盧光盛
“親、誠(chéng)、惠、容”是2013年中國(guó)外交最鮮亮的外交理念,是中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)周邊外交的概念性綱領(lǐng)。稍有遺憾的是,對(duì) “親、誠(chéng)、惠、容”的各種理解和議論很多,卻未能見(jiàn)到“權(quán)威”的解釋。
《禮記·中庸》說(shuō):“誠(chéng)者天之道也,誠(chéng)之者人之道也?!薄洞髮W(xué)》引申《中庸》關(guān)于“誠(chéng)”的學(xué)說(shuō),以“誠(chéng)意”為治國(guó)、齊家、修身、正心的根本。大體上,古人關(guān)于“誠(chéng)”的解釋主要有兩種涵義:一是“天道”,具體來(lái)說(shuō)是宇宙的一般規(guī)律;二是“誠(chéng)信”,具體來(lái)說(shuō)是“立身處世,當(dāng)以誠(chéng)信為本”的修養(yǎng)。前者指向于“天”,后者指向于“人”。
耐人尋味的是,在我們用“誠(chéng)”字來(lái)考察介于“天”和“人”之間的“國(guó)”,尤其是國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系時(shí),“誠(chéng)”就比較少見(jiàn)了,也似乎更不適用。民族國(guó)家的時(shí)代充滿(mǎn)著矛盾,一方面是在“無(wú)政府狀態(tài)”背景下的“弱肉強(qiáng)食”的基本游戲規(guī)則,另一方面是“主權(quán)平等”的國(guó)際規(guī)范或者美好愿望——在這兩者中,沒(méi)有人確信哪一個(gè)是“天道”。與之相關(guān)的是,國(guó)與國(guó)相交時(shí),“誠(chéng)”并不是首要的甚至可能不是主要的原則。在“沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益”成為國(guó)際關(guān)系至理名言的時(shí)代里,“誠(chéng)”被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地?cái)D到了邊沿。從這個(gè)角度說(shuō),中國(guó)的外交決策者們,敢于用“誠(chéng)”字作為外交理念的要素,既需要勇氣,也需要?jiǎng)?chuàng)新。
湄公河地區(qū)國(guó)家是指柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)和越南。近日臺(tái)灣一位研究東南亞的學(xué)者與筆者座談時(shí)說(shuō),“誰(shuí)掌握了湄公河地區(qū),誰(shuí)就掌握了中南半島,誰(shuí)掌握了中南半島,誰(shuí)就掌握了東南亞”。湄公河地區(qū)在中國(guó)周邊外交中有著獨(dú)特性,是當(dāng)前可以充分實(shí)踐“親、誠(chéng)、惠、容”四字外交理念的最好對(duì)象。那么,需要怎樣才能做好“誠(chéng)”的文章呢?
一是真實(shí)真誠(chéng)。國(guó)與國(guó)之間的真誠(chéng),應(yīng)建立在面對(duì)客觀事實(shí)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,用真心真意來(lái)維系和提升雙邊關(guān)系。對(duì)于中國(guó)和湄公河國(guó)家關(guān)系而言,其中,“我是大國(guó),你是小國(guó)”是不可回避的基本事實(shí),只有承認(rèn)和面對(duì)它,才符合真實(shí)的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)?!坝H”和“誠(chéng)”更多是指態(tài)度,“惠”和“容”主要是指行動(dòng)。當(dāng)然,除了面對(duì)基本事實(shí)和規(guī)律之外,需要在與湄公河國(guó)家關(guān)系中更多地倡導(dǎo)做“好鄰居、好伙伴”,并通過(guò)真正的“惠”和“容”來(lái)夯實(shí)利益共同體和命運(yùn)共同體的理念。
二是坦誠(chéng)相待。對(duì)中國(guó)而言,就是真實(shí)清楚地說(shuō)出自己的立場(chǎng)和利益。例如在包括南海問(wèn)題、抵制戰(zhàn)略圍堵中國(guó)、侵害我國(guó)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和投資安全等重大利益問(wèn)題上表明立場(chǎng)、劃出紅線(xiàn)、明確代價(jià)。要避免相關(guān)國(guó)家在從中國(guó)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)好處的同時(shí)在戰(zhàn)略上抵制和對(duì)抗中國(guó)。一旦發(fā)生嚴(yán)重侵害我國(guó)國(guó)家和國(guó)民重大利益的事件,要“言必行、行必果”,采取相應(yīng)措施甚至是制裁。當(dāng)前湄公河國(guó)家的內(nèi)部并不平靜,緬甸和泰國(guó)在未來(lái)的兩年內(nèi)都可能是多事之秋,要避免其因?yàn)閮?nèi)部動(dòng)蕩而波及中國(guó),避免2011年密松大壩被擱置事件的再次上演。假設(shè)緬甸政府事先知道中國(guó)對(duì)其突然單方面宣布無(wú)限期擱置密松大壩事件反應(yīng)如此強(qiáng)烈(包括中國(guó)總理缺席當(dāng)年底緬甸主辦的大湄公河次區(qū)域第四次首腦會(huì)議等),也許會(huì)采取更為冷靜和合適的做法。
三是尊重差異。國(guó)家交往中,一方面要“將心比心”,“己所不欲,勿施于人”,但也要看到“子非魚(yú),安知魚(yú)之樂(lè)”的情況。由于文化、宗教和習(xí)俗等方面的差異,我們不能想當(dāng)然地用自己的價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判、要求別人。比如說(shuō),湄公河地區(qū)國(guó)家的民眾大多喜歡那種悠閑的生活,對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)家致富并沒(méi)有中國(guó)人那么迫切。所以在和他們交往時(shí),如果一個(gè)勁地跟他們說(shuō)GDP、現(xiàn)代化云云,他們并不見(jiàn)得感興趣,甚至?xí)岩芍袊?guó)人到底想干什么。在這種情況下,我們就要看到、接受和尊重這種理念的差異,不要把自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于人。而對(duì)于對(duì)方對(duì)我們的批評(píng)和指責(zé),則要抱以有則改之無(wú)則加勉的心態(tài),多與對(duì)方溝通、交流,而非一味地回避和抵觸。對(duì)于我們自己確實(shí)做得不夠、做得不好的地方,更要吸取教訓(xùn)并加以改進(jìn)。這才是真正的“誠(chéng)”,是一種積極有為的態(tài)度。