù)過程中還應(yīng)提供后續(xù)的技術(shù)服務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)化管理，不僅應(yīng)做好森林防火工作，還應(yīng)打擊亂砍濫伐等現(xiàn)象，嚴(yán)禁在造林區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石和開礦，必要的時(shí)候?qū)嵭蟹馍接?，以確保綠化成果。

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（責(zé)編：張宏民）endprint