朱春敏

摘要：隨著財(cái)政改革的科學(xué)化、精細(xì)化，工會(huì)財(cái)務(wù)工作也陸續(xù)出臺(tái)了新政策，對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)工作提出了新目標(biāo)、新要求。作為基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策，建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理機(jī)制，規(guī)范工會(huì)日?；A(chǔ)性工作，提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，全面提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工會(huì)財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 途徑

近年來，隨著財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的進(jìn)一步深化改革，新財(cái)務(wù)規(guī)章制度頻頻出臺(tái)。在工會(huì)財(cái)務(wù)工作方面也陸續(xù)出臺(tái)了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范》和《工會(huì)預(yù)算管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，這些制度對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平起著指導(dǎo)作用。那么如何結(jié)合工作實(shí)際，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展，是我們工會(huì)財(cái)務(wù)人員要面對(duì)的重要課題。我作為一名很普通的基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員，談?wù)勛约簻\顯的體會(huì)。

一、淺析基層財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）基層財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)簡單、業(yè)務(wù)量少

基層財(cái)務(wù)人員一般為兼職財(cái)務(wù)人員，平時(shí)主崗業(yè)務(wù)繁重，有些單位配備的人員甚至不具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，所以容易忽視工會(huì)財(cái)務(wù)工作，從而滋生報(bào)賬不夠及時(shí)，支出不夠規(guī)范、制度不夠健全、內(nèi)控缺失或失效的現(xiàn)象，導(dǎo)致工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。

（二）工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算功能較弱

工會(huì)往往對(duì)預(yù)算編制不重視，預(yù)算隨意性大、不科學(xué)、不完整。預(yù)算執(zhí)行時(shí)不嚴(yán)格，超預(yù)算、無預(yù)算調(diào)整隨意，那么預(yù)算執(zhí)行率也就比較低。

（三）工會(huì)經(jīng)審工作走形式，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制缺失

工會(huì)經(jīng)審工作走形式，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制缺失。由于以往對(duì)經(jīng)審工作不重視，有些基層工會(huì)沒有設(shè)立經(jīng)審組織，或是建立了經(jīng)審組織，也沒有真正履行經(jīng)審職責(zé)，經(jīng)審工作流于形式，從而導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制缺失。

二、淺議切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的有效途徑

（一）從思想上進(jìn)一步重視基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作是前提

工會(huì)財(cái)務(wù)工作是工會(huì)工作的重要組成部分，工會(huì)主席、工會(huì)財(cái)務(wù)人員、工會(huì)經(jīng)審人員都應(yīng)進(jìn)一步重視工會(huì)財(cái)務(wù)工作。工會(huì)財(cái)務(wù)工作雖然業(yè)務(wù)簡單、業(yè)務(wù)量少，但所謂“麻雀雖小、五臟俱全”，所以從審核原始憑證——編制記賬憑證——登記賬簿——編制報(bào)表這一賬務(wù)處理流程來說，缺一不可。進(jìn)一步重視工會(huì)財(cái)務(wù)工作，為工會(huì)順利開展活動(dòng)提供資金保障，切實(shí)有效維護(hù)職工群眾的根本利益，促進(jìn)工會(huì)工作健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是基石

基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真審核原始憑證的真實(shí)合理性，審核手續(xù)的完備性，貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，合理、正確、規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目，正確編制記賬憑證。基層工會(huì)都應(yīng)設(shè)置總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，按要求及時(shí)編制各類報(bào)表，加強(qiáng)各類會(huì)計(jì)檔案的管理。加強(qiáng)各類資產(chǎn)的清查工作，有效防范工會(huì)資產(chǎn)流失?；鶎庸?huì)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，如按照不相容職務(wù)相分離的原則，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財(cái)務(wù)專用章由專人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。單位不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程等等。基層工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)票據(jù)管理，正確使用、開具、保管各類票據(jù)。

（三）加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理是核心

工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容?；鶎庸?huì)要按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和組織預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行率。工會(huì)預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效。工會(huì)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級(jí)工會(huì)要求、預(yù)算編制原則和本年度工會(huì)工作計(jì)劃編制。

預(yù)算收入的編制，應(yīng)按照收入的來源，并充分考慮本年度各項(xiàng)變動(dòng)因素，依法、真實(shí)、完整、合理地編制?；鶎庸?huì)的主要收入來源就是撥繳經(jīng)費(fèi)收入和會(huì)員會(huì)費(fèi)收入，應(yīng)該是比較明確的。

預(yù)算支出的編制，要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn)，把資金使用的重點(diǎn)安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)方面?！扒蓩D難為無米之炊”，支出的預(yù)算編制就需要工會(huì)主席的重視和工會(huì)委員會(huì)的詳細(xì)工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只有科學(xué)、細(xì)致、全面的工作計(jì)劃才能成就高預(yù)算執(zhí)行率的預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用上，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)防各種違法違規(guī)現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)工會(huì)主席“一支筆”審批制度，對(duì)重大活動(dòng)開支，實(shí)行集體討論決定制度，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性。

決算雖只是體現(xiàn)核算結(jié)果的，屬于事后管理，但我們應(yīng)該加強(qiáng)決算分析總結(jié)職能，為編好下一年預(yù)算提供有力依據(jù)，提升預(yù)算掌控能力。所以切實(shí)加強(qiáng)預(yù)決算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，提高事前、事中、事后管理能力，是提升財(cái)務(wù)管理水平最核心、最有力的途徑。

（四）完善制度建設(shè)、提升人員素質(zhì)，雙向提升工會(huì)財(cái)務(wù)配置是保障

俗話說：“凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。”工會(huì)財(cái)務(wù)管理一樣需要制度保障，這好比工會(huì)財(cái)務(wù)工作的硬件配置，這樣才能讓財(cái)務(wù)人員有章可循、有據(jù)可依?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位實(shí)際情況和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。主要包括：收支預(yù)決算管理制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、經(jīng)費(fèi)定額管理制度等。

同時(shí)，基層工會(huì)要重視工會(huì)財(cái)務(wù)人員的配備，這是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的軟件配置，即使是兼職人員，也必須具備相適應(yīng)的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)工作人員必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有計(jì)劃開展對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，還要重視財(cái)務(wù)人員誠信教育，全面提升財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)。

（五）充分發(fā)揮好經(jīng)審的監(jiān)督作用是合力

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查和監(jiān)督。近幾年，工會(huì)系統(tǒng)對(duì)于基層經(jīng)審組織建設(shè)和經(jīng)審人員隊(duì)伍培養(yǎng)都十分重視，經(jīng)審組織要切實(shí)履行好職責(zé)，發(fā)揮好經(jīng)審監(jiān)督作用。經(jīng)審人員要認(rèn)真審查年度預(yù)算、決算、開支范圍和審批程序等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用。endprint