祝靈君，中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師，政黨制度研究室主任，主要致力于政黨政治理論與方法、黨內(nèi)民主、黨群關(guān)系、基層政治與黨的基層組織、干部人事制度改革等方向研究工作，曾主持國家社科基金課題兩項，出版?zhèn)€人專（合）著7部。

近年來，我在與一些基層干部交流中了解到：一些黨員干部感覺到做群眾工作枯燥、乏味，提不起神、攥不住勁；一些黨員干部感覺到做群眾工作沒有進(jìn)步，密切聯(lián)系群眾不如密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；一些黨員干部搞不清楚對象，不明白做群眾工作其實(shí)就是做具體人的工作，把群眾工作簡單等同于治國理政的全過程，眉毛胡子一把抓；一些黨員干部還不習(xí)慣于從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，習(xí)慣于對群眾發(fā)號施令或以主人自居；一些黨員干部甚至把為群眾做工作和為黨做工作對立起來，不明白做好群眾工作就是做好黨的工作的道理；一些黨員干部沒有意識到互聯(lián)網(wǎng)時代對黨的群眾工作造成的壓力與挑戰(zhàn)，出了問題習(xí)慣于“捂蓋子”，不善于在關(guān)鍵時刻發(fā)布消息、引領(lǐng)輿論，放任小道消息滿天飛；一些黨員干部對群眾工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，習(xí)慣于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”，結(jié)果按住了葫蘆起來了瓢，等等。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)需要我們把做群眾工作上升到科學(xué)的高度予以研究、謀劃、實(shí)施。

在黨的歷史上，黨的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常帶領(lǐng)廣大黨員干部總結(jié)和歸納群眾工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，這些經(jīng)驗與教訓(xùn)舉不勝舉。比如，做群眾工作表面上看來是一個工作方法問題，其實(shí)也是工作態(tài)度問題；看似是黨員干部做群眾的工作，其實(shí)也是做黨員干部的工作；看似通過滿足群眾的經(jīng)濟(jì)要求去組織群眾，也是對群眾的情緒疏導(dǎo)與教育；看似當(dāng)群眾的學(xué)生，也不能犯尾巴主義錯誤；看似當(dāng)群眾的教師，也不能犯命令主義錯誤；看似在一般要求上動員群眾，也要與個別指導(dǎo)結(jié)合起來；看似在給群眾提要求，也要給領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部如“一把手”提要求；看似在等待群眾，又要帶領(lǐng)群眾；看似要滿足困難群體的根本要求，也要堅持“一碗水端平”，等等。做群眾工作的復(fù)雜性可見一斑。

馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)，在各種生產(chǎn)力的組成要素中，人是最生動、最復(fù)雜、最有活力的因素。因而，做群眾工作又是最生動、最復(fù)雜的。體現(xiàn)了實(shí)踐的生動性與人民群眾在生產(chǎn)、生活中的生動性。

群眾工作的復(fù)雜性和生動性決定了群眾工作存在許多客觀規(guī)律，比如：要把干部的眼睛拉到眉毛下面來；改善群眾生活才能改善群眾工作；群眾工作者生活“不群眾化”難以做好群眾工作；我們黨內(nèi)的工作也是群眾工作；只有把群眾的前途放在第一位，才可能把黨的前途放在第一位；抓住了“群眾領(lǐng)袖”或群眾骨干，就抓住了群眾工作的關(guān)鍵；群眾觀念不強(qiáng)的人，必然變成官僚主義者，群眾觀念不強(qiáng)的機(jī)關(guān)，必然變成官僚主義的機(jī)關(guān)；必須在群眾的自動性上去組織群眾；要注意從各種經(jīng)濟(jì)要求上去組織群眾；群眾的要求是可以啟發(fā)與提高的；宣傳工作要注意抓住群眾的迫切需要；領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會多對群眾做口頭的宣傳教育；一般號召和個別指導(dǎo)相結(jié)合；“抓兩頭，帶中間”；要善于與群眾談心；要善于與群眾訂“居民公約”；要經(jīng)常或定期總結(jié)群眾工作的規(guī)律與得失；知識就是力量，重復(fù)也是力量；細(xì)節(jié)決定成??；政策不科學(xué)，本身就會制造矛盾；多“發(fā)報”少“發(fā)火”；要利用市場這雙“看不見的手”做好群眾工作；要時刻把握群眾工作的“家底”；要避免將群眾工作做成“夾生飯”；宣傳工作也要注意發(fā)揮“小報”的優(yōu)勢；思想政治工作要達(dá)到“成像”的效果；群眾工作也要善于“調(diào)結(jié)構(gòu)”；心沉下去，事情才會落下去；強(qiáng)化黨員干部和群眾的“心律”訓(xùn)練，“法律”就會更好地發(fā)揮作用；群眾工作要圍繞安全、便捷的居家服務(wù)展開；新形勢下群眾工作要靠大家一起來做，等等。

和革命戰(zhàn)爭年代相比，當(dāng)前個別黨員干部錯誤地認(rèn)為，即使不接觸群眾也可以生活得很好，少了群眾的“麻煩”，甚至還可以生活得更“愉快”。外部壓力缺失的客觀環(huán)境使一些黨員干部的本領(lǐng)逐漸退化，不愿意動腦，不想辦法，出現(xiàn)群眾工作“本領(lǐng)荒”。一旦出現(xiàn)問題，就采取簡單、粗暴的方式解決，忽視了群眾工作其實(shí)是一門最復(fù)雜、最生動的科學(xué)。群眾工作重在平時，平時“家庭作業(yè)”做得好，才經(jīng)得起“大考”；平時不做“家庭作業(yè)”，考試就會不及格。（責(zé)任編輯/吳文仙）