趙 偉

“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)選擇:三個(gè)視野的綜合與前瞻*

趙 偉

世界經(jīng)濟(jì)“后危機(jī)”既是一個(gè)時(shí)段，也是一種狀態(tài)。文章從全球經(jīng)濟(jì)失衡、全球經(jīng)濟(jì)治理體系以及經(jīng)濟(jì)全球化三個(gè)視野切入，分析了影響“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)之關(guān)鍵因素的狀態(tài)與動(dòng)態(tài)，并以中國(guó)經(jīng)濟(jì)為原點(diǎn)做了綜合與預(yù)期。研究揭示，作為世界經(jīng)濟(jì)震蕩基礎(chǔ)因子的全球經(jīng)濟(jì)失衡雖然好壞參半，但部分環(huán)節(jié)在轉(zhuǎn)好;全球經(jīng)濟(jì)存在一個(gè)“分層的3G”治理架構(gòu)，這個(gè)治理構(gòu)架起了穩(wěn)定作用;經(jīng)濟(jì)全球化新階段不可逆轉(zhuǎn)，且有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整。綜合判斷，“后危機(jī)”時(shí)段行將過去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的戰(zhàn)略利益在于加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)約束條件看，三個(gè)視野都有一些利好因素可以利用。但利用這些因素推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的幾率與程度，則有待于體制改革的突破與深化。

“后危機(jī)”;經(jīng)濟(jì)失衡;全球經(jīng)濟(jì)治理體系;中國(guó)選擇

一、問題的提出

世界金融危機(jī)爆發(fā)迄今已持續(xù)五年。客觀地來說，后金融危機(jī)既可視為全球經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的一個(gè)特有時(shí)段，也可視為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種特有狀態(tài)。作為一個(gè)時(shí)段，它屬于全球經(jīng)濟(jì)在兩個(gè)較長(zhǎng)增長(zhǎng)周期之間的一個(gè)艱難的調(diào)整期;作為一種特有狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)迄今所顯露出的特征明顯地不同于以往所有此類調(diào)整期。

歷史地來看，“前危機(jī)”時(shí)段世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，以美國(guó)和西歐國(guó)家相繼擺脫經(jīng)濟(jì)“滯漲”頑癥和中國(guó)改革開放啟動(dòng)為標(biāo)志拉開帷幕，到此次金融危機(jī)前夕，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了較為持續(xù)而強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。突然襲來的金融危機(jī)中斷了這種演進(jìn)，將世界經(jīng)濟(jì)推入了一個(gè)痛苦的調(diào)整期。因此后金融危機(jī)時(shí)段首先是個(gè)調(diào)整階段，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深度調(diào)整。就“后危機(jī)”以降世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來判斷，這個(gè)時(shí)段持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短，不僅取決于全球經(jīng)濟(jì)中居于主宰地位的幾個(gè)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)失衡困局的能力與政策效力，而且還取決于這些經(jīng)濟(jì)體自身經(jīng)濟(jì)調(diào)整的程度及其快慢。

我們的首要問題是，接下去的“后危機(jī)”時(shí)段世界經(jīng)濟(jì)將呈何種狀態(tài)?這也是全球經(jīng)濟(jì)界持續(xù)的聚焦點(diǎn)所在。在迄今為止的關(guān)于“后危機(jī)”經(jīng)濟(jì)前景的大量預(yù)測(cè)中，失算的遠(yuǎn)多于應(yīng)驗(yàn)的，最大的失算要屬“二次探底”與“二次衰退”說了。從2009年四季度世界經(jīng)濟(jì)觸底回升迄今，“二次探底”與“二次衰退”預(yù)測(cè)便不絕于耳，但前者已經(jīng)歸于失算，后者迄今未能應(yīng)驗(yàn)。屢屢失算的一個(gè)重要原因，在于此類分析與預(yù)測(cè)本身存在某些偏向，最明顯的偏向是定量分析多于定性分析，單因素視點(diǎn)的線性預(yù)期多于多因素視點(diǎn)的綜合。幾乎所有的預(yù)測(cè)與分析，都圍繞一個(gè)視點(diǎn)，即全球經(jīng)濟(jì)失衡，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡展開，而忽略了別的重要因素。

客觀地來說，世界經(jīng)濟(jì)失衡尤其是美國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的動(dòng)態(tài)變化，的確是影響“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的最重要變數(shù)之一，但這并非決定世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的唯一重要因素。除了這個(gè)重要因素外，還有其他一些重要的因素也在發(fā)揮著作用，其中兩個(gè)因素最值得關(guān)注:一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)治理體系，這是“全球治理”(global governance)體系的核心所在。這個(gè)體系下的大經(jīng)濟(jì)體之間的政策協(xié)調(diào)抑或沖突，構(gòu)成全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否的重要變數(shù)。另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)全球化。這曾是“前危機(jī)”期經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一，也是推動(dòng)“前危機(jī)”時(shí)段世界經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)并加劇國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的重要基礎(chǔ)因素之一。要想準(zhǔn)確把握“后危機(jī)”期世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，必須綜合考慮這些因素。

除此而外還須看到，無論就世界經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展變化來看，還是就上述幾個(gè)因素或大勢(shì)發(fā)展及其效應(yīng)來看，“后危機(jī)期”都不能忽視迅速增強(qiáng)的“中國(guó)因素”。這一點(diǎn)與此前所有長(zhǎng)增長(zhǎng)間歇期的調(diào)整都不相同。我們知道，在戰(zhàn)后至20世紀(jì)80年代之前的多次世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)增長(zhǎng)周期的間歇性調(diào)整期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)多半處在半封閉狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)的“滯漲”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響微乎其微，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率小到幾乎可以忽略不計(jì)。同一時(shí)段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策可以無視世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整而自行其事。這一次情形截然不同，經(jīng)過30多年的持續(xù)快速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)最為強(qiáng)勁的一部發(fā)動(dòng)機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全球貢獻(xiàn)率連年高居各國(guó)之首，預(yù)期世界經(jīng)濟(jì)前景不能無視中國(guó)因素。同樣地，經(jīng)過30多年持續(xù)的對(duì)外開放和斷續(xù)的市場(chǎng)化改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已然深深地融入了世界經(jīng)濟(jì)體系之中，在此次金融危機(jī)與“后危機(jī)”的全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既是世界經(jīng)濟(jì)失衡的重要承受方，也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)最終走出“后危機(jī)”的重要行為方和受益方。由此意味著任何經(jīng)濟(jì)決策都不能閉目塞聽，無視世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶來的機(jī)會(huì)與相應(yīng)的約束條件。

本文的主旨就在于以分合兼具的程式，在逐個(gè)審視世界經(jīng)濟(jì)失衡、全球經(jīng)濟(jì)治理體系與經(jīng)濟(jì)全球化等左右“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)重要變量自身變化態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以一種綜合視野，對(duì)接下去世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行前瞻性判斷，在此基礎(chǔ)上就中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展所必須面對(duì)的約束條件及其可能的選擇，做點(diǎn)預(yù)期與對(duì)策設(shè)想。

二、“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì):一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)失衡視野

此次金融危機(jī)發(fā)生的一個(gè)深層原因，是全球經(jīng)濟(jì)的失衡(global imbalance)。這多半是全球經(jīng)濟(jì)界的一個(gè)共識(shí)。全球經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)在兩個(gè)大的層面上:一個(gè)是國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，其中經(jīng)常項(xiàng)目的失衡是個(gè)主線。北美、拉美和歐盟核心大國(guó)與東亞國(guó)家的失衡最為突出，中美之間的失衡則是個(gè)聚焦點(diǎn)。另一個(gè)是這兩類經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的失衡。發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家從政府到普通居民花了太多的錢，形成了巨量的儲(chǔ)蓄-支出缺口，少數(shù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)消費(fèi)嚴(yán)重不足，積攢了太多的儲(chǔ)蓄，內(nèi)蓄、外儲(chǔ)過多。因此要分析“后危機(jī)”以降世界經(jīng)濟(jì)狀態(tài)并預(yù)期未來前景，必須關(guān)注這兩個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)失衡的動(dòng)態(tài)變化①。

先看第一個(gè)層面即全球重要經(jīng)濟(jì)體之間互動(dòng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的失衡。這個(gè)失衡最重要的線索之一，表現(xiàn)在排名全球前列的近20個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體或貿(mào)易大國(guó)的國(guó)際收支赤字與盈余的反差上。一些經(jīng)濟(jì)體赤字累累，國(guó)際收支占其GDP比重持續(xù)為負(fù);另一些經(jīng)濟(jì)體則持續(xù)盈余，比值持續(xù)為正。表面上看，這種自“前危機(jī)期”就已形成的態(tài)勢(shì)迄今依舊，赤字國(guó)鮮有轉(zhuǎn)為盈余的，盈余國(guó)亦鮮有轉(zhuǎn)為赤字者。然而動(dòng)態(tài)地來看，這個(gè)層面的失衡狀態(tài)顯然在減弱，突出表現(xiàn)是這兩類國(guó)家與地區(qū)多數(shù)的赤字抑或盈余都在減少，增加者很少。最新數(shù)據(jù)顯示，自危機(jī)發(fā)生前2007年迄今，在全球最重要的18個(gè)排名前列的經(jīng)濟(jì)或貿(mào)易大國(guó)中，9個(gè)盈余國(guó)家和地區(qū)，只有兩個(gè)(韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣省)相對(duì)盈余(經(jīng)常項(xiàng)目余額占GDP比重)略有增加，其余經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)盈余水平都明顯下降了。其中中國(guó)與香港特區(qū)以及新加坡收縮最大。類似地，在9個(gè)主要赤字經(jīng)濟(jì)體中，只有四個(gè)赤字相對(duì)規(guī)模增加了，其余五個(gè)都在收縮。值得注意的是，赤字增加的經(jīng)濟(jì)體包括了“金磚國(guó)家”的三個(gè)成員(印度、巴西和南非，見圖1)。

圖1 全球主要經(jīng)濟(jì)體與貿(mào)易國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目/GDP比率變化(2007-2012)

進(jìn)一步分析，作為世界經(jīng)濟(jì)失衡聚焦點(diǎn)的中美國(guó)際收支失衡的相對(duì)規(guī)模也在收縮。實(shí)際上兩國(guó)盈余與赤字的相對(duì)規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)收斂的態(tài)勢(shì)。其中中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目相對(duì)盈余規(guī)模自2008年達(dá)到10.6%的歷史高點(diǎn)后便開始收縮，到2012年已降至4%，2013年有望進(jìn)一步降至2.6%。差不多的時(shí)段，美國(guó)國(guó)際收支赤字相對(duì)規(guī)模在2007年達(dá)到-6%的高位之后也開始逆轉(zhuǎn)，2012年降為-3.1%，2013年有可能降至-3%以下(參見圖2)。

顯而易見，無論就全球重要經(jīng)濟(jì)體與貿(mào)易國(guó)總體狀態(tài)來看，還是就全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)之間的赤字盈余相對(duì)變化來看，都顯現(xiàn)出明確的趨向，這個(gè)層面的全球經(jīng)濟(jì)失衡狀態(tài)業(yè)已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，在朝著良性方向演進(jìn)。

圖2 中美經(jīng)常項(xiàng)目余額/GDP比重變化(2000-2012年)

再看第二個(gè)層面的失衡亦即全球大經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄與消費(fèi)的失衡。與前一個(gè)層次的失衡態(tài)勢(shì)相比，這個(gè)層面的失衡好壞參半。具體而言，反映這個(gè)層面失衡的兩組重要指標(biāo)，一個(gè)露出逆轉(zhuǎn)跡象，另一組依然在惡化。露出逆轉(zhuǎn)跡象的指標(biāo)有兩個(gè)，分別為國(guó)民儲(chǔ)蓄率和家庭私人儲(chǔ)蓄率。前者多半反映了一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)潛力，按照最近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來判斷，這個(gè)指標(biāo)在失衡的兩類國(guó)家的變化都開始逆轉(zhuǎn)。具體而言，美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民儲(chǔ)蓄率開始小幅回升，中國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率開始下調(diào)(見圖3)。與此相一致，發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是赤字嚴(yán)重的美國(guó)和歐洲的家庭儲(chǔ)蓄率(美國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“個(gè)人儲(chǔ)蓄率”，PSR)雖依然很低，但已出現(xiàn)拐點(diǎn)，其中美國(guó)尤其明顯。2012年第四季度以來美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率已由3.6%提升到5%左右，距離戰(zhàn)后正常年份平均水平(6.84%)不遠(yuǎn)。這在很大程度上得益于住宅市場(chǎng)和證券市場(chǎng)的強(qiáng)勁反彈。這種反彈與個(gè)人儲(chǔ)蓄率的提升，意味著美國(guó)近期消費(fèi)者信心的上升是有一定物質(zhì)基礎(chǔ)支撐的。

繼續(xù)惡化的指標(biāo)是政府負(fù)債。這方面的情形迄今未有明顯改觀，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還在惡化。以政府赤字占GDP比重衡量，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形勢(shì)迄今未見逆轉(zhuǎn)。實(shí)際上自“后危機(jī)”以來，所有發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的政府負(fù)債都在增加，尤以歐盟和美國(guó)上升最快(參見圖5)。且不提歐盟邊緣國(guó)主權(quán)債務(wù)，美國(guó)提高債務(wù)上限的幾次危機(jī)，已表明了勢(shì)態(tài)的嚴(yán)重程度。

圖3 國(guó)民儲(chǔ)蓄率與美國(guó)家庭個(gè)人儲(chǔ)蓄率變化(2001-2013)

圖4 主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)/GDP百分比變化(2001-2012)

綜合兩個(gè)層面的失衡態(tài)勢(shì)，可以得出這樣的推斷:全球經(jīng)濟(jì)失衡雖依然嚴(yán)重，但時(shí)至2013年末，和金融危機(jī)襲來之際的情形不同，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部龐大的政府債務(wù)，取代了國(guó)際對(duì)外收支失衡而成為經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)涵。主要發(fā)達(dá)國(guó)家最緊迫的政策議題，無疑是抑制政府債務(wù)，政府應(yīng)對(duì)內(nèi)部失衡的主要出路在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)與赤字間的“競(jìng)走”，是接下去世界經(jīng)濟(jì)最大的變數(shù)，因而決定著全球經(jīng)濟(jì)走出“后危機(jī)狀態(tài)”的前景。

三、“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)治理格局:一個(gè)分層的集團(tuán)化互動(dòng)視野

全球經(jīng)濟(jì)治理格局是全球治理的一個(gè)基礎(chǔ)命題，“全球治理”(Global governance)是“后危機(jī)”以降國(guó)際政治學(xué)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科共同聚焦的一個(gè)熱門論題，論題的核心是全球治理模式。圍繞這個(gè)論題的研究者從各自所在學(xué)科視角提出的設(shè)想與前景勾劃雖然各異乃至大相徑庭，但在三個(gè)關(guān)鍵議題上的看法則趨于一致:其一是關(guān)于全球治理的界定。較為一致的說法是:“全球治理屬于跨國(guó)力量的政治互動(dòng)，旨在解決缺乏強(qiáng)權(quán)力量維持一致時(shí)的那些影響多國(guó)或多區(qū)域的問題”②;其二是關(guān)于全球治理的時(shí)代背景。各關(guān)聯(lián)學(xué)科的研究者幾乎眾口一詞地認(rèn)為，當(dāng)代全球治理必須考慮一個(gè)重要背景，這便是全球化這個(gè)大背景;其三是關(guān)于全球治理的現(xiàn)狀與前景。無論是政治家和政治學(xué)研究者抑或經(jīng)濟(jì)學(xué)家與經(jīng)濟(jì)決策者，說法也大同小異:當(dāng)今世界缺乏好的治理模式;恰是全球治理的缺失導(dǎo)致了金融危機(jī)的發(fā)生;要防止此次金融危機(jī)重演，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，必須建立新的全球治理模式。③

全球經(jīng)濟(jì)治理的舊模式已然失效，但不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，雖然新的治理模式尚處在國(guó)際探索中，但探索模式或曰“非正式模式”本身已經(jīng)在發(fā)揮著現(xiàn)實(shí)影響力?？陀^地來看，自金融危機(jī)發(fā)生到“后危機(jī)”以降，一個(gè)介于正式與非正式制度安排的“中間狀態(tài)”的世界經(jīng)濟(jì)治理構(gòu)架正在形成，且在發(fā)揮著實(shí)實(shí)在在的影響。筆者早先的研究(趙偉，2010)④將這個(gè)架構(gòu)簡(jiǎn)稱為“‘分層的3G’治理架構(gòu)”。G即集團(tuán)(group)，集團(tuán)有正式的亦有非正式的。金融危機(jī)實(shí)際上催生了由三個(gè)層次的“G力量”整合與互動(dòng)的全球治理架構(gòu)。

第一個(gè)層次是“G20”。由全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的19個(gè)大國(guó)加上一個(gè)“一體化的殼”(歐盟)組成。這是金融危機(jī)直接催生的一個(gè)全球性經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，目前可謂是最具全球影響力與權(quán)威性的經(jīng)濟(jì)與治理兼具的機(jī)制。其影響力與權(quán)威性至少源自兩個(gè)背景:一個(gè)是國(guó)家與區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制由金融危機(jī)直接催生。G20成立于1999年，但在金融危機(jī)之前長(zhǎng)達(dá)九年時(shí)間內(nèi)，其活動(dòng)僅限于部長(zhǎng)級(jí)磋商，恰如其全稱——“20方財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)集團(tuán)”(the Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors)所宣示的那樣，僅作為20個(gè)成員央行行長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)的對(duì)話機(jī)制，未曾開過一次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別的峰會(huì)。金融危機(jī)催生了首腦級(jí)別的高峰論壇機(jī)制。2008年9月金融危機(jī)以“海嘯”勢(shì)頭襲來之后，所促成的第一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)大動(dòng)作，便是G20峰會(huì)機(jī)制。當(dāng)年11月份在美國(guó)首都華盛頓舉行的第一次G20峰會(huì)，標(biāo)志著這個(gè)機(jī)制的正式啟動(dòng)。自那時(shí)到2013年，5年時(shí)間已召開了8次峰會(huì)，其中前三年每年開兩次。這在“后冷戰(zhàn)”前期的國(guó)際政治史上是鮮見的。無論就國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人層面的峰會(huì)的決策權(quán)限而言，還是就G20成員在世界經(jīng)濟(jì)中的主宰地位而言，這個(gè)機(jī)制對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)目前與未來發(fā)展所發(fā)揮的影響，都將是別的機(jī)制所無法比肩的。

另一個(gè)是G20成員經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的主宰地位。目前G20成員占了全球產(chǎn)出的85%以上，貿(mào)易的80%以上，人口的2/3以上⑤。這個(gè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)一致，實(shí)際上代表了全球經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致。此次金融危機(jī)發(fā)生以來的G20峰會(huì)，尤其是這個(gè)機(jī)制的大國(guó)協(xié)同干預(yù)金融、刺激經(jīng)濟(jì)以及抵制貿(mào)易保護(hù)主義方面的作用，表明G20確有協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)政策的巨大號(hào)召力。G20的這種協(xié)調(diào)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)迅速觸底回升所發(fā)揮的積極作用，顯然不可低估。

第二個(gè)層次的“G”由全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的11國(guó)組成。金融危機(jī)發(fā)生前夕這11國(guó)的“門檻”經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GDP)都在1萬億美元以上，因此被稱為“萬億美元俱樂部”。11國(guó)可分為兩個(gè)“組團(tuán)”:一個(gè)是G7，由全球最大的7個(gè)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成;另一個(gè)是“金磚國(guó)家”(BRICS)，由四個(gè)最大的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體(外加南非⑥)組成。其中G7是冷戰(zhàn)時(shí)期的“遺產(chǎn)”，在“后冷戰(zhàn)”前期就很活躍，雖然其重要活動(dòng)都會(huì)拉俄羅斯“客串”，號(hào)稱“G8”。但俄羅斯在這個(gè)組織的“客座”身份多于“主賓”地位，俄羅斯真正能夠發(fā)揮影響的“組團(tuán)”無疑是“金磚”國(guó)家。后者原本是個(gè)“虛擬”組團(tuán)，金融危機(jī)與“后危機(jī)”以來的全球經(jīng)濟(jì)情勢(shì)促成了這個(gè)組團(tuán)的現(xiàn)實(shí)化，最終形成一個(gè)明確的協(xié)調(diào)組織，且日益顯現(xiàn)出與G7對(duì)壘的跡象。實(shí)際上在“后危機(jī)”以來多次G20峰會(huì)前夕，都會(huì)召開兩個(gè)“分會(huì)”，即G7(+1)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)與“金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。其中G7(或G8)會(huì)談機(jī)制常規(guī)化在先，“金磚”國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談機(jī)制的常規(guī)化在后，但近年日益成型，從非正式漸趨正式化。迄今舉辦的五次峰會(huì)，一次比一次正規(guī)。不僅如此，隨著南非的加入，意味著這個(gè)組團(tuán)對(duì)于新興工業(yè)化大國(guó)也是開放的⑦。

非常清楚，這兩個(gè)分立的集團(tuán)分別代表了發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，同樣清楚的是，兩個(gè)分立集團(tuán)尤其是金磚國(guó)家的形成，完全基于大國(guó)之間博弈所挑明的共同經(jīng)濟(jì)利益，其初衷多半在協(xié)調(diào)彼此間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，以便應(yīng)對(duì)G7(或G8)團(tuán)伙化的挑戰(zhàn)。上述兩個(gè)分立集團(tuán)的互動(dòng)，在很大程度上決定著世界經(jīng)濟(jì)的治理格局。

第三個(gè)層次是“G2”，即中國(guó)和美國(guó)。這個(gè)層次的“G”動(dòng)議最初由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯格斯騰(Bergsten，2009)提出。他的根據(jù)是:“美中兩國(guó)是全球最重要的兩大經(jīng)濟(jì)實(shí)體:美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)高收入經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這兩大集團(tuán)占了全球產(chǎn)出的一半以上。美國(guó)和中國(guó)既是兩個(gè)最大的貿(mào)易國(guó)，也是最大的污染者”，因此有理由建立一種互動(dòng)機(jī)制⑧。這個(gè)建議一經(jīng)提出便得到巨大反響⑨，雖然兩國(guó)政府尤其是中國(guó)政府明確宣布不搞所謂“兩國(guó)集團(tuán)”，但從兩國(guó)在反金融危機(jī)方面經(jīng)濟(jì)政策的遙相呼應(yīng)，到“后危機(jī)”以降兩國(guó)政府在應(yīng)對(duì)主權(quán)國(guó)債務(wù)危機(jī)方面的政策協(xié)調(diào)等行為來看，一個(gè)事實(shí)上的“G2”互動(dòng)(對(duì)話)機(jī)制業(yè)已形成。互動(dòng)機(jī)制的重要支柱之一是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確立的“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制⑩。這個(gè)機(jī)制正式啟動(dòng)于金融危機(jī)爆發(fā)期間的2009年7月，到2013年已經(jīng)召開了五輪對(duì)話。對(duì)話機(jī)制的一大主旨是，“確保持續(xù)發(fā)展、互利共贏的中美經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”。

事實(shí)上就“后危機(jī)”以降的全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)與格局來說，中美兩國(guó)的這種對(duì)話機(jī)制對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)起著關(guān)鍵的穩(wěn)定作用。這里一個(gè)重要的原因在于，中美兩國(guó)不僅分屬新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的最大經(jīng)濟(jì)體，且在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性與彼此依賴程度越來越強(qiáng)。美國(guó)是全球創(chuàng)新能力最大的國(guó)家，握有全球一大半高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)，挾世界最重要儲(chǔ)備貨幣——美元而自重，加上其金融業(yè)在全球的主宰地位，其影響力依然位居全球之首。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖不可與美國(guó)經(jīng)濟(jì)同日而語，然作為全球增長(zhǎng)潛力最大的國(guó)家，握有全球最多的外匯儲(chǔ)備和全球成長(zhǎng)最快的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兩張“牌”，在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中的超級(jí)重要性不言而喻。在美國(guó)負(fù)債累累、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不振的情形下，中國(guó)握有的巨額外匯儲(chǔ)備以及迅速變現(xiàn)的國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)，不僅對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)都具有巨大的穩(wěn)定效應(yīng)。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)利益將中美兩大國(guó)牢牢地綁在了一起:中美兩國(guó)合則不僅兩利，且可望將世界經(jīng)濟(jì)引出困局。反之，如若兩國(guó)“較真”乃至“交惡”，不僅兩敗俱傷損害自身利益，而且將會(huì)把世界經(jīng)濟(jì)推入風(fēng)險(xiǎn)之中。由此，一個(gè)事實(shí)上的“G2”互動(dòng)機(jī)制不可或缺。

上述“分層的3G”格局及其力量與利益的互動(dòng)，以及各個(gè)層次在全球經(jīng)濟(jì)治理中可能發(fā)揮的作用，可通過圖5加以描述。如圖所示(見圖5)，上面的是G20，這個(gè)組織不僅作為全球大經(jīng)濟(jì)體間的協(xié)調(diào)組織在發(fā)揮作用，而且還在主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則尤其是金融“憲章”的制定。中間的是兩個(gè)“對(duì)壘”的集團(tuán)，形成一種“俱樂部”式互動(dòng)格局;下面則是世界經(jīng)濟(jì)“兩大國(guó)”的互動(dòng)——“赤字大國(guó)”與“盈余大國(guó)”的互動(dòng)，這是全球經(jīng)濟(jì)失衡的聚焦點(diǎn)。

客觀地來看，“后危機(jī)”以降迅速顯現(xiàn)的這種全球治理架構(gòu)與“前危機(jī)”時(shí)段明顯不同。“前危機(jī)”時(shí)段不僅鮮有這種大經(jīng)濟(jì)體的“俱樂部”式峰會(huì)互動(dòng)機(jī)制，而且未有“金磚國(guó)家”此類新興經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)機(jī)制，全球大經(jīng)濟(jì)體在協(xié)調(diào)方面一度呈現(xiàn)“二分”的格局:一邊是協(xié)調(diào)一致的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，由G7打頭，以“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部”O(jiān)ECD為依托。另一邊則是“群龍無首”的新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體。危機(jī)前雖有BRICS之說，但那多半是個(gè)被“調(diào)侃”的概念。金融危機(jī)促成的最大變化，無疑是新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體之間集團(tuán)化的形成。

圖5 全球經(jīng)濟(jì)治理視野的3G分層互動(dòng)格局

同樣客觀地來看，上述分層的全球經(jīng)濟(jì)治理框架，對(duì)于“后危機(jī)”以來世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在發(fā)揮現(xiàn)實(shí)的影響力，其影響多半是積極的。其中G20至少發(fā)揮了三個(gè)作用:其一是協(xié)調(diào)大國(guó)政策，包括干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策和貿(mào)易政策。其二是探索全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，其中國(guó)際金融治理規(guī)則首當(dāng)其沖。其三是撲救局部危機(jī)。從歐洲主權(quán)國(guó)債務(wù)危機(jī)到別的地區(qū)性危機(jī)，都成為G20高峰論壇的熱點(diǎn)話題。

“G7”與BRICS兩個(gè)“對(duì)壘”的組團(tuán)，多半屬于大國(guó)集團(tuán)化的一種對(duì)話機(jī)制。而“G2”亦即中美兩國(guó)的互動(dòng)機(jī)制，目前尚不明朗。然而無論怎樣發(fā)展，作為全球最重要的兩個(gè)大國(guó)，G2都將給世界經(jīng)濟(jì)以巨大影響。甚至有研究(Garrett，2010)（11）預(yù)言，“后全球金融危機(jī)的世界將日益由中國(guó)和美國(guó)主宰，事實(shí)上G2的所作所為，無論是協(xié)同的、獨(dú)自的抑或彼此沖突的，都將越來越多地影響全球經(jīng)濟(jì)。兩國(guó)都想將其雙邊外交議題嵌入G20之多邊框架下。G20全球框架下正在浮出的G2問題，意味著中美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將越來越難以經(jīng)營(yíng)”，并認(rèn)為中美間巨額的貿(mào)易失衡將持續(xù)一段時(shí)間，保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)民族主義(economic nationalism)是對(duì)中美關(guān)系的最大威脅。將事實(shí)上的G2嵌入G20是經(jīng)營(yíng)中美進(jìn)展關(guān)系的最大希望所在。

四、“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì):一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化視野

經(jīng)濟(jì)全球化是自“前危機(jī)”迄今關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)所無法繞過的一個(gè)“關(guān)鍵詞”，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)界談得最多的一個(gè)話題。關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)界提出的論題頗多，其中四個(gè)論題的學(xué)術(shù)議論最多，且在各種研究者之間達(dá)成了一定的共識(shí):第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵。比較一致的看法是，全球化是個(gè)過程，在這個(gè)過程中，迅速增加的貨物、服務(wù)、技術(shù)和資本的跨國(guó)流動(dòng)促成了全球范圍內(nèi)國(guó)別經(jīng)濟(jì)彼此依存度的日益上升。由此經(jīng)濟(jì)全球化被視為多個(gè)全球化的綜合，包括生產(chǎn)、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)，以及企業(yè)與產(chǎn)業(yè)（12）。第二，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的階段。全球化一度曾被視為新的事物（13），但越到近期越被視為歷史演進(jìn)的一個(gè)新階段，且在幾乎所有研究者那里接近共識(shí)。因此關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的論爭(zhēng)，多半集中在對(duì)其新階段的認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)影響的判斷上。關(guān)于全球化新階段界定雖有很多說法，但對(duì)其起點(diǎn)的判斷卻驚人地一致，絕大部分研究者都認(rèn)為，全球化這個(gè)新階段是在新舊世紀(jì)交替之際展現(xiàn)出來的。第三，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，幾乎所有研究者都認(rèn)為，全球化是不可逆轉(zhuǎn)的。其不可逆轉(zhuǎn)性的重要基礎(chǔ)是由技術(shù)的革命性突破奠定的，科學(xué)技術(shù)的突破是不可逆轉(zhuǎn)的，全球化也是不可逆轉(zhuǎn)的。全球化的新階段主要是由信息技術(shù)的革命性突破引發(fā)的，互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的革命性突破，極大地降低了信息傳遞成本，進(jìn)而降低了貨物、服務(wù)與資本甚至勞動(dòng)空間移動(dòng)的成本，催生了外包、電子商務(wù)等生產(chǎn)與貿(mào)易的新形式。由于技術(shù)突破的不可逆轉(zhuǎn)性，因此即便受到金融危機(jī)的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化依然不可逆轉(zhuǎn)。第四，關(guān)于金融危機(jī)對(duì)于全球化進(jìn)程的影響。經(jīng)濟(jì)界占優(yōu)的看法是，金融危機(jī)會(huì)延宕全球化的某些進(jìn)程，但不會(huì)逆轉(zhuǎn)全球化。在金融危機(jī)高潮時(shí)期，權(quán)威的麥肯錫調(diào)查揭示，在接受調(diào)查的世界級(jí)企業(yè)經(jīng)理人那里，占優(yōu)的看法是，金融危機(jī)對(duì)于全球化進(jìn)程的影響是暫時(shí)的。在被調(diào)查的7個(gè)問題中，6個(gè)問題的占優(yōu)答案都是暫時(shí)的，只有一個(gè)問題為多數(shù)經(jīng)理人看淡。其中6個(gè)被認(rèn)為影響暫時(shí)的問題是:(1)貿(mào)易自由化，71%的高級(jí)經(jīng)理持此看法;(2)資本跨國(guó)流動(dòng)，67%的經(jīng)理持此看法;(3)勞動(dòng)力跨境流動(dòng)，65%的經(jīng)理人持此看法;(4)自由市場(chǎng)承諾，61%的經(jīng)理人持此看法;(5)企業(yè)全球化擴(kuò)展，314個(gè)被調(diào)查者中，53%的經(jīng)理人持此看法;(6)國(guó)際組織的影響，269個(gè)被調(diào)查者中，51%持此看法。唯一看淡的問題即第七個(gè)問題，是金融危機(jī)對(duì)于金融市場(chǎng)一體化的影響。在285個(gè)被調(diào)查的大公司經(jīng)理人中，多半認(rèn)為影響將是持久的（14）。

如此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)，實(shí)際上多半落在了對(duì)其階段的劃分與階段性特征的界定上。進(jìn)而由于新階段的界定，引出兩個(gè)彼此關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)學(xué)論題:一個(gè)是全球化新階段將如何影響世界經(jīng)濟(jì)，尤其是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)?另一個(gè)是全球化新階段某些大勢(shì)的發(fā)展將給人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來怎樣的機(jī)遇與約束條件?無論大勢(shì)還是與之關(guān)聯(lián)的機(jī)遇及約束條件，都將影響經(jīng)濟(jì)世界的各個(gè)層面:從世界經(jīng)濟(jì)到國(guó)別經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從大眾生活到人們的思維模式。以經(jīng)濟(jì)學(xué)視野來看，從個(gè)人到企業(yè)再到一國(guó)甚至世界經(jīng)濟(jì)，決策的問題無非是個(gè)選擇問題，是約束條件下的最優(yōu)化問題。

總攬以經(jīng)濟(jì)全球化-世界經(jīng)濟(jì)為主線的文獻(xiàn)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化新階段界定及其對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的寓意，兩個(gè)看法最引人矚目，分別由美國(guó)專欄作家托馬斯·弗里德曼和職業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·包德溫提出。兩個(gè)看法所用方法也不盡相同:一個(gè)基于事實(shí)描述，聚焦于全球化的動(dòng)力分析與大勢(shì)判斷。弗里德曼所著《世界是平的》(2005，2006年中文版)一書，曾提出如下看法:全球化新階段可稱為全球化的“第三個(gè)版本”，套用電腦軟件的術(shù)語，即“全球化3.0版”。他將全球化按照時(shí)間序列分為三個(gè)版本:1.0版始于1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸，末于1800年英國(guó)工業(yè)革命;2.0版始于1800年英國(guó)工業(yè)革命，末于2000年寬帶互聯(lián)網(wǎng)問世;3.0版則始于2000年。他認(rèn)為全球化這三個(gè)“版本”抑或三個(gè)階段的推動(dòng)力量及其主宰因素不同。全球化1.0版的推動(dòng)及主宰因素是“國(guó)家的實(shí)力”和“帝國(guó)主義”理念;2.0版的推動(dòng)力量是跨國(guó)公司;3.0版的動(dòng)力則源自“平坦化了的世界”（15）。后者是由信息技術(shù)和商業(yè)模式方面的一系列革命性的突破與變革引出的，最重要的突破包括寬帶互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)人電腦、電子商務(wù)和無所不能的“外包”(outsourcing)與“離岸”(offshoring)經(jīng)營(yíng)。他基于大量現(xiàn)實(shí)觀察得出一個(gè)頗具震撼力的結(jié)論:“全球化3.0版使得這個(gè)世界進(jìn)一步縮小到了微型，同時(shí)平坦化了我們的競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)地?！?/p>

另一個(gè)基于數(shù)據(jù)分析，聚焦于國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理模式。包德溫(Baldwin，Richard，2011)提出的全球化“新階段分離”說(New Stage unbundling)代表了這一視點(diǎn)。包德溫按照生產(chǎn)與消費(fèi)在空間或地域上的捆綁(bundling)與非捆綁(unbundling)特征，將產(chǎn)業(yè)革命以來的全球化分為兩個(gè)大的階段，再按照全球貿(mào)易政策規(guī)制狀態(tài)分出若干個(gè)小的階段。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)革命之前世界各地區(qū)的生產(chǎn)與消費(fèi)在地域上多半是捆綁在一起的，因此國(guó)際貿(mào)易不重要，貿(mào)易規(guī)則不重要。產(chǎn)業(yè)革命促成了第一次生產(chǎn)與消費(fèi)地域上的大分離或“非捆綁化”(unbundling)，提升了國(guó)際貿(mào)易的重要性，拉開了全球范圍內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)“非捆綁化”進(jìn)程的序幕。這個(gè)進(jìn)程迄今經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一個(gè)階段是生產(chǎn)與消費(fèi)分離。時(shí)間上迄英國(guó)工業(yè)革命，下至“二戰(zhàn)”結(jié)束。在這個(gè)階段，火車、汽輪與航空等運(yùn)輸革命極大地降低了運(yùn)輸成本，掀起了生產(chǎn)與消費(fèi)地域上“非捆綁化”的第一次高潮，促成了國(guó)際貿(mào)易的大發(fā)展。但這個(gè)階段的世界貿(mào)易多半是無規(guī)則的，尤其是缺乏全球單一規(guī)則。第二個(gè)階段自“二戰(zhàn)”結(jié)束開始，到本世紀(jì)開始前后告一段落。生產(chǎn)與消費(fèi)地域上的非捆綁化進(jìn)一步強(qiáng)化，貿(mào)易以前所未有的速度擴(kuò)張，堪稱“國(guó)際商業(yè)革命”(ICT revolution)。與國(guó)際商業(yè)革命并行推進(jìn)的則是國(guó)際貿(mào)易的“規(guī)制化”，貿(mào)易日益被納入多邊體制規(guī)則的節(jié)制之下。先有了GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)，后有了WTO(世界貿(mào)易組織)。第三個(gè)階段就是新世紀(jì)以來的這個(gè)階段，他稱為“新階段非捆綁化”(New Stage unbundling)。這個(gè)階段的重要特征包括:產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈分工迅速發(fā)展;國(guó)際生產(chǎn)與研發(fā)分離;不同地域企業(yè)內(nèi)與同一產(chǎn)業(yè)鏈上不同企業(yè)間的聯(lián)系日益緊密。由此引出了企業(yè)從研發(fā)、制造直到貿(mào)易的一系列協(xié)調(diào)問題，與之聯(lián)系的則是“協(xié)調(diào)成本”(他所謂“協(xié)調(diào)膠水”——Coordination“glue”)的上升。

客觀地來看，這兩種關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化新階段的論點(diǎn)有一個(gè)共同的基點(diǎn)，這便是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視野的貿(mào)易成本。其中，弗里德曼所謂的“平坦世界”，強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易成本尤其是“運(yùn)輸成本”大幅度下降的系列效應(yīng)，由于這種下降而催生了新的貿(mào)易方式(outsourcing、e-commerce＆off-shoring)的發(fā)展。包德溫的“非捆綁化新階段”論，實(shí)際上也是以貿(mào)易成本下降為切入點(diǎn)的。在他看來，恰恰由于全球范圍的貿(mào)易成本大幅度下降，尤其是運(yùn)輸成本和通信成本的下降，促成了這個(gè)新的制造與消費(fèi)分離階段的出現(xiàn)。

沿著弗里德曼的視野看下去，全球化新階段到處都孕育著新的機(jī)會(huì)，尤其是給新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)。下降的貿(mào)易成本對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)空間格局的現(xiàn)實(shí)意義至少有三個(gè):(1)奠定了小企業(yè)乃至個(gè)人參與全球化的條件，拉平了小企業(yè)與大公司的競(jìng)爭(zhēng)差距，進(jìn)而使“個(gè)人在全球范圍內(nèi)的合作與競(jìng)爭(zhēng)”成為可能（16）;(2)國(guó)際分工由產(chǎn)業(yè)、行業(yè)細(xì)化到產(chǎn)品部件及工序?qū)用?(3)“后發(fā)型”國(guó)家的企業(yè)國(guó)際化可另辟蹊徑——多了一些選擇。最大的選擇機(jī)會(huì)與各種各樣的“離岸”業(yè)務(wù)和“外包”聯(lián)系在一起。

沿著包德溫的視野看下去，新階段則在很大程度上意味著新挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是全球經(jīng)濟(jì)的“治理空白”(Governance gap)。他認(rèn)為舊的基于貨物與服務(wù)貿(mào)易流動(dòng)而設(shè)置的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則與協(xié)調(diào)體系，主要圍繞WTO監(jiān)管下的GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)及別的多邊貿(mào)易體系展開，難以適應(yīng)新的變化了的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)，即他所謂的“新階段非捆綁化”(new stage unbundling)現(xiàn)實(shí)。置此前形成的規(guī)則監(jiān)管者即WTO于無所適從的境地，而新的治理機(jī)制尚未形成。故此全球經(jīng)濟(jì)治理實(shí)際上處在危險(xiǎn)的“空白區(qū)”。這是金融危機(jī)以降國(guó)際經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

就全球化新階段下產(chǎn)業(yè)組織演化的大勢(shì)來看，上述兩種關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的解釋所暗含的寓意明顯不同。在弗里德曼看來，新階段全球化最大的機(jī)會(huì)將為小企業(yè)甚至個(gè)人獲得。這個(gè)判斷也曾一度獲得大量實(shí)證研究的支持。其中諾克等(Nocke et al，2006)的研究最值得關(guān)注。他們提出了一種多產(chǎn)品企業(yè)理論分析全球化對(duì)企業(yè)規(guī)模、范圍和生產(chǎn)率的影響，模型解釋了兩個(gè)猜想:一個(gè)是著名的“規(guī)模-貼現(xiàn)之謎”(size-discount puzzle)。按照這個(gè)猜想推斷，大企業(yè)較之小企業(yè)具有較低的托賓Q(企業(yè)資產(chǎn)市值與重置成本比率);另一個(gè)是多邊貿(mào)易成本降低導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模分布的扁平化。他們的模型推論揭示，全球化不僅影響顯性生產(chǎn)率分布，而且影響企業(yè)層面的生產(chǎn)率。最終的結(jié)論是:全球化有利于降低貿(mào)易成本，后者則有利于小企業(yè)擴(kuò)張（17）。

然而值得注意的是，包德溫的研究無疑引出了大企業(yè)依然占優(yōu)的推斷。在包德溫看來，新階段全球化依然將由跨國(guó)公司主宰。無論是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易還是價(jià)值鏈上的企業(yè)合作，依然為跨國(guó)公司辟出了進(jìn)一步擴(kuò)張的空間。

作為全球新近崛起的第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)參與全球化方面迄今做得最多同時(shí)最有特色的，是通過引進(jìn)FDI建立了龐大的外資經(jīng)濟(jì)體系，以外包和加工貿(mào)易為紐帶而沿著產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈分工切入國(guó)際化。傳統(tǒng)以國(guó)際貿(mào)易為核心議題的全球治理空白及其調(diào)整，無疑給中國(guó)提供了重要機(jī)會(huì)。但面對(duì)后危機(jī)時(shí)段的全球化新趨向，中國(guó)對(duì)外開放政策面臨諸多調(diào)整。

五、“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)選擇

關(guān)于“后危機(jī)”接下去時(shí)段世界經(jīng)濟(jì)前景的推測(cè)很多。但無論哪種推測(cè)，顯然都離不開”中國(guó)因素”。早先的研究(趙偉，2012)認(rèn)為，“后危機(jī)”世界經(jīng)濟(jì)前景，短期看歐美經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，中期看中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)期須看世界經(jīng)濟(jì)三大“內(nèi)核”間的互動(dòng)與再平衡。國(guó)外有研究報(bào)告(Anold，K，et al，2011)曾對(duì)世界經(jīng)濟(jì)前景提出過三種或然性預(yù)測(cè):(1)震蕩的世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際收支漸趨平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于強(qiáng)勁與持續(xù);(2)“碎片化”的全球市場(chǎng)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)互動(dòng)強(qiáng)化;(3)充滿政治敵意與障礙的全球經(jīng)濟(jì)。并認(rèn)為三種前景的現(xiàn)實(shí)性將取決于四個(gè)因素:(1)世界貿(mào)易自由化能否繼續(xù)推進(jìn);(2)歐盟內(nèi)部能否在處理主權(quán)債務(wù)危機(jī)方面達(dá)成共識(shí);(3)美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否盡快實(shí)現(xiàn)重構(gòu)，并克服“靜態(tài)制度”(static institutions)狀態(tài)，形成一種適應(yīng)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)政策;(4)中國(guó)能否如各方所期盼的那樣盡快啟動(dòng)內(nèi)需。

沿著上述線索審視全球經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)演進(jìn)，多半可得出樂觀的預(yù)期，即世界經(jīng)濟(jì)在朝著第一種預(yù)測(cè)方向發(fā)展。越來越多的跡象表明，上述四個(gè)因素中導(dǎo)向這個(gè)預(yù)期的力量在強(qiáng)化。其中第一個(gè)因素即貿(mào)易自由化，雖然不時(shí)受到保護(hù)主義的干擾，但尚未有逆轉(zhuǎn)的跡象。由于前述“分層的3G”全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的形成和強(qiáng)化，分層集團(tuán)化的大經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的“俱樂部”對(duì)話與政策協(xié)調(diào)性機(jī)制日益強(qiáng)化，因此在很大程度上給貿(mào)易自由化大勢(shì)予以某種制度保障。

第二個(gè)因素即歐盟及歐元區(qū)內(nèi)部關(guān)于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的處理最終達(dá)成了一致，其正面效應(yīng)超預(yù)期。歐盟自核心到邊緣成員一致的財(cái)政緊縮所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，比預(yù)期的要溫和，且持續(xù)的時(shí)間要短。

第三個(gè)因素即美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)也已臨近尾聲，這方面的一大標(biāo)志是，盡管美國(guó)財(cái)政緊縮亦步亦趨，但經(jīng)濟(jì)還在增長(zhǎng)，失業(yè)率在下降，且已接近正常水平。這預(yù)示著美國(guó)借助金融危機(jī)引發(fā)的衰退，大體實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與企業(yè)層面的優(yōu)勝劣汰調(diào)整，“效率型”復(fù)蘇漸現(xiàn)。

第四個(gè)因素即中國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需的進(jìn)程雖慢于預(yù)期，但2012年全年和2013年1季度以來消費(fèi)超過投資，上升為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一大動(dòng)因的態(tài)勢(shì)，意味著這個(gè)因素也在強(qiáng)化。

綜合所有四個(gè)因素的動(dòng)態(tài)，顯然可以得出如下結(jié)論:世界經(jīng)濟(jì)擺脫“后危機(jī)”狀態(tài)的態(tài)勢(shì)在強(qiáng)化。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落后企穩(wěn)，以及歐盟經(jīng)濟(jì)走出緊縮引發(fā)的衰退，有望最終擺脫“中間偏下”的“后危機(jī)”狀態(tài)，而開始一個(gè)新的階段。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)決策視點(diǎn)來看，在世界經(jīng)濟(jì)趨于走出“后危機(jī)”狀態(tài)之際，必須審時(shí)度勢(shì)做出好的選擇。好的選擇首先須基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所在以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)必須直面的約束條件的認(rèn)識(shí)。無論就全球經(jīng)濟(jì)前景還是就中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目前暴露出的諸多危險(xiǎn)苗頭來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的幾乎所有希望，都和能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式聯(lián)系在一起。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式有兩個(gè)互為依托的內(nèi)涵，分別為增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，即變投資和出口驅(qū)動(dòng)為國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的“后危機(jī)”臨近結(jié)束，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式兩大內(nèi)涵的約束條件在迅速抽緊。而頻發(fā)的嚴(yán)重霧霾、上漲的房?jī)r(jià)與持續(xù)看跌的證券市場(chǎng)，在驟然抽緊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境約束的同時(shí)，套牢了大眾有限的收入因而抑制了消費(fèi)能力。諸此都意味著，經(jīng)濟(jì)粗放原有支撐條件已近乎耗竭，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式不能再拖。

就接下去“后危機(jī)”后期世界經(jīng)濟(jì)大勢(shì)以及全球經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位來看，中國(guó)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式存在諸多有待發(fā)掘和利用的條件。其中對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面可以利用與發(fā)掘的有利條件當(dāng)不少于三個(gè):其一是巨量“外儲(chǔ)”和迅速擴(kuò)張的進(jìn)口市場(chǎng)地位。這賦予中國(guó)某種能力，在世界經(jīng)濟(jì)“再平衡”中占據(jù)有利地位。其二是“分層的3G”全球治理架構(gòu)，中國(guó)在每個(gè)層次都上升為核心力量之一，這給中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理格局重建以足夠?qū)嵙?。其三是?jīng)濟(jì)全球化新階段。一個(gè)信息以光速流動(dòng)和距離日益變得不重要的全球化新時(shí)代，給中國(guó)企業(yè)“走出去”和中國(guó)經(jīng)濟(jì)利用全球資源與智慧以極其有利的條件。

中國(guó)各級(jí)決策者必須利用上述有利條件。有效利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的某些有利地位并順應(yīng)大勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，最大的障礙不在外部而在內(nèi)部，內(nèi)部最大的障礙不在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)本身而在體制方面，在于決策體制的轉(zhuǎn)變。決策體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是淡化政府在干預(yù)產(chǎn)業(yè)方面的強(qiáng)勢(shì)，而真正讓市場(chǎng)發(fā)揮“決定作用”。

還在“后危機(jī)”的高潮期，一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家(林重庚、斯本瑟，2011)聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展問題的研究時(shí)就曾提出如下看法:“在一國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平的時(shí)候，它非常清楚必須做哪些事情，決策層可以像指揮軍隊(duì)那樣引領(lǐng)國(guó)家前進(jìn)?？墒钱?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近領(lǐng)先者的時(shí)候，哪些事情應(yīng)該做?未來的前途在何方?就變得不夠明確了?！?/p>

何以擺脫上述決策迷失?經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出的策略有二:一是“將更多的決策交給私人投資者去博弈，讓市場(chǎng)來進(jìn)行集體判斷”，“在資本配置方面給市場(chǎng)更大的發(fā)揮空間”;二是“給新的尤其是中小企業(yè)更多的生長(zhǎng)空間”。馬歇爾把產(chǎn)業(yè)發(fā)展比喻為森林的成長(zhǎng)，森林中小樹的生長(zhǎng)快于大樹，要保持森林的勃勃生機(jī)，就得忍痛砍去接近停止生長(zhǎng)的大樹，給新樹騰出空間。

十八屆三中全會(huì)深化改革之“讓市場(chǎng)在資源配置方面起決定作用”，多半可視為此類建議的采納，余下的關(guān)鍵問題在于落實(shí)!

注:

①值得注意的是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)界早先的關(guān)注幾乎完全置于一個(gè)層面，這便是主要國(guó)家之間國(guó)際收支的失衡。比如IMF的多次經(jīng)濟(jì)展望，都以經(jīng)常項(xiàng)目差額為標(biāo)志詮釋“全球經(jīng)濟(jì)失衡”。(IMF，the World Economic Outlook，Sept.2011)

②“Global governance，Wikipedia，the free encyclopedia，http://en.wikipedia.org/wiki/Global_governance.

③參見 Arnaud Blin，Gustavo Marin，Rethinking Global Governance，F(xiàn)orum for a New World Governance，2 January 2008:http://www.world-governance.org/spip.php?article15.

④趙偉:《2010年經(jīng)濟(jì):已知的及可以預(yù)期的》，《浙江經(jīng)濟(jì)》2010年第5期;《蕭條經(jīng)濟(jì)學(xué)的迷失》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2010年9月21日。

⑤G20經(jīng)濟(jì)總量占世界GDP的80%以上，GNP的85%以上，世界貿(mào)易的80%以上，世界人口的2/3以上。IMF預(yù)測(cè)，2010到2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的84.1%將源自G20經(jīng)濟(jì)。參見Wikipedia the free encyclopedia:http://en.wikipedia.org/wiki/G-20_major_economies#cite_note-3。

⑥按照GDP規(guī)模，南非加入BRICS有些勉強(qiáng)，因?yàn)楦呤⒀芯繄?bào)告(2001)最初對(duì)BRICS經(jīng)濟(jì)體的界定，是其“門檻”經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億美元，有望在2050年成為全球領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。南非2010年名義GDP僅為3574億美元，購(gòu)買力平價(jià)GDP也只有5248億美元。

⑦第一次峰會(huì)2009年6月于俄羅斯;第二次2010年4月于巴西里約;第三次2011年4月與中國(guó)三亞;第四次峰會(huì)2012年3月于印度新德里;第五次峰會(huì)2013年3月于南非。

⑧Bergsten，C.F.，Two＇s Company，a letter to editor，F(xiàn)oreign Affairs，Sept/Oct.2009.

⑨美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)委員會(huì)還以此議題舉行了一場(chǎng)聽證會(huì)，參見:Congressional Testimony，The United States-China Economic Relationship and the Strategic and Economic Dialogue by C.Fred Bergsten，Peterson Institute for International Economics Testimo-ny before the Subcommittee on Asia，the Pacific and the Global Environment，Committee on Foreign Affairs，US House of Representatives September 10，2009.http://www.iie.com/publications/testimony/testimony.cfm?ResearchID=1291。

⑩2009年4月1日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬參加倫敦G20峰會(huì)期間達(dá)成一致，決定建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，并確定首輪對(duì)話于該年夏季在華盛頓舉行。

（11）Garrett，Geoffrey，G2 in G20:China，the United States and the World after the Global Financial Crisis，Global Policy，Vol.1，Issue 1.January 2010.

（12）Joshi，Rakesh Mohan，(2009)International Business，Oxford University Press.

（13）這方面較早的觀點(diǎn)可參見論文集:Globalization and global governance，Raimo V?yrynen(ed.)，Rowman ＆ Littlefield Inco.，1999.

（14）McKinsey ＆ Company，How executives view globalization?22 A-pril 2009:http://whatmatters.mckinseydigital.com/globalization/how-executives-view-globalization

（15）（16）托馬斯·弗里德曼:《世界是平的——21世紀(jì)簡(jiǎn)史》，何帆等譯，湖南科技出版社2006年版，第9頁(yè)。

（17）Nocke，V.，Yeaple，S.，Globalization and Endogenous Firm Scope，NBER Working Paper 12322，June 2006:http://www.nber.org/papers/w12322.

〔1〕Arnold，Katrin M.，Breul，R.etc.，F(xiàn)acing the Challenges:Three Scenarios for Global Economic Governance in 2020，Global Public Policy Institute Berlin，2011:http://www.gg2020.net/products/gg2020_global_economic_governance_report/

〔2〕Krugman，P.，Life without bubbles，New York Time，Op-Ed Columnist，22 Dec.2008，http://www.nytimes.com/2008/12/22/opinion/22krugman.html

〔3〕林重庚、斯賓塞:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展和轉(zhuǎn)型》，中信出版社2011年版。

〔4〕趙偉:《2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，《新華文摘》2013年第7期，原載《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2013年第9期。

〔責(zé)任編輯:清 菡〕

Post-crisis and China’s Choice:Integration and Foresight of Three Vision

Zhao Wei

Post-crisis is both a period of time and a kind of state.This paper analyzes the status and dynamic of key influence factors for the world economy in the post crisis era from the global economic imbalances，global economic governance system and economic globalization，and then makes comprehensive and expectations based on the Chinese economy.The paper reveals that global economic imbalances is improving in some sessions，there is a governance structure of 3G hierarchy in global economy，and this structure has stabilizing effect.The new stage of economic globalization is irreversible，and is conducive to China＇s economic adjustment.By comprehensive judgments，"post crisis era"will past，China＇s biggest strategic interest is to speed up the transformation of economic growth pattern，and there are some positive factors can be used，but the probability and degree to use of these factors to promote domestic economic transformation is subject to breakthrough and deepening of the institutional reform.

“post-crisis”;economic imbalances;global economic governance system;China’s choice

F113.4

A

1001-8263(2014)01-0027-11

趙偉，浙江大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo) 杭州310027

* 本文是國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚與我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究”(11AJL010)的階段性成果。