本刊記者 徐豪 發(fā)自甘肅武威

武威歷史上曾是古絲綢之路的要沖，也是中國(guó)內(nèi)陸通往中亞、歐洲的交通要道。在千年之后新的機(jī)遇面前，武威如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)身”？

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想，無(wú)疑為“絲路”沿線的區(qū)域和城市帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但是如何抓住這個(gè)機(jī)遇，將機(jī)遇落實(shí)到項(xiàng)目上，切實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民生，卻又是一個(gè)難題。

武威古稱(chēng)涼州，歷史上曾是古絲綢之路的要沖，也是中國(guó)內(nèi)陸通往中亞、歐洲的交通要道。歷史上，古涼州見(jiàn)證了絲綢之路的輝煌。在千年之后新的機(jī)遇面前，武威如何實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)身”？

日前，本刊記者跟隨中國(guó)外文局、中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)“絲路市長(zhǎng)談思路”采訪團(tuán)走進(jìn)武威，進(jìn)一步了解武威如何建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金節(jié)點(diǎn)”，深度融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

“中國(guó)西部的新加坡”

“新加坡就是靠發(fā)展物流業(yè)，帶動(dòng)了金融與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，才成為國(guó)際物資集散中心。”中共武威市委書(shū)記火榮貴說(shuō)，“把區(qū)位優(yōu)勢(shì)用足，把武威建成真正的陸路國(guó)際物流樞紐，武威就是‘中國(guó)西部的新加坡’，是未來(lái)的區(qū)域金融和貿(mào)易中心?！?/p>

火榮貴的底氣來(lái)自武威保稅物流中心的建設(shè)。1月29日，經(jīng)海關(guān)總署等批準(zhǔn)，武威拿到甘肅省首家保稅物流中心落戶(hù)武威的批文。8月16日，武威保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)。10月份，保稅物流中心推出從武威到中亞、俄羅斯、歐洲的“中歐快運(yùn)”定期班列。武威保稅物流中心作為“內(nèi)陸關(guān)口”，貨物進(jìn)入中心即視同出口，可辦理出口退稅。

8月30日，本刊記者在武威保稅物流中心看到，綜合服務(wù)樓、倉(cāng)庫(kù)、智能化卡口、查驗(yàn)庫(kù)等主體工程都已就緒，“只等企業(yè)入駐”。在武威保稅物流中心的沙盤(pán)前，經(jīng)營(yíng)方甘肅亞歐陸橋國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng)方紅明對(duì)前景非常期待。他說(shuō)：“新亞歐大陸橋上的機(jī)會(huì)非常多，我們作為這條路線上的物流樞紐，會(huì)有更多的發(fā)展空間?！?/p>

武威市市長(zhǎng)李志勛介紹說(shuō)，2010年以來(lái)，武威市委、市政府堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，不拘一格用人才、無(wú)中生有抓項(xiàng)目，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。這也是為什么很多人都認(rèn)為“不可能實(shí)現(xiàn)”的武威保稅區(qū)申建成功的重要前提。

據(jù)方紅明透露，他們從2008年開(kāi)始計(jì)劃在西部運(yùn)營(yíng)一個(gè)保稅物流中心，嘗試了很多地方，最后來(lái)到了武威，“武威市委、市政府非常具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，我們項(xiàng)目落地后，去年8月份開(kāi)始籌建，9月份習(xí)近平總書(shū)記就提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，這么好的機(jī)遇被我們趕上了。”

本刊記者了解到，目前武威保稅物流中心“已建成的5萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)不夠用了”，申請(qǐng)入駐的企業(yè)要進(jìn)行綜合評(píng)估，主要從企業(yè)進(jìn)出口額和影響力方面考慮。目前達(dá)成意向的企業(yè)涵蓋物流業(yè)、電子產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)、葡萄酒業(yè)、化工業(yè)等方面。

把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“動(dòng)能”

今年5月，甘肅省委、省政府印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段的目標(biāo)要求。在“黃金段”中的武威，將如何發(fā)揮作用？

武威地處新亞歐大陸橋的咽喉地帶，自古就是溝通西部、西亞、歐洲的交通要沖，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)公路和鐵路交通運(yùn)輸四通八達(dá)，是河西走廊乃至整個(gè)西北地區(qū)重要的物流中心和全國(guó)東西交通能源、物流節(jié)點(diǎn)城市。武威是甘肅省瓜果基地及肉類(lèi)繁育生產(chǎn)基地，也是綠色食品最佳產(chǎn)區(qū)之一。

同時(shí)，武威作為古絲綢之路上的明珠，歷史底蘊(yùn)深厚，文化形態(tài)多元，有利于促進(jìn)與新疆及中西亞地區(qū)的人文交流，深化合作；武威礦產(chǎn)、土地及人力資源，各方面發(fā)展都具有廣闊的前景。

這些都是武威的天然優(yōu)勢(shì)，武威保稅物流中心的建成，讓這些天然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，成為“必然優(yōu)勢(shì)”。保稅物流中心讓武威的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品不僅可以“走出去”，還能把優(yōu)秀的企業(yè)、技術(shù)“引進(jìn)來(lái)”。

武威與新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要把中心建設(shè)成霍爾果斯口岸的內(nèi)地“無(wú)水港”，為中國(guó)西部企業(yè)出口貨物提供“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”綠色通關(guān)服務(wù)。

“從上海港或天津港到荷蘭鹿特丹港有1.94萬(wàn)至2.07萬(wàn)公里，海運(yùn)要35天，運(yùn)費(fèi)五六千美元；從我們中心出發(fā)，經(jīng)新亞歐大陸橋到鹿特丹，約8031公里，只要11天，而運(yùn)費(fèi)只貴約500美元。這對(duì)附加值較高、時(shí)間要求較急的貨物特別有吸引力?！狈郊t明說(shuō)。

建設(shè)“絲路”黃金節(jié)點(diǎn)

中國(guó)報(bào)道：甘肅省委、省政府頒布了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段建設(shè)總體方案》，在方案中，武威承擔(dān)怎樣的責(zé)任？

李志勛：根據(jù)《總體方案》中提出的“六大工程”，結(jié)合我市實(shí)際，我們將做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一要著力構(gòu)建綜合交通體系，提升承東啟西、互聯(lián)互通的綜合交通能力。二要擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)技術(shù)和區(qū)域合作交流，開(kāi)辟新的合作領(lǐng)域。三要加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度，把擴(kuò)大向西開(kāi)放與承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)。四要不斷擴(kuò)大人文交流合作，共同打造絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶和黃金旅游帶。五要積極推進(jìn)武威“無(wú)水港”、核技術(shù)應(yīng)用綜合產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)。

中國(guó)報(bào)道：武威保稅物流中心的建成將為武威打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金節(jié)點(diǎn)”帶來(lái)哪些優(yōu)勢(shì)和便利？

李志勛：武威保稅物流中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和省委王三運(yùn)書(shū)記提出打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段的重要舉措，是全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)新的里程碑。一方面，可以立足甘肅，促進(jìn)全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，還可輻射和服務(wù)周邊省區(qū)，打造向西開(kāi)放的國(guó)際物流平臺(tái)。

中國(guó)報(bào)道：這幾天的采訪中，我們發(fā)現(xiàn)武威的很多大型葡萄酒企業(yè)都是“外來(lái)戶(hù)”，西部有很多種植葡萄的地方，他們?yōu)槭裁催x擇武威？

李志勛：從客觀條件來(lái)講，武威自然條件、區(qū)位條件優(yōu)越，特別是保稅物流中心的建成投運(yùn)，不僅為武威擴(kuò)大開(kāi)放、走向歐亞創(chuàng)造了戰(zhàn)略機(jī)遇，還為省內(nèi)及周邊省區(qū)的進(jìn)出口和加工貿(mào)易企業(yè)提供口岸通關(guān)、退稅保稅等服務(wù)。

從主觀方面來(lái)講，我認(rèn)為最大的吸引力來(lái)自于我們良好的投資發(fā)展環(huán)境。市、縣區(qū)都設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦公、一條龍服務(wù)、全過(guò)程公開(kāi)、規(guī)范化管理”。

在具體服務(wù)上，我們對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目，成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，對(duì)重大簽約項(xiàng)目審批事項(xiàng)開(kāi)通“綠色通道”。