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        停火烏克蘭,新冷戰(zhàn)的開(kāi)始?

        2014-09-15 08:31:19朱宇倫
        新民周刊 2014年36期
        關(guān)鍵詞:羅申科北約制裁

        朱宇倫

        分裂、混亂、內(nèi)戰(zhàn)……這一系列聽(tīng)上去令人揪心的詞匯,用來(lái)描述2014年的烏克蘭與伊拉克,卻是那么的恰如其分。

        進(jìn)入2014年以來(lái),烏克蘭愈演愈烈的分裂趨勢(shì)以及ISIS在伊拉克的肆虐,讓這兩個(gè)國(guó)家在承受著巨大的傷害的同時(shí),也讓全世界的目光,長(zhǎng)時(shí)間聚焦在這兩塊土地之上。

        而相比于十?dāng)?shù)年前就已經(jīng)如同泥淖一般的伊拉克,自1991年獨(dú)立以來(lái)一直相對(duì)穩(wěn)定的烏克蘭,反倒是因?yàn)檫@一年多以來(lái)的風(fēng)云突變,而獲得了更多的關(guān)注。

        峰回路轉(zhuǎn)?

        烏克蘭的政界,把烏克蘭如今的糟糕局面,歸罪于前任總統(tǒng)維克托·亞努科維奇。

        事實(shí)上,一貫親俄的亞努科維奇在處理烏克蘭成為歐盟聯(lián)絡(luò)國(guó)的問(wèn)題上,做法確實(shí)不算妥當(dāng)——生硬、武斷,從而不可避免激化了國(guó)內(nèi)親俄羅斯和親西方勢(shì)力的矛盾,進(jìn)而演變成烏克蘭今日的亂局。

        而當(dāng)亞努科維奇最終黯然下臺(tái),并借口身體健康問(wèn)題,避禍俄羅斯之后,烏克蘭的政客們又將局勢(shì)的扭轉(zhuǎn)寄希望于5月25日的烏克蘭大選,寄希望于一個(gè)新的政府、一位新的領(lǐng)導(dǎo)人,可以帶領(lǐng)烏克蘭走出困境。因而,在這樣一種內(nèi)憂(yōu)外患的背景之下,這次大選被外界認(rèn)為是烏克蘭獨(dú)立23年以來(lái)最重要的一屆選舉,更是被分析人士認(rèn)為是可能成為化解烏克蘭危機(jī)的關(guān)鍵一步。

        也同樣是在這樣的一種背景之下,烏克蘭巨富、發(fā)展改革黨候選人——號(hào)稱(chēng)“巧克力大王”的糖果業(yè)大亨彼得羅·波羅申科登上了政治舞臺(tái)。5月26日,在以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗了競(jìng)爭(zhēng)者——?jiǎng)倓偝霆z并復(fù)出的烏克蘭前“美女總理”季莫申科之后,波羅申科成功當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng)。

        在波羅申科當(dāng)選的理由之中,最重要的一點(diǎn)是,他是坐擁“如勝”公司的億萬(wàn)富翁,進(jìn)而擁有強(qiáng)大的宣傳、公關(guān)能力,他本身又有一定的從政經(jīng)歷,因而一切似乎顯得水到渠成。但除此之外,波羅申科宣稱(chēng)自己的首要任務(wù)是為東烏克蘭帶來(lái)和平,他還曾在家鄉(xiāng)文尼察市向支持者承諾,當(dāng)選后將建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì),保衛(wèi)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整。這些舉動(dòng)無(wú)疑贏得了眾多渴望和平的烏克蘭選民的心——盡管整個(gè)東烏克蘭因?yàn)橛H俄勢(shì)力的干預(yù),投票率甚至不足30%。

        在當(dāng)選總統(tǒng)之后的幾個(gè)月之內(nèi),波羅申科一直在為自己當(dāng)初的宣言四處斡旋。盡管在此期間東烏克蘭的戰(zhàn)亂依舊沒(méi)有得到有效解決,甚至還因?yàn)轳R航MH17航班的蹊蹺墜落而變得更加復(fù)雜,但是波羅申科的積極行動(dòng)最終還是取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。而這份進(jìn)展,幾乎令所有人喜出望外——東烏克蘭的停戰(zhàn)協(xié)議。

        據(jù)中新社8月31日電,俄羅斯總統(tǒng)普京8月31日對(duì)外界透露了8月26日與烏克蘭總統(tǒng)波羅申科會(huì)晤的部分內(nèi)容,他稱(chēng),已與波羅申科達(dá)成共識(shí):以和平方式、通過(guò)談判盡快結(jié)束烏克蘭的悲劇,任何人、任何時(shí)候都不要重復(fù)類(lèi)似之前“武裝篡權(quán)”的錯(cuò)誤。

        盡管普京一直在烏克蘭問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬,早已在7月份陳兵數(shù)十萬(wàn)于俄烏邊境并部署大量火力點(diǎn),甚至還有報(bào)道稱(chēng)俄羅斯軍隊(duì)已經(jīng)越過(guò)邊境線(xiàn)參與烏克蘭戰(zhàn)事,這也就無(wú)怪乎8月底烏克蘭軍隊(duì)收復(fù)東部的迅猛勢(shì)頭戛然而止。

        但強(qiáng)硬不代表冷酷,烏克蘭民眾的冬季生活也在普京的考慮范圍之內(nèi)。戰(zhàn)亂會(huì)使得烏克蘭的民眾無(wú)法順利儲(chǔ)備過(guò)冬物資,面對(duì)來(lái)自北冰洋的凜冽寒流,民眾的生活恐怕會(huì)十分艱難。當(dāng)然,或許我們也可以這么認(rèn)為,東烏克蘭已經(jīng)被普京默認(rèn)為自己的囊中之物,“偉大”的俄羅斯不會(huì)拋棄自己的臣民。

        在經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的談判和細(xì)節(jié)商討之后,9月5日,俄烏雙方在中立國(guó)白俄羅斯的首都明斯克簽訂了一份暫時(shí)的停戰(zhàn)協(xié)議。據(jù)路透社報(bào)道,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科已于9月5日下令政府軍須在23點(diǎn)之前全面?;?。

        在之后的幾天時(shí)間里,?;饏f(xié)議在東烏克蘭的執(zhí)行狀況總體良好,或許因?yàn)橐恍┩ㄓ嵉脑?,部分地區(qū)還有零星的交火,但是整個(gè)烏克蘭東部,終于在歷經(jīng)近半年之久的戰(zhàn)火洗禮之后,獲得了短暫的平靜。

        波瀾再起

        在欣喜于烏克蘭成功?;鸬耐瑫r(shí),我們也必須冷靜地看到,東烏克蘭問(wèn)題的最終解決,絕對(duì)不會(huì)這么簡(jiǎn)單。

        首先,眾所周知,波羅申科親西方,并且大張旗鼓地參與了今年的北約峰會(huì),試圖聯(lián)合討論如何制裁俄羅斯,在這樣一種前提下,能達(dá)成停戰(zhàn),本就令人驚訝。其次,在俄羅斯人眼中已經(jīng)如沙皇一樣崇高與權(quán)威的普京,為何會(huì)如此輕易地放棄使用俄羅斯最為依仗的軍事力量,轉(zhuǎn)而尋求談判桌上解決問(wèn)題呢?或許,這還是因?yàn)槲鞣绞澜绲膽B(tài)度,以美國(guó)為首的西方各國(guó),在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)的同時(shí),就在謀求制裁俄羅斯的方式方法,美國(guó)人始終不會(huì)放棄任何一個(gè)打壓俄羅斯的機(jī)會(huì),尤其是當(dāng)俄羅斯還未能完全從前蘇聯(lián)的廢墟中復(fù)興的時(shí)候。

        但是,歐盟在最初的時(shí)候并未能完全跟上美國(guó)人的步伐,因?yàn)闅W洲和俄羅斯的交集實(shí)在太多。制裁俄羅斯,歐洲受到的經(jīng)濟(jì)、能源、軍備影響,遠(yuǎn)比隔著大西洋的美利堅(jiān)多得多。可在歐洲人目睹了俄羅斯一步一步蠶食東烏克蘭之后,歐盟的幾位大佬就再也坐不住了,烏克蘭不僅僅是俄羅斯的屏障,同樣亦是西歐與俄羅斯之間的重要緩沖地帶,烏克蘭局勢(shì)的崩盤(pán),對(duì)于歐洲人來(lái)說(shuō)恐怕也沒(méi)有什么好處。因而,借著本年度號(hào)稱(chēng)“后冷戰(zhàn)時(shí)期最重要的北約峰會(huì)”的召開(kāi),歐美各國(guó)首腦齊聚威爾士,核心議題之一正是烏克蘭問(wèn)題。

        說(shuō)是討論烏克蘭問(wèn)題,本質(zhì)上還是針對(duì)俄羅斯。北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森公開(kāi)指責(zé)俄羅斯,并發(fā)出警告:保護(hù)我們的盟友并不是挑釁,基于我們的承諾和義務(wù),北約只是采取了防御措施。底線(xiàn)是,俄羅斯一直在激化烏克蘭東部局勢(shì),他們并不想要停火。而對(duì)于我們的北約盟友,現(xiàn)在俄羅斯還構(gòu)不成威脅,因?yàn)槲覀円呀?jīng)下定決心,俄國(guó)人知道,如果他們?cè)竭^(guò)了紅線(xiàn),我們會(huì)堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

        拉斯穆森還透露,峰會(huì)上即將獲得通過(guò)的最重要的方案是一項(xiàng)戰(zhàn)備行動(dòng)計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃要求組建一支由4000人組成的快速反應(yīng)部隊(duì),能夠在俄羅斯入侵北約成員國(guó)48個(gè)小時(shí)之內(nèi)完成部署。軍事威脅之外,歐盟也已經(jīng)打算進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯與歐盟之間高達(dá)3700億美元的貿(mào)易額,恐怕也會(huì)讓普京不得不忌憚一下歐盟的態(tài)度。

        而在能源問(wèn)題方面,歐洲也終于下了狠心,盡管歐盟一直以來(lái)都十分依賴(lài)來(lái)自俄羅斯的石油與天然氣,盡管能源需求量極大的冬季即將來(lái)臨,但是此番為了打壓俄羅斯,歐盟甚至不惜代價(jià)準(zhǔn)備制裁俄羅斯的三大能源公司——俄羅斯天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司。針對(duì)國(guó)防科技和敏感技術(shù)的制裁也已經(jīng)赫然列于歐盟的計(jì)劃單之中。美國(guó)除了針對(duì)俄羅斯發(fā)起軍工、經(jīng)濟(jì)方面制裁的老套路之外,還承諾將在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng),而這正是幾年之前為俄羅斯所強(qiáng)烈抗議的。

        事實(shí)上,歐美各國(guó)摩拳擦掌,試圖全面抵制俄羅斯的做法,對(duì)于俄羅斯的影響頗為不小,俄羅斯被從八國(guó)集團(tuán)中剔除,國(guó)外資本也正大量流失,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)的預(yù)期相應(yīng)地也就大幅下滑。

        但是,對(duì)于普京來(lái)說(shuō),俄羅斯的生機(jī)也未曾完全斷絕,西方不亮東方亮,在俄羅斯廣袤國(guó)土的東端,還擁有中國(guó)等一大批亞洲的合作伙伴,發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

        如若歐美制裁長(zhǎng)期持續(xù)下去,俄羅斯完全可以大刀闊斧地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從西方世界抽身而出,進(jìn)而全身而退。

        而在軍事方面,俄羅斯一直引以為傲的軍事實(shí)力讓普京有足夠的資本和西方叫板——俄羅斯是首屈一指的核武器大國(guó),“最好別惹我們”;“如果我想做的話(huà)”,俄軍能在兩周內(nèi)占領(lǐng)烏克蘭首都基輔。普京撂下了這樣的狠話(huà)。

        至于那一紙停戰(zhàn)協(xié)議,卻也多少顯露了普京的政治智慧,變“永久停戰(zhàn)”為“達(dá)成停戰(zhàn)機(jī)制”,這顯然為俄羅斯留下了再度出兵的借口。美國(guó)人的精力目前還在被ISIS牽扯著,暫時(shí)無(wú)法完全顧及烏克蘭的局面——奧巴馬則公開(kāi)表示,峰會(huì)之后,美國(guó)將致力于結(jié)成廣泛的國(guó)際聯(lián)盟,以期消滅所謂的“伊斯蘭國(guó)”。

        普京或許是想在世界各國(guó)的注意力轉(zhuǎn)移之后,再度進(jìn)軍烏克蘭。

        烏克蘭問(wèn)題的本質(zhì),仍舊是俄羅斯和西方世界的一場(chǎng)博弈,我們甚至可以說(shuō)這是冷戰(zhàn)的遺產(chǎn),只不過(guò),如今的世界局勢(shì)更加復(fù)雜。

        “大家會(huì)記住這一天,這是新冷戰(zhàn)的開(kāi)始”。一家德國(guó)媒體這樣評(píng)論9月4日召開(kāi)的北約峰會(huì)。烏克蘭,無(wú)可避免地成為了這場(chǎng)“戰(zhàn)役”的溯源之地。endprint

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