李海燕

關鍵詞：北京市；中小學體育；優(yōu)勢；品牌

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2014）04-0004-03

為了貫徹落實大十屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康，體魄強健”，2014年3月初，教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長深入北京市東城、西城、海淀、延慶、密云等各區(qū)縣，圍繞學校體育開展情況進行了為期三天的調(diào)研和座談，北京市教委體美處王東江處長全程陪同。此次調(diào)研旨在挖掘特色，發(fā)現(xiàn)亮點，達到以點帶面，促進全市乃至全國學校體育全面發(fā)展的目的。中國教育報、中國青年報、中國教育電視臺、現(xiàn)代教育報及《體育教學》雜志等多家媒體進行了深入采訪和報道。在采訪和座談中，我們了解到北京市各區(qū)縣立足自身優(yōu)勢，打造特色品牌。推進實施中小學生課外活動計劃

為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學生課業(yè)負擔，滿足學生全面發(fā)展和個性化需求，全面提升北京市中小學生綜合素質，北京市教委于2014年1月14日發(fā)出《北京市教育委員會關于在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知》（京教體藝〔2014〕2號），擬在本市義務教育階段推行中小學生課外活動計劃。計劃按照“政府主導、社會支持、學校組織、學生自愿”的原則，提倡通過政府“購買社會服務”的形式，面向全體學生開展體育、藝術、科技等活動。學校可在星期一至星期五15：30～17：00的課外時間安排活動，每周不少于3天，每天不低于1小時。聘請具有專業(yè)特長的各類人才，例如運動員、教練員、藝術家、科學家，體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機構的教練員及教師、符合學校開展活動需求的各類志愿者等。財政部門將按照學生人頭給予補貼，城區(qū)生均每年400元，遠郊區(qū)縣生均每年500元標準，此計劃擬投入5億元左右，讓學生在下午三點半放學后“有地方去”，并享受到優(yōu)質校外教育資源。

東城區(qū)在2009年實施的“藍天工程”中組織了豐富多彩的課外活動，取得了豐碩的效果，今年將依據(jù)北京市教委的通知精神，在“藍天工程”“學院制”的基礎上，打造電影日、戲劇日、動漫日、國防日、體操日等五個特色品牌，力爭每天都有課外活動。

另外，西城區(qū)目前推出“城官”計劃（即“建設城市學校少年宮計劃”的簡稱），計劃用三年時間，在全區(qū)建設百所學校少年宮。2014年的目標是在每個街道建設1～2所學校少年宮，讓學生在街道里就可以享受到高質量的課外教育資源。此外，西城區(qū)少年宮還將利用周末時間開展相關活動，但也秉承公益性質，收費標準僅為社會培訓班價格的三分之一。這一舉措旨在讓學生不出校門，就能參與藝術、科技、體育、社會實踐等方面的專業(yè)活動，全面推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。而海淀區(qū)則以“百家講堂進校園”為依托，以特色活動、專家講座、資源項目軟件等形式豐富學生課外活動。北京市第一六一學校開設了象棋班，邀請象棋大師進課堂講學。目前，東城、西城、海淀等區(qū)縣在開展學生課外活動方面已有不少成功經(jīng)驗，新學期的課外活動將在這些品牌活動的基礎上完善和豐富。延慶：打造體育特色的“康莊模式”

延慶縣康莊中心小學校長紀桂武曾于2014年1月參加了國務院副總理劉延東在中南海組織和主持的校園足球工作會議，而一度成為延慶縣教育界的“名人”，紀校長坦言，一切皆因學校的校園足球搞得好。在康莊中心小學的操場上，我們欣賞到了一套氣勢恢宏的校園足球操，幾百個學生人手一球，伴隨著音樂起舞，場面壯觀。學校從教育的角度看足球，將校園足球看作是全面實施素質教育的重要方面，是深入推進學校體育工作的魅力項目，紀校長認識到，只有堅持、創(chuàng)新才能將校園足球項目做大，才能推廣校園足球。

在延慶縣康莊中心小學開設的三類九種校本課程中，校園足球成為學生最喜歡的課程。學校秉承“小足球、大教育”的理念，“以球潤德、以球啟智、以球健體、以球育美”，把足球納入學校的整體工作，以足球為龍頭推動學校體育工作的開展，形成“校長—主任—體育教師—班主任”的管理網(wǎng)絡，成立了以中國A級教練員、原北京足球隊主力隊員鄧廣忠為總教練，以體育主任為領隊，以體育教師為成員的教練組。制定了《足球課堂教學要求》《足球校本課程實施方案》，支持教師參加北京教練員培訓、英國大使館組織的“英超技能”高層次培訓，提升教師專業(yè)素質。每年籌資十幾萬元，配備足球等體育器材，支付訓練、租車、運動服等費用。學校的足球隊連續(xù)六年獲得延慶縣冠軍，并于2010年代表延慶縣參加北京市足球傳統(tǒng)校比賽獲得第四名。同年8月，學校甲乙兩支球隊分別以延慶縣冠軍的身份，參加“奧城杯”北京市中小學校園足球賽，雙雙取得郊區(qū)組冠軍、北京市亞軍。

康莊小學圍繞“培養(yǎng)健康快樂的陽光少年”這一目標，在足球工作方面提出了“班班有球隊，人人踢足球”的具體目標。具體做法概括為“三走進”：讓足球走進體育課、讓足球走進班級、讓足球走進課外活動。延慶縣康莊中心小學體育俱樂部目前被國家體育總局授予“國家級青少年體育俱樂部”稱號。從此，康莊中心小學750名農(nóng)村孩子開始走上正規(guī)化、科學化、系統(tǒng)化的體育鍛煉之路，學校逐步形成了校園足球的“康莊模式”。

延慶縣幾年來貫徹落實《北京市推進中小學校體育工作三年行動計劃》，切實保證中小學生每天一小時校園體育活動，加強體育工作管理，貫徹落實市教委關于體衛(wèi)藝工作改革精神，積極推進中小學生課外活動計劃等。近幾年來，延慶縣夯實基礎，以推廣校園足球項目走發(fā)展特色之路。延慶縣教委魏旭斌主任介紹，延慶縣有一批大學生村官，為學生開展體育活動提供了便利條件，開展足球項目有較好的基礎，經(jīng)過幾年的努力，校園足球工作已初顯成效。他還表示，今后延慶縣將立足自身，借用社會外界力量辦學，與市足協(xié)合作，培訓提高教練水平，提高辦學質量；與縣體育局形成合力，爭取外圍資金支持，把校園足球工作做強、做大、做實，爭取做成能代表延慶學校體育工作的特色品牌，努力做好各學段之間體育工作的銜接和協(xié)調(diào)工作，形成更為完善的學校體育工作一條龍體系。

密云：用跑步跑出全市學生體質測試七連冠

在最近連續(xù)七年的北京市《國家學生體質健康標準》測試賽中，密云縣在小學、初中、高中三個組別中全部獲得了全市第一名。這種“壟斷”式的包攬絕不是偶然現(xiàn)象。2010年，密云縣被評為全國陽光體育先進縣，而密云的中小學生就像初升的太陽，讓密云的“陽光”體育更加璀璨。

密云縣政府領導班子將中央的一張藍圖干到底，雖歷經(jīng)換屆，但抓學校體育工作的認識整體不變，始終高度重視學校體育工作，將體育列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將學生體質健康水平納入政府績效管理和學校年度考評內(nèi)容，不斷加大學校體育工作組織管理力度。

近幾年，密云縣累計投入資金1.93億元，按照“城鄉(xiāng)同步、標準同一”的原則，大力加強硬件設施建設，改善學校體育工作條件。為促進體育教師專業(yè)發(fā)展，密云縣支持體育教師進修學歷，通過業(yè)務能力培訓、骨干教師研修等形式，提高體育教師綜合素質和業(yè)務水平。嚴格落實《體育課程標準》，保證開齊開足體育課，使學生掌握鍛煉身體的基礎知識和基本技能。建立課間操等級評定制度，每年在全縣開展課間操評比活動，形成了乒乓球、武術、霸王鞭等十余套特色創(chuàng)編操，35所學校被評為

“北京市百所課間操優(yōu)秀?！?。從2008年開始，密云縣中小學生每天下午開展半小時集體跑步活動，根據(jù)科學測算，統(tǒng)一跑步時間、距離、標準、評比辦法，逐步完善集體跑步活動的組織和管理。通過加強示范校建設，以點帶面，推動學生集體跑步由

“跑齊”向“跑美”發(fā)展，全縣中小學均做到了在富有藝術性的隊列變換中，實現(xiàn)“育體”“育心”的有機結合。在密云縣南菜園小學的操場上，跑步隊形變成了氣勢磅礴的太極八卦圖，而這也是學校武術傳統(tǒng)文化與長跑文化的有效結合，力圖把武術的

“精、氣、神”發(fā)揚光大。南菜園小學的大課間集體跑步，在2012年榮獲教育部全國中小學陽光體育運動優(yōu)秀案例評選一等獎，2013年9月，被教育部拍攝為電視片，在全國推廣。北師大密云實驗中學則把集體跑步、課間操確立為“兩大習慣”來著力培養(yǎng)，明確了“兩大習慣”的養(yǎng)成標準，獨創(chuàng)性的開展課間操、集體跑步達標班的驗收和評價工作。

密云縣人民政府副縣長蔣學甫強調(diào)說，經(jīng)過多年努力，目前學生實現(xiàn)了“兩少三高”：學生冬季感冒的少了，肥胖的少了；學生參與運動的興趣提高了，身體素質穩(wěn)步提高，組織紀律性逐步提高。所以，密云縣連續(xù)七年獲得北京市學生體質健康測試第一名，絕對不是偶然現(xiàn)象。

教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長贊譽密云模式的同時，并稱“密云模式是可以復制的”，因為如果一個貧窮的山區(qū)和一個擁擠的校園都可以通過跑步來增強體質，那么對全國來說，全面增強學生體質還遠嗎？

朝陽區(qū)：加強組織、統(tǒng)籌聯(lián)動，促進學生體質不斷提高

朝陽區(qū)一直以來都非常重視體育教育工作，在促進全區(qū)體育教育工作中加強組織、統(tǒng)籌聯(lián)動、監(jiān)督考評。針對近些年部分學校對體質工作重要性認識不足、一些學校體育場地、設施設備尚不能滿足師生需求的現(xiàn)象，朝陽區(qū)于201 1年實施了學生體質健康促進工程，先后制定了《朝陽區(qū)學生體質健康促進工程實施方案》《關于進一步加強學生體質健康工作的意見》等，系統(tǒng)謀劃，多措并舉，努力提升學生體質工作的管理水平。

1.統(tǒng)籌學校、學生、教師三級目標，明確了體質工作的標準，確保100%的學生每天體育鍛煉一小時；

2.統(tǒng)籌學校、家庭、社會三股力量，構建了健康教育的網(wǎng)絡，形成了學校，家庭、社會共同關注、相互聯(lián)動的工作機制；

3.統(tǒng)籌體育課程、課外活動、競賽活動三條途徑，提高了體育鍛煉的實效。開發(fā)有利于青少年積極性的花式籃球、武術、跳繩等70余個鍛煉項目，逐漸形成了覆蓋全區(qū)、橫向貫通、上下聯(lián)系的比賽體系，發(fā)揮了競賽對群體活動的促進作用；

4.統(tǒng)籌學校食堂、運動場地、社會課堂三類資源，優(yōu)化了增強體質的環(huán)境。每年投入3000萬元，修繕學校操場，加強場館和快樂體育園地建設。

朝陽區(qū)采取的一系列措施也逐漸凸顯成效，2013年北京市《國家學生體質健康標準》抽測中，朝陽區(qū)學生體質測試成績大幅度提高。

北京十一學校：課改需要觀念和內(nèi)心的改變

走進十一學校，猶如走進了大學校園，學生上課沒有固定的教室，沒有固定的同桌，每一個學生都有一張自己選擇的、獨一無二的課程表，根據(jù)自己的需求任意選擇適合自己的學科和進度，他們每天背個書包從這間教室走到另一間教室去上課。學科教師將教室當作辦公室，隨時等待學生來上課，給學生解疑答惑。這就是十一學校課程改革中獨創(chuàng)的“走班制”。

十一學校校長李希貴是當代教育名家，他不僅帶領著十一學校奔跑在課程改革的道路上，而且也引領著全國的課程改革。面對當下中國教育的困局，十一學校打的就是一場“突圍戰(zhàn)”，立足學生的需求和選擇設計“突圍”路徑。面對不少人關于“十一學校改革難以復制”的疑慮，李希貴的回應淡定而深刻：“改革過程中最大的阻力來自我們的內(nèi)心。如果我們首先覺得不能改，那再好的條件也不能讓改變自然發(fā)生。如果我們認定必須改，一所大城市的學校和一所山溝溝里的鄉(xiāng)村學校，同樣都可以進行教育改革?！?/p>

學校的課程體系設置了分層課程、分類課程、綜合課程、特需課程四大類別。學校體育的分類課程設置了22個模塊，14個類別，除了包括常見的田徑、體操、籃球、排球，還有擊劍、馬術、龍舟、滑雪等普通中學鮮見的課程，滿足學生的興趣、特長，讓學生掌握一至兩項終身鍛煉身體的體育技能。除田徑為必選項目外，學生自由選擇自己喜歡的模塊，獲得11學分，作為學生高中畢業(yè)的基本條件。學校的體育教師如何滿足22個模塊學生不同級別的不同需求呢？學校開動腦筋，建立了由88位非體育教師組成的龐大隊伍，有體育特長的其他學科教師、學生家長及社會各界體育人士等，來滿足學生的體育運動需求。學校某數(shù)學老師就是一位太極拳愛好者，他開設了八極拳課程，一招一式深受學生喜歡；汽車設計美女老師開設的燃脂健身操也受到女同學們的追捧。目前由學生獨自成立的體育社團共27項，學生自主組織課外活動和校內(nèi)外比賽，可向學校申請經(jīng)費資助。

學校建立了多元的評價機制，將過程性評價和終結性評價結合在一起，并配合不同等級的學分標準，對各項體育技能“初步掌握”“基本掌握”“熟練掌握”的程度制定了不同的標準和要求，并分別給予2學分、4學分和6學分，多元化評價機制滿足了學生的多種需求。正因為學校提供了多樣課程選擇，才會實現(xiàn)落地的個別化教育。隨時隨地的評價反饋，讓學生了解自己、完善自己，從而不斷規(guī)劃自己的發(fā)展。借鑒北京模式：促進全國學生體質增強

《北京市推進中小學校體育工作三年行動計劃》指出，要努力采取措施，營造“全員體育”的氛圍；積極引導學生開展家庭體育鍛煉，形成學校、社區(qū)、家庭聯(lián)動機制；培養(yǎng)學生自覺參與體育鍛煉的意識和能力，開展豐富多彩的陽光體育運動，形成“人人有愛好、班班有項目、校校有特色”的格局。首都教育向來是一直走在全國前列，一貫重視學校體育在學校教育中的重要地位，堅持德智體美全面育人的教育理念，在學校體育工作中取得了突出的成績，使學校體育工作百花齊放、特色鮮明。

學校體育的首要目標是提高學生的體質健康水平，提高學生的運動技能，培養(yǎng)學生的健全人格，落實學校體育目標的重點在于推進學校體育工作的目標化管理。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，北京市東城、西城、密云、朝陽，每個區(qū)的體育教育工作都各具特色，也取得了不俗的成績，這是北京市重視體質健康工作長期積累的結果。政府和學校在促進學生體質健康的工作中付出的努力顯而易見，有目共睹。教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長向北京市提出一點建議，希望北京市將各區(qū)縣的經(jīng)驗和做法進一步提煉，對學校體育工作做深入細致的總結，進一步深化、細化和優(yōu)化，完善深化體育教育工作，強化課外體育鍛煉的效率，在體育鍛煉中促進健全人格的發(fā)展。

誠如本刊主編在卷首中提到的：“作為首善之區(qū)的北京，在當前青少年體質問題和學校體育發(fā)展方面，也應當承擔起歷史的責任，為我國體育教育、學生體質的全面提升做出率先之舉。”我們也期望北京作為課程改革的領頭羊，為全國的學校體育發(fā)展提供可借鑒的模板，為學生體質的增強做出努力。