余愛(ài)春 YU Ai-chun

（陽(yáng)泉市財(cái)政投資評(píng)審中心，陽(yáng)泉 045000）

（Yangquan Financial Investment Assessment Center，Yangquan 045000，China）

0 引言

二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷深入，對(duì)建筑工程的需求日益增加，同時(shí)也提高了建筑工程建設(shè)要求，隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程施工技術(shù)、工藝得到了大幅提高，建筑工程功能性逐漸多元而復(fù)雜，這一系列的變化，給工程造價(jià)人員帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。建筑工程預(yù)結(jié)算一直以來(lái)是造價(jià)人員工作的重、難點(diǎn)，預(yù)結(jié)算需要對(duì)每一工程項(xiàng)進(jìn)行計(jì)量、核查，因此需要花費(fèi)巨大的精力與時(shí)間，才能獲得理想的計(jì)量結(jié)果，通過(guò)提高工程預(yù)結(jié)算管理水平，使各方主體充分認(rèn)識(shí)到工程預(yù)結(jié)算管理的重要性，從而徹底解決工程計(jì)量難題，提高工作效率與質(zhì)量。

1 工程預(yù)結(jié)算管理構(gòu)架

施工設(shè)計(jì)圖紙是工程預(yù)結(jié)算的主要實(shí)施依據(jù)，工程造價(jià)人員根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)施工過(guò)程中的人力、材料、設(shè)備等進(jìn)行合理計(jì)算，確定初步的工程造價(jià)成本，因此，做好施工設(shè)計(jì)圖紙的預(yù)算編制是施工企業(yè)控制工程造價(jià)成本的主要途徑，也是整體工程預(yù)結(jié)算管理構(gòu)架的核心。在工程施工準(zhǔn)備前期，對(duì)工程各階段造價(jià)進(jìn)行控制與管理，從而保證項(xiàng)目施工的順利開(kāi)展，做到集約化工程施工管理，將造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，盡可能對(duì)每一施工階段進(jìn)行優(yōu)化，最大限度降低施工企業(yè)工程造價(jià)成本，為企業(yè)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

工程量清單計(jì)價(jià)是工程預(yù)結(jié)算管理構(gòu)架的基礎(chǔ)，按照施工設(shè)計(jì)圖紙對(duì)整體工程量進(jìn)行清單計(jì)價(jià)后，由施工企業(yè)制定與預(yù)結(jié)算相符的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)，無(wú)法對(duì)工程成本核算、施工過(guò)程進(jìn)行控制，會(huì)出現(xiàn)此種情況是因?yàn)榍鍐斡?jì)價(jià)僅作為預(yù)測(cè)工程造價(jià)成本的一種手段，在實(shí)際的工程施工中，還會(huì)遇到更多無(wú)法預(yù)估的情況，致使超出工程清單計(jì)價(jià)。因此，工程量清單計(jì)價(jià)還存在較高的風(fēng)險(xiǎn)，此種風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人、投標(biāo)人共同承擔(dān)，一旦出現(xiàn)意外，招標(biāo)人將無(wú)法控制工程量，投標(biāo)人無(wú)法控制造價(jià)成本，在公開(kāi)招標(biāo)后簽訂合同時(shí)，各方主體應(yīng)相互配合，盡量減少增加或減少工程量。在工程量預(yù)結(jié)算時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分了解，尤其是與工程計(jì)價(jià)相關(guān)的發(fā)包范圍、工作內(nèi)容、材料供應(yīng)、計(jì)價(jià)要求等內(nèi)容。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量時(shí)，做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)遺漏項(xiàng)、漏算、誤算，保證工程量清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。工程清單計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，對(duì)定額子目的適用范圍、具體內(nèi)容比較熟悉，避免套錯(cuò)子目。工程造價(jià)人員還需加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上各類(lèi)施工材料、設(shè)備的了解，從而保證整體安裝工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)與可靠，對(duì)整體工程施工情況有所了解，例如施工內(nèi)容、施工工藝、施工方式等，選擇最優(yōu)的施工方案，做到最優(yōu)的工程預(yù)算，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量與效率。工程預(yù)算編制完成后，應(yīng)加強(qiáng)核查，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字后，才能投入實(shí)際工程中使用。

2 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法

2.1 使整體工程預(yù)結(jié)算管理人員的素質(zhì)水平得到提升 工程預(yù)結(jié)算管理工作的順利實(shí)施離不開(kāi)預(yù)算人員的辛勤勞動(dòng)，工程預(yù)結(jié)算管理工作的好壞完全取決于預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)，因此，為提高工程預(yù)結(jié)算管理水平，需從預(yù)算人員著手。工程預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)的重要組成環(huán)節(jié)，還需預(yù)算人員對(duì)其予以重視，在工程建設(shè)前期對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行優(yōu)化，保證獲得最優(yōu)的工程造價(jià)成本，為施工企業(yè)創(chuàng)造最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算人員需提高對(duì)自身的要求，做到認(rèn)真核算、主動(dòng)核算，在工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，對(duì)相關(guān)合同、文件進(jìn)行研究，從合同出發(fā)，為企業(yè)增加收益。預(yù)算人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工的了解，包括施工工藝、技術(shù)方案等內(nèi)容，共同制定最經(jīng)濟(jì)的施工方案。在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，應(yīng)多在施工現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)，與施工人員、技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行交流，若發(fā)現(xiàn)超出設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容以外的工程，應(yīng)與管理人員、技術(shù)人員、負(fù)責(zé)人員進(jìn)行溝通，并辦理簽證。若出現(xiàn)索賠事件，避免相互推卸責(zé)任，做好工程索賠相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的收集與整理，做到依規(guī)辦事。

工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價(jià)管理的一部分，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算的有效管理，可進(jìn)一步優(yōu)化工程投資管理，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入進(jìn)行控制，通過(guò)充分了解工程施工任一階段的內(nèi)容，從實(shí)際的工程施工出發(fā)，做到科學(xué)合理的工程預(yù)結(jié)算管理、工程投資管理。建立起完善的管理機(jī)制，明確各方人員肩負(fù)的職責(zé)與義務(wù)，規(guī)范預(yù)算人員的行為，使工程預(yù)結(jié)算管理工作做到制度化、規(guī)范化。

2.2 熟悉安裝、材料價(jià)格 在工程施工中需要使用到大量的施工材料及設(shè)備，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，施工材料與設(shè)備的成本在整體工程造價(jià)中約占百分之六十五左右，為了減少次施工材料的損耗，保證施工材料均能得到有效利用率。其次應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、條例，做到規(guī)范施工、安全施工，保證安全措施做到位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的管理，保證各項(xiàng)施工材料的堆放有序，施工材料、設(shè)備分門(mén)別類(lèi)的放置，做到安全文明施工，控制材料用量。在參建主體簽訂合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核查工程量清單計(jì)價(jià)、重要的材料價(jià)格，選擇物美價(jià)廉的材料與運(yùn)輸方式，保證施工材料質(zhì)量，減少材料、設(shè)備的運(yùn)輸成本，從各個(gè)階段控制工程造價(jià)。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)、工程簽證變更與管理 在工程施工的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)增加或減少工程的情況，一旦增加或減少工程，必然會(huì)對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生影響，不僅無(wú)法有效控制資金的使用計(jì)劃，后期核查設(shè)計(jì)圖紙、簽證也容易出現(xiàn)混亂的情況，因此，在建設(shè)工程期間，盡量避免或減少增加工程，確定了施工設(shè)計(jì)圖紙后，各方主體應(yīng)加強(qiáng)交流，若出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程簽證變更的時(shí)候，應(yīng)三方共同簽字方可生效，若有一方不認(rèn)同該方案，將不予變更，各方主體同心協(xié)力將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

2.4 簽訂合同，嚴(yán)格依規(guī)辦事 在工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，施工合同是開(kāi)展項(xiàng)目施工的主要依據(jù)，將實(shí)際的工程施工與合同管理聯(lián)系起來(lái)，使每位人員了解到合同的內(nèi)容、計(jì)劃、時(shí)間等內(nèi)容，做好合同交底記錄,還可將合同復(fù)印件下達(dá)至主要負(fù)責(zé)人員，使每位施工人員、技術(shù)與管理人員都能對(duì)合同做到心中有數(shù)，明確各方主體的責(zé)任與義務(wù)，制定合同時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，明確劃分合同的范圍、內(nèi)容、各方權(quán)利與義務(wù)等，合同越明細(xì)越好，日后若出現(xiàn)索賠事件，也可避免相互推卸責(zé)任，做到依規(guī)辦事。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程預(yù)結(jié)算管理是整體工程項(xiàng)目管理的主要部分之一，對(duì)整體工程造價(jià)有著重要的影響，管理人員需加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，做到科學(xué)有效的工程預(yù)結(jié)算，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，不斷優(yōu)化每一施工階段的造價(jià)成本，為施工企業(yè)換取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。預(yù)算人員在日常工作中，還需不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)水平，做好工程預(yù)算工作，保證工程預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量與效率。

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