林芳

摘要：農(nóng)村信用社即農(nóng)村信用合作社，主要任務(wù)是籌集農(nóng)村閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。近年來我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在此環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也日新月異，而農(nóng)村信用社作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，應(yīng)當(dāng)更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文對目前我國農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出有效的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 財(cái)務(wù)管理 問題及對策

一、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理的分析指標(biāo)體系缺少科學(xué)合理性

目前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)合理的指標(biāo)體系，多數(shù)的農(nóng)村信用社只是建立了一系列財(cái)務(wù)報(bào)表，通過財(cái)務(wù)計(jì)劃、分析、預(yù)測、決策對社內(nèi)的資金的籌集和運(yùn)用進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是對于財(cái)務(wù)的資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)綜合性指標(biāo)分析等方面的管理明顯不夠，指標(biāo)體系不合理。指標(biāo)體系科學(xué)合理性的缺乏造成信用社表面業(yè)務(wù)水平提高、經(jīng)營狀況改善，但是社內(nèi)資源配置不合理、資產(chǎn)投入效率低等結(jié)果，影響農(nóng)村信用社的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理理念落后

農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理意識(shí)和方法的落后阻礙財(cái)務(wù)管理的進(jìn)步。例如：信息技術(shù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)在金融機(jī)構(gòu)中的作用越來越重要、但是信用社對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的管理和控制比較薄弱，對計(jì)算機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)防范不完善。因歷史遺留和現(xiàn)有體制的影響，農(nóng)村信用社工作人員存在綜合素質(zhì)偏低、難以形成系統(tǒng)科學(xué)的管理理念等現(xiàn)象，而信用社對社內(nèi)員工培訓(xùn)重視程度不夠，影響財(cái)務(wù)管理的良好運(yùn)行。在財(cái)務(wù)管理中，制定的內(nèi)部制度可操作性不強(qiáng)，從而易造成流于形式。

（三）財(cái)務(wù)管理體制不科學(xué)

首先，農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體制分散。我國大多數(shù)農(nóng)村信用社采用的管理體制是財(cái)務(wù)主管對從業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，形成了聯(lián)社財(cái)務(wù)主管對聯(lián)社主任（或分管主任）負(fù)責(zé)，基層信用社財(cái)務(wù)主管對信用社主任負(fù)責(zé)的職權(quán)分散現(xiàn)象。其次，農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理職權(quán)不統(tǒng)一。農(nóng)村信用社受當(dāng)?shù)卣块T干預(yù)較多，信用社沒有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和主體資格，財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)和權(quán)利的不統(tǒng)一使財(cái)務(wù)管理職能無法履行，弱化了信用社的資產(chǎn)流動(dòng)性、安全性，阻礙經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提升。再次，財(cái)務(wù)管理制度制約了農(nóng)村信用社的發(fā)展。管理制度采取指標(biāo)制，由上級(jí)主管部門發(fā)放任務(wù)指標(biāo)，并監(jiān)督、督促下級(jí)單位任務(wù)指標(biāo)的完成情況。在此過程中，下級(jí)單位只顧完成指標(biāo)而不顧信用社的利潤收益，財(cái)務(wù)管理職能無法實(shí)現(xiàn)。第四、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善，很少進(jìn)行事前、事中核算，財(cái)務(wù)開支隨意，無法完成財(cái)務(wù)控制，有時(shí)忽略經(jīng)營成本、高息包攬存款，造成嚴(yán)重虧損。最后，財(cái)務(wù)考核缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。缺乏對資產(chǎn)流動(dòng)性、安全性的考核和監(jiān)測，例如在考核資金流動(dòng)性時(shí)，缺乏對保障資產(chǎn)和資源的期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的指標(biāo)設(shè)置；在考核資金安全性時(shí)，只考慮到了不良貸款占有率，沒有促進(jìn)資產(chǎn)和資源在安全的基礎(chǔ)上有效配置的指標(biāo)，造成信用社收益低、多掛賬利息等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理對策

（一）制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

科學(xué)合理的分析指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)農(nóng)村信用社的實(shí)際情況，考慮到內(nèi)外環(huán)境等各種因素來進(jìn)行制定。制定的指標(biāo)應(yīng)是綜合性和單項(xiàng)性相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合、外部與內(nèi)部相結(jié)合的評價(jià)性指標(biāo)，以此來優(yōu)化資源配置、提高信用社效益。在財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的建設(shè)過程中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息體系的建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的績效考核方法，加強(qiáng)對各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資金管理，增強(qiáng)對成本核算的管理。注意增加新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，在此過程中，將中間業(yè)務(wù)比重列入考核指標(biāo)，使農(nóng)村信用社在保質(zhì)保量的完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開展多功能營銷策略。

（二）更新財(cái)務(wù)管理的觀念，改善管理措施

認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作人員的重要性，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對性、有重點(diǎn)的開展，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。使工作人員及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理觀念、掌握先進(jìn)的技能、使其管理理論知識(shí)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。嚴(yán)格紀(jì)律管理，使個(gè)人收入和員工的個(gè)人實(shí)際效益、紀(jì)律遵守情況、業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范掛鉤，提高員工的工作積極性、主動(dòng)性，工作規(guī)范性。

（三）改善財(cái)務(wù)管理制度

首先建立健全信用社財(cái)務(wù)管理組織體系，以縣聯(lián)社為一級(jí)法人，并成立專門的財(cái)務(wù)部門，管理、組織、指導(dǎo)對農(nóng)村信用社的工作，使農(nóng)村信用社工作脫離之前職權(quán)分散、職權(quán)不一的情況。信用社財(cái)務(wù)指標(biāo)的制定可采取先由下向上編制，再從上向下下達(dá)，盡量避免由上級(jí)部門直接制定目標(biāo)層層下達(dá)的方式。要加強(qiáng)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理力度需要完善信用社財(cái)務(wù)管理職能。例如財(cái)務(wù)報(bào)告制度，保證各種財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)精確編寫，并制定財(cái)務(wù)預(yù)測報(bào)告，事前、事中有控制。在制定財(cái)務(wù)考核和監(jiān)測指標(biāo)時(shí)，應(yīng)增加對資產(chǎn)收益率、存貸款平均利潤率、資產(chǎn)使用率、固定資產(chǎn)使用率、不良率方面的考核指標(biāo)，以提升對資金安全性、流動(dòng)性的管理質(zhì)量。加強(qiáng)信用社內(nèi)部控制是加強(qiáng)信用社財(cái)務(wù)管理必不可少的途徑。保證各項(xiàng)運(yùn)營資金及時(shí)準(zhǔn)確到位，防止資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生。社內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的使用情況應(yīng)逐一了解具體去向，加強(qiáng)審批與復(fù)核，保證成本在可控制范圍內(nèi)。應(yīng)保證固定資產(chǎn)核算制度的完善與完整。小會(huì)計(jì)制度是在加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中形成的一種核算制度，即將單位的全部成本分?jǐn)偟矫總€(gè)機(jī)構(gòu)甚至包干到網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人，以起到加強(qiáng)員工成本觀念的作用。明確財(cái)務(wù)管理的職能定位，確定財(cái)務(wù)管理在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的導(dǎo)向地位，使財(cái)務(wù)管理與日常各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)相互融合、相互交織、相互支持，保證業(yè)務(wù)在安全的基礎(chǔ)上迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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