陸正軍

一、時政熱點

2014年3月3日至12日，全國政協(xié)十二屆二次會議在北京舉行。3月5日至13日，第十二屆全國人大第二次會議在北京召開。兩會期間，代表委員們肩負全國各族人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞大局、講求實效，暢所欲言、集思廣益，使會議批準的報告和通過的決議充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。會議號召，全國各族人民要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。

從春天的盛會起航，中國改革再出發(fā)，發(fā)展動力將更加強勁，人民群眾將更好分享改革發(fā)展成果；從春天的盛會起航，中國改革再出發(fā)，必將在實現(xiàn)中國夢的偉大征程上譜寫新的壯麗篇章。

二、理論剖析

（一）經(jīng)濟生活

1.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。十二屆全國人大二次會議《政府工作報告》指出，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺；完善產(chǎn)權(quán)保護制度，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

2.實現(xiàn)和維護勞動者權(quán)益?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，使更多進城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學(xué)，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上；加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上；鞏固全民基本醫(yī)保，通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度；建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度；落實帶薪休假制度。

3.實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

4.公平的收入分配制度有助于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧?！墩ぷ鲌蟾妗芬?，要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距；多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重；使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

5.正確處理政府與市場的關(guān)系，市場在資源配置中起決定作用?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，深化投資審批制度改革，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化；堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

6.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{(diào)，要在穩(wěn)增長的同時，推動發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向更多發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，從國際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進。

7.全面提高開放型經(jīng)濟水平?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，擴大全方位主動開放，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地；從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，提升中國制造在國際分工中的地位；在走出去中提升競爭力，規(guī)范走出去秩序；統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，堅持推動貿(mào)易和投資自由化便利化。

（二）政治生活

1.人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式。十二屆全國人大二次會議審議和批準了《政府工作報告》等一系列報告和文件，體現(xiàn)了全國人大是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，并受它監(jiān)督。

2.人民政協(xié)的性質(zhì)和職能。政協(xié)委員們通過大會發(fā)言、提交提案、反映社情民意信息、參加小組討論等形式建言獻策，體現(xiàn)了人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，體現(xiàn)了人民政協(xié)是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式。

3.政府的職責(zé)。《政府工作報告》提出，深入推進行政體制改革，進一步簡政放權(quán)，要建立權(quán)力清單制度，這有利于政府更好地履行職責(zé)，體現(xiàn)了政府堅持對人民負責(zé)、依法行政、民主集中制的原則。

4.我國堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展道路?！墩ぷ鲌蟾妗分赋?，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，切實維護我國公民和法人海外合法權(quán)益；全面推進周邊外交，鞏固睦鄰友好，深化互利合作；同世界各國一道，推進人類持久和平，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

（三）文化生活

1.文化給予政治、經(jīng)濟以重大影響，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素。《政府工作報告》指出，繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策；提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場；增強文化整體實力和競爭力，建成現(xiàn)代文化強國。

2.做傳播中華文化的使者，增強中華文化的國際影響力。《政府工作報告》指出，加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實力。

3.傳統(tǒng)文化是維系民族生存和發(fā)展的精神紐帶。《政府工作報告》強調(diào)，文化是民族的血脈，秉持“兩岸一家親”的理念，維護骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。

4.思想道德建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{(diào)，要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設(shè)。

（四）生活與哲學(xué)

1.意識對物質(zhì)具有能動的反作用。譜寫中國特色社會主義事業(yè)新篇章，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮正確意識的促進作用。

2.事物聯(lián)系具有普遍性和客觀性，關(guān)鍵部分及其變化對整體功能起決定作用。《政府工作報告》強調(diào)，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵；穩(wěn)增長有利于增強市場信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更是為了保就業(yè)。

3.全面分析矛盾。既要看到我國支撐發(fā)展的深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟下行壓力依然較大，同時又要看到我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。

4.堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。《政府工作報告》強調(diào)，要以經(jīng)濟體制改革為重點，區(qū)別情況，分類推進，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措；擴大內(nèi)需是經(jīng)濟增長的主要動力，要發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制，又要開創(chuàng)高水平對外開放新局面，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。endprint

5.創(chuàng)新是民族進步的靈魂。《政府工作報告》強調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

6.改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{(diào)，改革是2014年政府工作的首要任務(wù)，要力求取得實質(zhì)性進展，更多釋放改革紅利。

7.堅持群眾觀點，堅持群眾路線?！墩ぷ鲌蟾妗窂娬{(diào)，當前改革必須緊緊依靠人民群眾，要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

三、命題預(yù)測

每年春天召開的全國兩會內(nèi)容涉及面都很廣，會議審議通過的《政府工作報告》成為命題人關(guān)注的焦點。李克強總理所作的2014年《政府工作報告》分為三個重要部分：2013年工作回顧；2014年工作總體部署；2014年重點工作。2013年工作回顧是黨和政府在過去一年里工作的見證，包含了眾多時事熱點，詳細了解相關(guān)內(nèi)容有助于同學(xué)們把握過去一年中的重大時政；2014年工作總體部署與重點工作，是對未來一年工作的安排與展望，從以往的試題來看，其中的內(nèi)容往往成為高考命題的切人點。

四、創(chuàng)新訓(xùn)練

1.李克強總理在《政府工作報告》中強調(diào)，在財政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，推動社會事業(yè)發(fā)展。政府財政“竭誠盡力”和“兜住民生底線”體現(xiàn)了 （ ）

①我國堅持以共同富裕為根本目標②我國的財政取之于民、用之于民③增加財政投入是解決民生問題的前提條件④我國的再分配更加注重公平，不再注重效率

A.①② B.②③ C.①③ D.②④

李克強總理在《政府工作報告》中指出，2013年中央國家機關(guān)“三公”經(jīng)費減少35%，31個省份本級公務(wù)接待費減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。據(jù)此回答2～3題。

2.中央和地方政府大幅度削減“三公”經(jīng)費，將 （ ）

①導(dǎo)致政府機關(guān)人才流失②有利于保持干部隊伍的先進性和純性 ③減少消費I生需求，影響發(fā)展速度④力促干部清正、政府清廉、政治清明

A.①② B.②④ C.①③ D.③④

3.從政治生活角度看，一批違法違紀分子受到懲處體現(xiàn)了 （ ）

①處理干部不能局限于法律規(guī)定，必須加重處罰 ②黨政干部對司法機關(guān)負責(zé)、受其監(jiān)督③公民在法律面前一律平等 ④公平正義是人民民主專政的應(yīng)有之義

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

李克強總理在《政府工作報告》中指出，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。據(jù)此回答4～5題。

4.防治大氣污染要突出“重點”、找準“突破口”、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，下列詩詞或俗語與這一要求蘊含相似哲理的是 （ ）

A.居安思危，戒奢以儉 B.仁者見仁，智者見智

C.射人先射馬，擒賊先擒王 D.螳螂捕蟬，黃雀在后

5.要“健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃”。從政治生活角度看，這是因為 （ ）

①在我國，國家與個人、各區(qū)域之間沒有利益分歧②在我國，國家與公民的根本利益是一致的③政府及其工作人員的權(quán)力源于人民④民主集中制是我國國家機關(guān)應(yīng)堅持的原則

A.①④ B.②④ C.①③ D.②③

6.《政府工作報告》強調(diào)，加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭規(guī)則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。這一做法將 （ ）

①增加企業(yè)交易的成本②使失信者受到信用懲戒的威懾③塑造社會誠信，維護市場秩序④使企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢地位

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.李克強總理在《政府工作報告》中指出，促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化。這將有利于

①推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)②為最廣大人民群眾提供廣闊的文化舞臺③增強民族文化的影響力④保障人民群眾的基本文化權(quán)益

A.②④ B.①④ C.①③ D.②③

8.2014年3月7日，面對記者提出的“政府部門對政協(xié)提案答復(fù)態(tài)度好，辦理效果不好”的問題，全國政協(xié)常委、提案委員會副主任賴明表示，其中一個原因是有的提案本身比較“雷人”或者比較夸張或者不靠譜，實際上沒有辦法操作。這一現(xiàn)象表明政協(xié)委員 （ ）

A.應(yīng)與政府保持一致，不要自以為是

B.應(yīng)不斷加強個人修養(yǎng)，提高履職能力

C.必須慎重行使權(quán)力，維護政府權(quán)威

D.履職不受監(jiān)督、發(fā)言不受追究

9.2014年3月5日，環(huán)保部長周生賢表示，通過去年一年的努力，灰霾狀況出現(xiàn)了積極變化。但是，據(jù)中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計顯示，92.8%的青年網(wǎng)民不認同環(huán)保部長的說法。作為一名網(wǎng)民，針對這一現(xiàn)象你可以 （ ）

①向人大提出關(guān)于調(diào)查霧霾真實狀況的議案②在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖表達自己對霧霾治理的意見③與他人聯(lián)名向政府有關(guān)部門提出質(zhì)詢④向環(huán)保部門反映霧霾對本地區(qū)的影響

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

10.被稱為“最美洗腳妹”的全國人大代表劉麗說：“作為全國人大代表，必須珍惜手中的話語權(quán)。”她從去年兩會之后，就開始不斷深入農(nóng)民工群體中，了解他們的需求與呼聲，還專門開通了自己的兩會微博，力圖將更多民意帶到會上。這表明，發(fā)揮人大代表的作用需要endprint

A.審慎行使決定權(quán)，審議各項議案決定

B.認真行使立法權(quán)，制定相關(guān)法律法規(guī)

C.切實行使質(zhì)詢權(quán)，查處某些違規(guī)行為

D.積極行使提案權(quán)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

11.李克強總理在《政府工作報告》中指出，就業(yè)是民生之本，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。某校時政小組在學(xué)習(xí)兩會精神時，以“大學(xué)生就業(yè)”為主題展開了探究活動，請你一起參與其中。

◇聚焦大學(xué)生就業(yè)

（1）以上兩圖分別反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？請簡要分析這些現(xiàn)象是否合理。

◇熱議大學(xué)生就業(yè)

觀點一：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的情況是暫時性的，這主要是因為畢業(yè)生對工作預(yù)期過高，不肯屈就所致。過一段時間，當他們發(fā)現(xiàn)七八千元的工作找不到，只能找到三四千元的時，失業(yè)率就會下降，最終回歸到本科及以上學(xué)歷的勞動者失業(yè)率較低的特點。

（2）結(jié)合上述觀點，請你從經(jīng)濟生活角度分析大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)怎樣認識自身的就業(yè)問題。

觀點二：造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的一個原因，是教育結(jié)構(gòu)與勞動力需求的錯位。自高校擴招以來，每年畢業(yè)人數(shù)高速增長，2014年畢業(yè)人數(shù)將超700萬。但我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這十年中并未發(fā)生太大變化，最能容納大學(xué)生就業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，大約每三個就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生中就有一個從事與專業(yè)無關(guān)的工作。

（3）結(jié)合上述觀點，請你運用聯(lián)系的觀點分析如何解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題。

參考答案

1.A 2.B 3.D 4.C 5.B 6.C 7.A 8.B 9.C 10.D

11.（1）城鎮(zhèn)青年勞動者受教育程度越高，失業(yè)率越高；城鄉(xiāng)居民的學(xué)歷與年均勞動收入呈正相關(guān)。良好的教育對就業(yè)和增加收入應(yīng)該有所幫助，前者是一種不正?，F(xiàn)象，后者是一種合理現(xiàn)象。

（2）①我國大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)有合理的就業(yè)預(yù)期。要認識到人力資源是由市場進行配置的，個人預(yù)期與市場需求要相符合。②我國大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)樹立職業(yè)平等觀。要認識到各種正當?shù)穆殬I(yè)，都是社會必需的，工作沒有高低貴賤之分。不管從事什么工作，都能有所作為。

（3）世界是普遍聯(lián)系的，這就要求我們用聯(lián)系的觀點看問題。我們要在教育結(jié)構(gòu)與勞動力需求的關(guān)系中，分析和解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問題。一方面，我國應(yīng)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，重點擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模，滿足社會需求；另一方面，我國應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。endprint