陶妍妍

【摘 要】對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言，內(nèi)容是核心競(jìng)爭(zhēng)力。如何在數(shù)字時(shí)代更好地保護(hù)自己的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，并與先進(jìn)的傳播手段完美結(jié)合，值得探討。傳統(tǒng)紙媒該怎樣運(yùn)用法律和行政手段，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益？網(wǎng)絡(luò)新興媒體在新的時(shí)代環(huán)境下，又該如何更自律、更規(guī)范的發(fā)展呢？網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，報(bào)紙的版權(quán)保護(hù)將面臨哪些難點(diǎn)呢？

【關(guān)鍵詞】數(shù)字時(shí)代 紙媒 版權(quán)保護(hù)

2014年6月12日，一條《國(guó)家版權(quán)局正對(duì)“今日頭條”網(wǎng)立案調(diào)查》的消息，在網(wǎng)絡(luò)上頻頻轉(zhuǎn)發(fā)。其實(shí)這已是國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部啟動(dòng)的第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理，簡(jiǎn)稱“劍網(wǎng)2014”專項(xiàng)行動(dòng)。此次“劍網(wǎng)行動(dòng)”把保護(hù)數(shù)字版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作為重點(diǎn)任務(wù)，引發(fā)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛關(guān)注。

2011年，財(cái)新傳媒總編輯胡舒立，就曾對(duì)數(shù)字時(shí)代紙媒的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題提出自己的擔(dān)憂：“在中國(guó)，新聞媒體作為一個(gè)行業(yè)，對(duì)自有版權(quán)的保護(hù)能力之低，可能也超過(guò)任何其它行業(yè)。因?yàn)橹袊?guó)的絕大多數(shù)平面新聞媒體早在十余年前，就以低價(jià)或無(wú)償?shù)姆绞?，自?dòng)放棄自有數(shù)字媒體版權(quán)。這一巨大的戰(zhàn)略失誤，雖成就了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站中的佼佼者，但也使平面媒體行業(yè)受到致命性損害?！?/p>

隨科學(xué)技術(shù)發(fā)展，傳播媒介發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月，中國(guó)有4.2億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)的普及率攀升至31.8%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為2.77億。以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)的新媒體用戶，每年更以40%的速度增長(zhǎng)。新媒體時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

與傳播方式的先進(jìn)性不協(xié)調(diào)的是：眾多的網(wǎng)絡(luò)媒體，在未經(jīng)授權(quán)甚至是不告知的情況下，擅自對(duì)傳統(tǒng)媒體上的內(nèi)容直接進(jìn)行摘抄、復(fù)制和傳播，主動(dòng)支付稿酬或購(gòu)買(mǎi)版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)媒體屈指可數(shù)。這對(duì)傳統(tǒng)報(bào)媒的發(fā)行和廣告推廣都造成了一定沖擊。

內(nèi)容是傳統(tǒng)媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如何在數(shù)字時(shí)代更好地保護(hù)自己的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，并與先進(jìn)的傳播手段完美結(jié)合，值得探討。傳統(tǒng)媒體該如何運(yùn)用法律和行政手段，來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益？新興媒體又該如何更自律、規(guī)范的發(fā)展呢？網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，報(bào)紙的版權(quán)保護(hù)將面臨哪些難點(diǎn)呢？

一、我國(guó)版權(quán)法存在滯后性

版權(quán)又稱著作權(quán)，是公民、法人或其他組織依照法律規(guī)定對(duì)自己的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的專有權(quán)利。著作權(quán)的法律確認(rèn)與設(shè)立，體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)智力勞動(dòng)成果的肯定和保護(hù)。

在傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，報(bào)紙媒體的資源經(jīng)常被電臺(tái)、電視臺(tái)、文摘類雜志等選用，但因傳播手段不同、傳播范圍有限，版權(quán)保護(hù)并沒(méi)有像今天這樣成為一個(gè)突出問(wèn)題。

互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)20年，目前，新興媒體和傳統(tǒng)媒體并駕齊驅(qū)，版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容和層次也在不斷變化。但當(dāng)紙媒人想拿起法律武器來(lái)維護(hù)自身利益時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)法律存在很多滯后性。

1、時(shí)事新聞不受保護(hù)

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第5條規(guī)定：時(shí)事新聞不受著作權(quán)法的保護(hù)。而國(guó)際上通行的《伯爾尼公約》，對(duì)時(shí)事新聞同樣不予保護(hù)。

立法者的初衷，是為了盡可能促進(jìn)“時(shí)事新聞”的無(wú)障礙傳播，保護(hù)廣大公眾的利益。但進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，許多網(wǎng)絡(luò)媒體根據(jù)此條款，或任意擴(kuò)大“時(shí)事新聞”的范圍，非法使用或免費(fèi)轉(zhuǎn)載新聞報(bào)道，或根本不注明轉(zhuǎn)載文出處，不尊重作者的勞動(dòng)成果，有些還隨意刪減報(bào)紙新聞，讓報(bào)道片面化。不僅損害了刊登媒體的利益，間接挫傷了“時(shí)事新聞”創(chuàng)作者的積極性，有時(shí)也會(huì)對(duì)報(bào)道對(duì)象造成傷害。

2、單個(gè)個(gè)體難以維權(quán)

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》的規(guī)定，單篇版權(quán)作品的權(quán)利只屬于創(chuàng)作者及其繼受權(quán)利人，和報(bào)刊出版單位并沒(méi)有關(guān)系。這同樣給維權(quán)帶來(lái)麻煩。

2007年，《新京報(bào)》與浙江在線網(wǎng)站的維權(quán)官司至今在業(yè)內(nèi)聞名。

《新京報(bào)》控告浙江在線網(wǎng)站自2003年至2007年間，非法轉(zhuǎn)載7706篇文章，并起訴至杭州中院。但杭州中院裁定稱，此案“不宜合并審理，應(yīng)當(dāng)予以分案審理”。這意味著新京報(bào)社若要“討回自己的權(quán)利”，還得再經(jīng)歷7706場(chǎng)甚至更多的官司。

盡管《新京報(bào)》最終贏得了官司，但在法律制度不夠完善的情況下，傳統(tǒng)媒體目前仍面臨內(nèi)容被免費(fèi)轉(zhuǎn)載的困境。

3、“合理使用”在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代被利用

按照我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定，報(bào)刊之間相互轉(zhuǎn)載、摘編已刊登的版權(quán)作品，除權(quán)利人明確聲明不許轉(zhuǎn)載、摘編以外，可不經(jīng)允許使用，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。

在《著作權(quán)法》第22條中，還明確規(guī)定：“為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”時(shí)，使用者“可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其它權(quán)利”。

《著作權(quán)法》中這兩條“合理使用”條款，初衷是為讓大眾能更自由接受有用信息，在傳統(tǒng)環(huán)境中異議較少；但進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，某些微博或微信用戶，打著“個(gè)人學(xué)習(xí)、研究”的旗號(hào)，肆無(wú)忌憚的將報(bào)紙上的新聞作品、副刊作品、娛樂(lè)時(shí)評(píng)等上傳至網(wǎng)上，依靠別人的智慧成果積累大量粉絲，獲得較高知名度，甚至得到一些廣告推廣的利益分成，這既不符合“為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞”的目的，也損害了報(bào)紙版權(quán)權(quán)利人的利益。

二、網(wǎng)絡(luò)跨界傳播治理的難點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)媒體天生跛足

2005年9月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室與信息產(chǎn)業(yè)部共同發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)的規(guī)定》：網(wǎng)絡(luò)媒體不擁有新聞采寫(xiě)權(quán)，登載新聞必須轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體信息。這條規(guī)定無(wú)疑造成了網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞刊登必須依賴報(bào)紙的天生劣勢(shì)。

在新媒體發(fā)展之初，很多紙媒曾想借助門(mén)戶網(wǎng)站的傳播，來(lái)打造全國(guó)范圍的影響力。一些紙媒還曾一度以網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)發(fā)率來(lái)評(píng)判一篇新聞稿件的優(yōu)劣。網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載是一把“雙刃劍”，它曾經(jīng)給紙媒更快更廣泛的傳播率打過(guò)興奮劑，但長(zhǎng)久來(lái)看，卻弊大于利。

2、跨界傳播主體泛眾化

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人皆可以成為自媒體，很難界定“被告”范圍。

除了門(mén)戶網(wǎng)站直接摘抄報(bào)紙媒體稿件外，網(wǎng)絡(luò)傳播的形式呈現(xiàn)多樣化，論壇、博客、微博、微信朋友圈等形式的轉(zhuǎn)播，皆可屬于自媒體，具有私人化性質(zhì)，對(duì)于這些自媒體的傳播，幾乎無(wú)版權(quán)保護(hù)可言。

3、行政保護(hù)手段不起作用

行政保護(hù)是我國(guó)特有的版權(quán)保護(hù)手段。我國(guó)《著作權(quán)法》中明確規(guī)定，實(shí)行司法保護(hù)和行政保護(hù)“雙軌制”，對(duì)侵犯著作權(quán)的行為予以行政處罰，以希望加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)的行政保護(hù)，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)迅速普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治觀念。

但《著作權(quán)法》中同樣規(guī)定，只有版權(quán)侵權(quán)行為“損害公共利益”，才屬于版權(quán)行政規(guī)制的對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)空間報(bào)紙版權(quán)的侵權(quán)行為，多為傳播信息所用，很難界定為“損害公共利益”。而且，從單個(gè)看，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響也相對(duì)較小。為此，網(wǎng)絡(luò)空間的報(bào)紙版權(quán)侵權(quán)行為，很難被定義為行政執(zhí)法的對(duì)象。

4、協(xié)會(huì)救助跟不上

在我國(guó)，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)等，也擔(dān)當(dāng)了對(duì)報(bào)紙版權(quán)侵權(quán)行為實(shí)施社會(huì)救助的主體。但從實(shí)際效果看，這些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)報(bào)紙版權(quán)的保護(hù)，效果并不理想。中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)現(xiàn)在主打業(yè)務(wù)是圖書(shū)版權(quán)。對(duì)于傳統(tǒng)紙媒來(lái)說(shuō)，考慮到新聞生產(chǎn)周期快捷、篇幅有限、取證困難等因素，也很少有報(bào)紙媒體會(huì)主動(dòng)去行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行作品版權(quán)登記和權(quán)利管理。

三、紙媒傳播面臨數(shù)字時(shí)代的版權(quán)保護(hù)對(duì)策和建議

傳播渠道越多，傳播過(guò)程越簡(jiǎn)單，越凸顯出原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)保護(hù)的重要性。版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，還需要協(xié)調(diào)多方力量共同關(guān)注。

1、提高大眾的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全民版權(quán)保護(hù)的氛圍；2、根據(jù)新情況，制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，讓版權(quán)保護(hù)有法可依；3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，各家紙媒應(yīng)該積極聯(lián)手，共同抵制盜版和侵權(quán)；4、政府部門(mén)要積極發(fā)揮行政手段的作用，打擊盜版，保護(hù)受害者利益。

四、網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代，紙媒需要學(xué)會(huì)“自救”

社會(huì)大發(fā)展，資訊大爆炸的時(shí)代，紙媒除了借助法律和行政手段來(lái)維護(hù)自己的利益，更需要學(xué)會(huì)“自救”。

1、紙媒進(jìn)入自媒體時(shí)代

在自媒體時(shí)代，人人都是媒體，意義、態(tài)度和觀點(diǎn)依然是不可替代的核心價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代比先前任何一個(gè)時(shí)代都講求個(gè)性化，承認(rèn)每個(gè)人的思想有自己的價(jià)值。所以我們紙媒的記者和編輯，雖在媒體工作，但個(gè)人的影響力有可能比從事媒體的發(fā)行量、影響力還要大。記者和編輯學(xué)會(huì)個(gè)人營(yíng)銷，增加自我水平，通過(guò)自媒體帶動(dòng)供職媒體的聲譽(yù)和發(fā)行，也是一條可行道路。

2、報(bào)紙稿件要有獨(dú)特觀點(diǎn)和深度思考

有媒體人曾提出，未來(lái)紙媒因?yàn)榭墙橘|(zhì)、發(fā)行等原因，可能慢慢演變成文化傳播的“奢侈品”，和“奢侈品”介質(zhì)匹配的，必然是更多有獨(dú)特觀點(diǎn)和深度思考的大稿件。加強(qiáng)紙媒的核心稿件的采寫(xiě)和編輯，增加獨(dú)家稿件的比例，加強(qiáng)紙媒本身的競(jìng)爭(zhēng)力，才是留住讀者最重要的砝碼。

3、借助國(guó)外報(bào)紙經(jīng)驗(yàn)，探索解決之道

陷入兩難境地的美國(guó)報(bào)業(yè)在抵制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題上一直猶豫不決，主要是因?yàn)樗阉饕婧托侣劸酆暇W(wǎng)站為傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站帶來(lái)了相當(dāng)大的流量。面對(duì)這種情況，一種是像《紐約時(shí)報(bào)》那樣，主動(dòng)建立起收費(fèi)墻制度，對(duì)一周前的報(bào)紙實(shí)施收費(fèi)查閱制度；還有一種是和搜索引擎合作，將新聞鏈接直接拉回到報(bào)紙網(wǎng)站。雅虎就在2006年與176家美國(guó)報(bào)紙共同組建了“雅虎報(bào)紙聯(lián)盟”，目前成員超過(guò)800家，雅虎報(bào)紙聯(lián)盟的成員共享網(wǎng)絡(luò)廣告的收入。

傳統(tǒng)紙媒與網(wǎng)絡(luò)新媒體的合作，既是大勢(shì)所趨，也是彼此生存發(fā)展的需要。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，并不代表完全放棄自我底線，有觀點(diǎn)有溫度的新聞內(nèi)容，仍會(huì)是報(bào)刊的核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善和加強(qiáng)報(bào)紙版權(quán)的保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)信息更有序、良性的傳播，不僅有利于報(bào)刊的可持續(xù)發(fā)展，也有助于新媒體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。希望能在國(guó)家法律、政策的支持下，積極解決版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)紙媒與網(wǎng)絡(luò)媒體的互利共贏?！?/p>

（作者：安徽商報(bào)副刊部副主任）

責(zé)編：周蕾