高源

摘要：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》試行的建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅后，必然會對建筑施工企業(yè)產(chǎn)生深刻的影響。建筑施工企業(yè)如何應(yīng)對，是當(dāng)前迫切需要研究和解決的問題。本文分析了“營改增”對建筑施工企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，并從具體和一般高度分別提出了建筑施工企業(yè)如何積極應(yīng)對“營改增”的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) “營改增” 挑戰(zhàn) 應(yīng)對

一、“營改增”對建筑施工企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

2014年以來，營改增試點(diǎn)的行業(yè)和地區(qū)不斷擴(kuò)大，各個地區(qū)的建筑行業(yè)也不斷的成為營改增的對象，施工企業(yè)面臨著由3%的營業(yè)稅轉(zhuǎn)成11%的增值稅的現(xiàn)實狀況。從營改增的積極方面來看，就單個企業(yè)來說營改增的實施有利于避免施工企業(yè)重復(fù)納稅，從整個行業(yè)來看有利于行業(yè)整體的健康發(fā)展，這是由于增值稅的納稅方式使得所有施工單位不得不加強(qiáng)對企業(yè)的財務(wù)管理和內(nèi)部控制，科學(xué)籌劃企業(yè)發(fā)展。

“營改增”對建筑施工企業(yè)也帶來一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）降低了企業(yè)的利潤總額

“營改增”在建筑行業(yè)的的實施，使得流通方面購買的物料在獲得增值稅稅票方面變得不是那么容易。加之，外協(xié)勞務(wù)成本和假發(fā)票的壓力，企業(yè)沒有辦法實現(xiàn)對這一類型增值稅的進(jìn)項稅額的抵扣，最終使得企業(yè)需要付出更多的增值稅，從而增加了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的總收入。

（二）增加了企業(yè)的現(xiàn)金流量

“營改增”規(guī)定建設(shè)單位是不可以對增值稅進(jìn)行代扣代繳的，因此，施工單位在項目進(jìn)行過程中必須遵照規(guī)定以當(dāng)期驗工計價收入在機(jī)構(gòu)所在地繳納增值稅，然而一般建設(shè)單位不會立即支付應(yīng)付款項，且拖延時間較長。這么一來，施工單位的現(xiàn)金流量就會增加，企業(yè)會面臨資金短缺問題。

（三）在項目經(jīng)營上可能會對總部和下屬單位造成困擾

施工項目的地域范圍廣，一些大的集團(tuán)公司的下屬單位在各個地方投標(biāo)的時候都是以總目的名義進(jìn)行的，中標(biāo)后下屬單位就會在自己的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)營。在沒有實施“營改增”的時候，總部能夠代扣代繳營業(yè)稅，現(xiàn)在實施了“營改增”，情況就不一樣了，這種情況下就會出現(xiàn)銷項發(fā)票和進(jìn)項發(fā)票的主體單位不一致的問題，建設(shè)單位不能進(jìn)行代扣代繳。

二、建筑施工企業(yè)積極應(yīng)對“營改增”

（一）建筑施工企業(yè)積極應(yīng)對“營改增”的具體措施

1、增值稅納稅主體的確定

增值稅納稅主體指的是通過工商注冊且增值稅是以獨(dú)立核算為核算機(jī)制的分公司，然而有一些施工單位的分公司并沒有在當(dāng)?shù)氐墓ど叹诌M(jìn)行注冊，而是以大區(qū)域管理的模式進(jìn)行管理，各個區(qū)域的公司只是概念上的分公司，并無實際意義，只是為了方便管理。

2、建立各項目增值稅臺賬

“營改增”對于一些實施承包管理制度的施工單位來說，首先需要明確的是增值稅是需要有相應(yīng)的施工項目來承擔(dān)的。但是由于各個工程項目的地域分布各不相同，并且工程項目增值稅的繳納并不是在工程所在地，而是需要到項目所屬的分公司注冊地進(jìn)行繳納。

3、加強(qiáng)資金成本管理

施工企業(yè)的資金成本一般分為兩類：一類是通過向銀行借款，支付給銀行的利息；一類是通過投標(biāo)時辦理履約保函所支付的手續(xù)費(fèi)。由于各項利息的支出，都沒有辦法取得增值稅發(fā)票。因此作為施工企業(yè)，怎樣盡量減少資金利息上的支出已經(jīng)成為當(dāng)前首要考慮的問題。目前所采用的辦法有通過改變資金利息的支付方式，以此減少資金利息被列入成本的額度，具體如通過銀行承兌匯票支付給供應(yīng)商，進(jìn)而緩解企業(yè)內(nèi)部資金壓力。

（二）應(yīng)對“營改增”的一般策略

1、完善一系列管理制度

施工企業(yè)要不斷的建立和完善一些適用于企業(yè)的制度。當(dāng)前，隨著營改增的推進(jìn)，很對企業(yè)都采取了一些積極的應(yīng)對策略，如：一些單位對企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)和核算單位進(jìn)行了細(xì)微的調(diào)整；進(jìn)一步細(xì)分了核算項目與記賬科目的設(shè)置；對于物資設(shè)備的采購進(jìn)行了合理的規(guī)劃等等。

2、企業(yè)應(yīng)及時了解并充分利用稅收政策

知己知彼百戰(zhàn)不殆，施工企業(yè)只有了解新的稅收政策，在面臨繳納稅費(fèi)增加的問題時，才能采取措施積極應(yīng)對。例如：上海市規(guī)定，如果企業(yè)的稅負(fù)有所增加，可以申請過渡性財政扶持。了解到這項政策，施工單位要積極的尋找自己滿足條件的地方，準(zhǔn)備相關(guān)材料，不滿足的地方，要積極去調(diào)整，爭取取得優(yōu)惠條件，從而降低企業(yè)的稅費(fèi)。

3、財務(wù)人員不斷提高業(yè)務(wù)能力

營改增的執(zhí)行，使得以前的一些會計核算工作不適應(yīng)當(dāng)前的需要，面對這一狀況就需要財務(wù)人員不斷的提高自身素質(zhì)，掌握新的會計核算技能。如營改增情況下施工單位的賬務(wù)處理發(fā)生變化，企業(yè)的營業(yè)收入、采購成本、營業(yè)成本、營業(yè)利潤等財務(wù)指標(biāo)的數(shù)據(jù)通通隨之變動，資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表也相應(yīng)變動，這就使得財務(wù)人員不得不充實自己的值稅理論，掌握會計核算正確方法。

對增值稅發(fā)票嚴(yán)加管理，具備識別增值稅發(fā)票風(fēng)險的能力，并能夠及時采取控制措施。財務(wù)人員應(yīng)具備制定發(fā)票管理制度的能力，從而使企業(yè)的發(fā)票使用能夠滿足《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的要求，避免由于發(fā)票使用不當(dāng)造成的法律上的失誤，給企業(yè)帶來損失。

財務(wù)人員要經(jīng)常參加一些稅務(wù)實務(wù)操作培訓(xùn)，例如增值稅納稅申報實務(wù)。在營改增執(zhí)行后，增值稅發(fā)票認(rèn)證、納稅申報等變得以前難度要高很多，財務(wù)人員要做好這項工作，就必須與時俱進(jìn)，掌握最新的申報技能。

三、結(jié)束語

“營改增”的實施給施工企業(yè)的財務(wù)管理、經(jīng)營模式帶來了很大影響，也對整個建筑界和建筑市場造成巨大影響。這些影響既影藏著機(jī)遇，又影藏著挑戰(zhàn)。施工單位面臨這些挑戰(zhàn)，要審時度勢，制定應(yīng)對策略，提高財務(wù)、會計人員素質(zhì)，降低企業(yè)成本，確保企業(yè)的效益和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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