張國(guó)紅

摘 要：本文客觀地分析了目前農(nóng)村學(xué)校安全問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，涉及到家庭、社會(huì)等多方面的因素，而農(nóng)村學(xué)校學(xué)生所面臨的安全問(wèn)題需要全社會(huì)形成一股合力以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度共同加以解決。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校；安全問(wèn)題；原因；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）13-167-01

目前，農(nóng)村學(xué)校的安全現(xiàn)狀不容忽視。有調(diào)查分析，每年我國(guó)有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故，相當(dāng)于一個(gè)教學(xué)班的人數(shù)。根據(jù)“海因里希事故致因法則”分析，按照死亡、重傷、輕傷事故的比例1∶29∶300來(lái)計(jì)算，我國(guó)中小學(xué)生校園傷亡的總數(shù)是一個(gè)令人震驚的數(shù)字。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的安全事故發(fā)生率是城市學(xué)校的數(shù)倍。目前，造成農(nóng)村學(xué)校安全事件的主客觀原因是多方面的。

一、國(guó)家、地方對(duì)安全投入不足

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展千差萬(wàn)別，一些貧困地方的教育經(jīng)費(fèi)投入有限，公用經(jīng)費(fèi)僅能夠維持學(xué)校日常的維修、日常辦公。與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校在校園安全硬件投入方面嚴(yán)重不足。有的學(xué)校校園環(huán)境條件較差，有的甚至沒(méi)有圍墻，既沒(méi)有經(jīng)費(fèi)添置安防設(shè)備，也雇不起保安。農(nóng)村寄宿制學(xué)校，往往住宿條件很差，出于節(jié)約成本的考慮，學(xué)校很少聘專(zhuān)職管理人員，安全工作多是由學(xué)校專(zhuān)職教師兼任。

二、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，存在安全隱患

1、學(xué)校周邊地理環(huán)境復(fù)雜。近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)量急劇減少，國(guó)家和地方實(shí)行教育資源整合，很多農(nóng)村中小學(xué)的被合并，學(xué)生不得不到離家距離較遠(yuǎn)中心校就讀。農(nóng)村地域廣闊，山坡、河流、溝崖等等地理環(huán)境給學(xué)生的上下學(xué)的安全帶來(lái)了諸多隱患。2、食品安全危害隱憂。由于社會(huì)監(jiān)管不力，農(nóng)村成為“三無(wú)”食品的重要傾銷(xiāo)地，再加上食品安全意識(shí)的缺乏，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)“三無(wú)”食品意識(shí)的淡漠，“三無(wú)”食品充斥校園，農(nóng)村中小學(xué)生成為了“三無(wú)”食品的主要受害者。3、校園環(huán)境存在諸多安全隱患。比如有的學(xué)校存在消防設(shè)施老化、電線老化、用電不規(guī)范，教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有應(yīng)急燈、安全通道指示燈等問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患也不能及時(shí)得到排查消除。

三、安全教育落不到實(shí)處

家庭和學(xué)校是普及安全知識(shí)和安全技能的主要陣地和場(chǎng)所。1、重成績(jī)、輕安全。許多農(nóng)村學(xué)校的安全教育流于形式長(zhǎng)期缺席。目前，由于學(xué)校受升學(xué)等實(shí)際情況的制約，整個(gè)學(xué)校工作都是以追求升學(xué)率為中心。學(xué)校并沒(méi)有把對(duì)學(xué)生的安全教育納入教育教學(xué)中，安全教育基本上是走形式。很多學(xué)校僅僅把硬件安全作為安全教育的“第一要旨”，安全教育積極理解為安全管理。雖然制定了很多安全預(yù)案和安全措施，但安全知識(shí)和安全技能沒(méi)有在學(xué)生的課程和日常生活當(dāng)中得到落實(shí)。在加上農(nóng)村教師本人也沒(méi)有參加過(guò)任何專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，他們的安全知識(shí)儲(chǔ)備也很有限。平時(shí)對(duì)學(xué)生的安全教育還停留在口頭的宣傳教育，僅限于叮嚀，反復(fù)囑托的簡(jiǎn)單教育方式。對(duì)于通過(guò)那些途徑來(lái)實(shí)施安全教育，具體實(shí)施什么內(nèi)容的安全教育，更好地提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力，教師們顯得束手無(wú)策。每年上級(jí)部門(mén)的安全檢查，也多是聽(tīng)報(bào)告看總結(jié)多，能實(shí)地督促檢查的少。一些學(xué)校對(duì)上級(jí)安全工作檢查時(shí)，緊張一陣子，忙于應(yīng)付，過(guò)后一切依然如故，對(duì)已存在的問(wèn)題在管理中并未有多大改善。2、父母對(duì)孩子缺乏足夠關(guān)愛(ài)，漠視安全教育。在農(nóng)村家庭中，學(xué)生家長(zhǎng)自身的安全知識(shí)有限，安全意識(shí)并不高，雖然也會(huì)囑咐學(xué)生注意安全，但具體如何做并不具體。還由于很多學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)期外出打工，學(xué)生的安全教育在家庭中嚴(yán)重缺失。還有的家長(zhǎng)錯(cuò)誤地把安全事故的責(zé)任完全推向了學(xué)校，認(rèn)為孩子在學(xué)校發(fā)生的一切安全事故都是學(xué)校的責(zé)任，而他的監(jiān)護(hù)人則很少去關(guān)心學(xué)生的安全教育問(wèn)題。3、學(xué)生主動(dòng)規(guī)避意識(shí)能力不足。一些學(xué)生缺乏安全意識(shí)，危險(xiǎn)識(shí)別能力較差，擅自到有危險(xiǎn)的水庫(kù)、河流及其他水域游泳，造成意外溺水死亡。

四、主要對(duì)策

1、國(guó)家、社會(huì)要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校安全的投入。2010年山西省實(shí)施的“校安工程”極大地改善了全省各地的辦學(xué)條件，尤其是為保障農(nóng)村師生安全起到了積極的作用。但是，在一些農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育、教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)備等方面還很落后，在一些有寄宿制的學(xué)校，學(xué)生的生活條件還很艱苦，國(guó)家還應(yīng)該繼續(xù)加大教育投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，讓農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。對(duì)于有困難購(gòu)買(mǎi)和增加校車(chē)的學(xué)校，要進(jìn)行必要的扶持，以確保學(xué)生乘車(chē)安全。

2、學(xué)校安全教育重在落實(shí)。開(kāi)展安全教育是培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和提高學(xué)生自我保護(hù)能力的一種重要的方式，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜治安形勢(shì)所必須的手段。首先學(xué)校不能擠占學(xué)生安全教育課的時(shí)間，不應(yīng)當(dāng)把學(xué)生的安全教育局限在某個(gè)紀(jì)念日或一兩次的活動(dòng)日，這樣毫無(wú)系統(tǒng)性和深刻性。安全教育要落實(shí)到學(xué)生的日常管理中，落實(shí)到學(xué)生的日常行為養(yǎng)成教育當(dāng)中。讓學(xué)生知道什么是禁止的，什么是可以做的，尤其是教會(huì)學(xué)生一些應(yīng)變的方法，在遇到不同的危險(xiǎn)情況下，采取不同的應(yīng)急措施。

3、家庭、學(xué)校相互配合、形成合力。重視留守學(xué)生的心理健康問(wèn)題。作為父母，要經(jīng)常關(guān)心孩子，溝通感情，逢年過(guò)節(jié)回家探望孩子，關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)生活，及時(shí)撫慰孩子情緒，積極正面引導(dǎo)教育，不能因?yàn)槊τ诠ぷ鞫雎粤撕⒆印Ｆ綍r(shí)也要重視孩子的安全，多加以安全教育，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

總之，我們應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的安全教育，因地制宜，采取一系列有效的措施，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校學(xué)生所面臨的安全問(wèn)題，為學(xué)生提供健康安全的生活學(xué)習(xí)場(chǎng)所，使其健康茁壯成長(zhǎng)。