本刊記者 張利娟

當前，南京市棲霞區(qū)正全力打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新與高端人才引領區(qū)、新型城市化試驗區(qū)、文明和諧樣板區(qū)，爭當蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)、先行區(qū)。

近年來，南京市棲霞區(qū)、國家級南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南京仙林大學城緊扣建設現(xiàn)代化“南京副城、光電顯谷、物流樞紐、智慧新區(qū)、幸福家園”的目標定位，突出轉(zhuǎn)型主題，深化改革創(chuàng)新，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新與高端人才引領區(qū)、新型城市化試驗區(qū)、文明和諧樣板區(qū)，爭當蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)、先行區(qū)，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟較快增長、質(zhì)量穩(wěn)步提高、環(huán)境顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，棲霞突出推進新型城市化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設“三條主線”。

以人為本加快新型城市化進程，提升區(qū)域功能品質(zhì)

“棲霞堅持三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展，以仙林副城和邁燕新城、新堯新城、龍?zhí)缎鲁恰桓比隆ㄔO為重點，統(tǒng)籌推進新城開發(fā)與舊城改造，打造與現(xiàn)代化城市目標定位相適應的城市發(fā)展新框架。”棲霞區(qū)委書記臧正金告訴記者。

優(yōu)化三區(qū)功能促進產(chǎn)城融合。棲霞突出國家級南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展、仙林大學城在科技創(chuàng)新、行政區(qū)在社會事務管理等方面的優(yōu)勢，推動以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)。不斷完善服務經(jīng)濟體系和服務管理機制，加快推進產(chǎn)業(yè)“退二進三”、環(huán)境改造出新和功能提檔升級，有力地增強了區(qū)域競爭力和吸引力。同時，該區(qū)強力推進環(huán)境綜合整治，過去的城郊結(jié)合部已成為南京新的城市中心。新成立棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)開發(fā)平臺，全力打造一個集禮佛、養(yǎng)生、創(chuàng)意、風景旅游于一體的文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，連續(xù)引進金陵中學、南師附中、南京一中、瑯琊路小學、拉薩路小學等名校在該區(qū)設立分校，聯(lián)合海門中學打造本土名校，不斷將優(yōu)質(zhì)教育資源向遠郊地區(qū)延伸。與省人民醫(yī)院、南京中醫(yī)藥大學全面開展“院府合作”、“校府聯(lián)動”，推進市婦幼保健院城北分院建設，南京仙林鼓樓醫(yī)院正式開診，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展走上快車道。

以創(chuàng)新驅(qū)動引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，打造經(jīng)濟“升級版”

棲霞區(qū)是南京的先進制造業(yè)基地。該區(qū)積極推動實體經(jīng)濟發(fā)展，今年上半年，LG化學汽車動力電池等33個兩億元以上項目簽約落戶，法液空電子工業(yè)氣體等37個重大項目開工建設，G108、龍?zhí)毒C保區(qū)等一批重點項目正在建設，電子裝備園等一批重大項目建成投產(chǎn)。2014中國南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會期間，該區(qū)又舉行了兩場重大項目開工儀式，20多個億元以上的大項目紛紛開工建設。今年上半年，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資287.3億元，同比增長15.7%。

在先進制造業(yè)培育中，棲霞區(qū)強化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導和前瞻布局，做大做強光電顯示、生物醫(yī)藥、智能制造三大科技產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值1700億元，同比增長15% ；培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、3D 打印、軟件及移動互聯(lián)網(wǎng)終端三“小”科技產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)和銷售兩端延伸。

現(xiàn)代服務業(yè)是棲霞區(qū)另一個前景看好的成長性產(chǎn)業(yè)。該區(qū)十分注重生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展層次和能級，南京綜保區(qū)僅用6 個月就完成了整體拆遷和基礎設施建設，順利封關運營，棲霞商務區(qū)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)加快規(guī)劃建設。全區(qū)預計實現(xiàn)服務業(yè)增加值205 億元，占GDP比重提高2 個百分點。一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的落戶和集群化發(fā)展，不僅提升了棲霞區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次，還加速了城市化進程，推動了城市更新。仙林科技城、新港開發(fā)區(qū)和棲霞區(qū)融合發(fā)展，副城、新城星羅棋布，科技、文化園區(qū)競相涌現(xiàn)，高端人才和主城居民競相落戶。

深入推進生態(tài)文明建設，不斷提升現(xiàn)代城市品質(zhì)形象

“綠水青山就是金山銀山，”區(qū)長邢正軍說，“我們正在高標準推進城市規(guī)劃、建設和管理，加大生態(tài)文明建設力度，打造更加美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)?！?/p>

一是優(yōu)化城市空間和功能。以“一副三新”板塊為重點，堅持以片區(qū)改造、環(huán)境整治帶動城市功能提升，加快新型城市化進程。二是強化污染防治和生態(tài)保護。穩(wěn)步推進金陵石化及周邊地區(qū)、八卦洲沿江地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，年底前再整治關停145家存在安全隱患、不符合產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)保標準的企業(yè)。大力推進節(jié)能降耗，加快江南小野田水泥廠等“兩高一資”、“三高兩低”企業(yè)整治，加快主城工業(yè)企業(yè)“退城入園”，深入實施“藍天工程”，提高空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率，全力實施“清水工程”，努力消除人民群眾“心肺之患”。三是加快城鄉(xiāng)一體化建設。緊抓江北新區(qū)開發(fā)機遇，推動八卦洲綜合開發(fā)，優(yōu)化遠郊地區(qū)基礎設施配套和公共服務設施布局。因地制宜激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快八卦洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和龍?zhí)丁八环健鞭r(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、大棚村創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園、樺墅村優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地“三園區(qū)、一基地” 建設，促進農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展。