曹永福

2013年美國經(jīng)濟出現(xiàn)了某些積極信號：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比金融危機之前峰值高出4%，就業(yè)崗位持續(xù)增加，股票市場表現(xiàn)優(yōu)于其他發(fā)達國家，經(jīng)濟復蘇似乎漸入佳境。但美國經(jīng)濟仍然有巨大隱憂：失業(yè)率仍處于高位，社保、醫(yī)保支出使得財政負擔日益沉重，政治極化使得政府決策效率低下、難以推出有力度的改革舉措，等等。

在這種背景下，學者對美國經(jīng)濟前景的判斷出現(xiàn)分化。在2014年美國經(jīng)濟學年會上，前總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席費爾德斯坦持樂觀態(tài)度，認為美國完全能夠調(diào)整政策實現(xiàn)長期穩(wěn)健增長；而前財政部長薩默斯則相對悲觀，他認為美國經(jīng)濟可能進入長期停滯。這兩種觀點都頗有代表性。

金融危機對美國造成了巨大沖擊，目前美國經(jīng)濟的實際產(chǎn)出仍然低于潛在產(chǎn)出。根據(jù)筆者測算，美國要在2018年左右方能達到潛在產(chǎn)出水平（增長率2.5%）。目前失業(yè)率仍然較高，產(chǎn)能利用率仍然偏低，資源未充分利用，美國經(jīng)濟仍存在向上的周期性力量，未來數(shù)年經(jīng)濟增長有提速可能。

新的潛在增長率和當前的周期性態(tài)勢是觀察美國經(jīng)濟前景的重要基準，但美國要實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟復蘇，必須有明確的主導產(chǎn)業(yè)方向。

依靠什么實現(xiàn)新一輪長波增長

20世紀90年代美國引領(lǐng)了全球信息技術(shù)革命的浪潮，各種風險投資對中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)起到重要推動作用。投資者對高科技產(chǎn)業(yè)的過度追捧造成泡沫，新世紀初泡沫破滅后美國經(jīng)濟陷入短暫衰退，陷入產(chǎn)業(yè)方向迷茫期，企業(yè)設(shè)備軟件投資的比重顯著下降。資金缺乏實體產(chǎn)業(yè)投資方向，在金融創(chuàng)新的推波助瀾之下，資金大舉進入房地產(chǎn)領(lǐng)域，催生了更大的泡沫。

2001～2007年美國經(jīng)濟增長率和就業(yè)增長率均比上世紀90年代有所下降，但房地產(chǎn)和金融業(yè)卻取得飛速發(fā)展，虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟嚴重脫鉤。如果說上世紀90年代的美國經(jīng)濟發(fā)展有較強的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，屬于產(chǎn)業(yè)性繁榮，那么2001～2007年則明顯缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以概括為投機性繁榮，由此釀成了大蕭條以來最嚴重的金融危機和二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退。

金融危機對房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)帶來重創(chuàng)，在政府的救助之下金融體系逐漸穩(wěn)定，而后實體經(jīng)濟逐漸復蘇。毫無疑問，美國經(jīng)濟要實現(xiàn)新一輪長波增長，不可能再依靠2001～2007年房地產(chǎn)加金融業(yè)的虛擬經(jīng)濟模式，必須從實體經(jīng)濟層面尋找切實的產(chǎn)業(yè)方向。

頁巖氣革命的作用被夸大了

金融危機前后，頁巖氣迅速成為實業(yè)界流行的關(guān)鍵詞。頁巖氣是存在于頁巖中的天然氣，這種能源早已存在。進入21世紀以來，隨著美國水平鉆探技術(shù)的突破，頁巖氣開采規(guī)模迅速飆升。因為它具有價格低、污染少的優(yōu)勢，其應(yīng)用日益廣泛，有學者預言頁巖氣會幫助美國實現(xiàn)能源獨立，甚至認為它會助推美國實現(xiàn)新的經(jīng)濟繁榮。

上述預言成立的前提是美國大批產(chǎn)業(yè)能夠因為這種新型能源而獲得成本優(yōu)勢。但從現(xiàn)實來看，這種判斷值得商榷。目前，頁巖氣約占美國能源消耗量的7%，根據(jù)美國能源信息署的預測，到2035年該比例也將只有15%～20%，石油、煤炭、核電以及傳統(tǒng)天然氣等將仍然是更重要的能源消耗方式。因此，頁巖氣的影響力是有限的。

頁巖氣可以降低消費成本，從而刺激居民消費，但主導產(chǎn)業(yè)要想真正引導經(jīng)濟長波增長，必須能夠改善經(jīng)濟的長期供給。

從生產(chǎn)角度講，頁巖氣的重要用途是發(fā)電，其應(yīng)用在未來10年可以使發(fā)電成本下降10%。電力對經(jīng)濟的影響較為廣泛，但影響的深度有限，即使是能源密集型的行業(yè)如電解鋁、鋼鐵、水泥等，也難以單單因為電力價格下降而獲得顯著的成本優(yōu)勢。

頁巖氣革命催生了美國制造業(yè)復興的概念，但對此要冷靜思考。美國仍然掌握制造業(yè)的核心技術(shù)和競爭力，所謂制造業(yè)復興也只可能在某些特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)上取得優(yōu)勢。美國輕工業(yè)的比較優(yōu)勢早已被發(fā)展中國家代替，而汽車、鋼鐵等重工業(yè)的比較優(yōu)勢在上世紀70年代已被日本、韓國等國家超越，當今中國等發(fā)展中國家也開始在重工業(yè)方面大顯身手。

在全球生產(chǎn)鏈時代，制造業(yè)在世界各國配置資源以實現(xiàn)成本最小化和收益最大化。盡管頁巖氣使用能夠帶來一定的能源成本優(yōu)勢，但目前美國的人均工資大約是巴西的4倍、墨西哥的5倍、印尼的14倍，在這種成本格局下，美國制造業(yè)要實現(xiàn)全面復興是非常困難的。

所以說，目前美國的頁巖氣革命只能給局部地區(qū)和某些特定產(chǎn)業(yè)帶來商機，在當前全球生產(chǎn)鏈分工格局下，這種新能源難以使美國制造業(yè)獲得全面的成本優(yōu)勢。

服務(wù)業(yè)在美國經(jīng)濟中的比重越來越高，科技密集型、人才密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是其立國之本。要探討美國未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須從美國這種最根本的比較優(yōu)勢出發(fā)。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然

魅力四射

2013年布魯金斯研究所與麥肯錫聯(lián)合發(fā)布研究報告，認為美國能夠從七個領(lǐng)域促進經(jīng)濟生產(chǎn)率的提高：工業(yè)機器人、大數(shù)據(jù)、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、新型能源、醫(yī)療與生命科學、基礎(chǔ)設(shè)施等。上述七個領(lǐng)域中有三個與信息技術(shù)密切相關(guān)，可見學者仍然在密切關(guān)注美國的信息產(chǎn)業(yè)。

在2013年達沃斯世界經(jīng)濟論壇上，有關(guān)人士感慨：金融危機之后風險資本對金融投機不再感興趣，資金離開美國東部的華爾街，將目光重新瞄準西部的硅谷，新一輪“西進運動”出現(xiàn)了。這種局面完全可以理解，這恰恰反映了資金從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟的回歸，以硅谷為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是美國實體經(jīng)濟的競爭力所在。

美國的硅谷并沒有因為泡沫破滅而徹底衰落，它仍然具有頑強的生命力。金融泡沫的破滅會使財富在瞬間煙消云散；而高科技泡沫即使破滅，也會切實地留下互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，會留下真正的高科技。本世紀初的經(jīng)濟衰退使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)短暫低潮，之后很快便恢復增長，只不過這種增長被后來的金融和房地產(chǎn)熱潮所掩蓋，媒體對信息產(chǎn)業(yè)的注意力有所下降。

筆者整理了2008年金融危機之后美國專業(yè)服務(wù)業(yè)中各行業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)：2012年廣告業(yè)就業(yè)仍比危機前的峰值低9%，律師就業(yè)比危機前低5%，會計低2%，可見這些服務(wù)業(yè)行業(yè)尚沒有從危機中完全恢復；安保行業(yè)就業(yè)比危機前峰值增長4%，這在很大程度上歸因于反恐需求的增加；循環(huán)經(jīng)濟的興起使廢物處理行業(yè)就業(yè)增長5%。與上述行業(yè)形成鮮明對比的是，計算機系統(tǒng)設(shè)計與服務(wù)業(yè)的就業(yè)比2008年危機前峰值增長了12%（管理與技術(shù)咨詢行業(yè)增長率11%），增速遠遠超過其他專業(yè)服務(wù)行業(yè)，這充分說明信息技術(shù)業(yè)巨大的產(chǎn)業(yè)生命力。

在互聯(lián)網(wǎng)革命之后，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了很多新理念，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等。按照大數(shù)據(jù)的理念，圖片、視頻、文本等所有的文件都可以數(shù)據(jù)化，都可以輔助決策，這種深度數(shù)據(jù)挖掘可以使商業(yè)模式發(fā)生革命性的變化；物聯(lián)網(wǎng)是通過傳感器將大量的物體實現(xiàn)信息互聯(lián)，如果未來工人在家里通過互聯(lián)網(wǎng)遙控生產(chǎn)線完成汽車組裝，那未來工廠的面貌無疑會徹底改變。可見信息產(chǎn)業(yè)仍然有廣闊的技術(shù)進步空間，未來可能還會有第二代、第三代互聯(lián)網(wǎng)革命。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命曾經(jīng)改變了企業(yè)的生產(chǎn)方式，使生產(chǎn)組織機構(gòu)變得扁平化；提高了企業(yè)的信息收集和處理能力，改變了庫存管理方式；網(wǎng)絡(luò)購物改變了公眾的消費方式和理念；以臉譜、微信、微博為代表的通訊技術(shù)甚至改變了公眾的社交生活方式，信息技術(shù)革命帶來的影響可謂無處不在。

信息本身并不是獨立產(chǎn)業(yè)，信息是指其他各行各業(yè)的信息，因此信息技術(shù)革新將滲透到經(jīng)濟的各個行業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)、3D打印可以與美國的先進制造業(yè)相融合，大數(shù)據(jù)可以促進醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展，其他的如農(nóng)業(yè)、國防、金融、教育等行業(yè)都會受到信息技術(shù)革命的影響，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有很強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。

美國在信息技術(shù)領(lǐng)域有其他國家難以匹敵的優(yōu)勢，如微軟的全球市場份額高達50%，谷歌的市場份額是60%，這背后反映的是美國在科技、人才方面的巨大優(yōu)勢。因此，美國信息技術(shù)革命的動向值得繼續(xù)密切關(guān)注。

從全球視野看美國經(jīng)濟

放眼全球，美日歐等發(fā)達國家均面臨老齡化困擾，財政負擔較重，但美國的財政壓力要小于日本和歐洲。美國是全球科技人才最集中的國家，它仍然處在全球技術(shù)前沿的位置，美國的勞動力市場更有彈性，對優(yōu)勝劣汰的市場原教旨主義的信奉使美國經(jīng)濟更富有活力，這是美國最重要的競爭力。

新興和發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢使得其增長快于發(fā)達國家，美國經(jīng)濟總量占世界的比重可能會有所下降。但即便如此，美國仍然會憑借其在科技、人才、軍事方面的綜合實力，占據(jù)世界頭號強國的位置。

今天的美國仍然存在向上的周期性復蘇力量，經(jīng)濟增長有提速空間。只是，美國要實現(xiàn)新一輪長波增長，不可能再依靠危機前房地產(chǎn)加金融的虛擬經(jīng)濟模式，必須找到實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)方向。

上世紀90年代興起的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命并沒有因為泡沫破滅而結(jié)束，它仍然有頑強的產(chǎn)業(yè)生命力，能夠?qū)?jīng)濟的各行各業(yè)產(chǎn)生巨大輻射力。美國在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面有著其他國家難以匹敵的競爭優(yōu)勢，如果未來美國出現(xiàn)新一輪長波繁榮，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將仍然是重要依托。

（作者為中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所助理研究員）