本刊記者 王哲 發(fā)自河南駐馬店
對駐馬店這樣的傳統(tǒng)農區(qū)而言,實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化眼下最重要的是要解決“三個集”——產業(yè)集聚、人口集中、土地集約。
最近,一部名叫《鄉(xiāng)村里的中國》的紀錄片聲名鵲起,接連斬獲諸多業(yè)內大獎,這部紀錄片是拍出《俺爹俺娘》的著名攝影師焦波帶領一個團隊,在他山東淄博老家的一個村莊住了373天拍攝而成的。在紀錄片中,曾經上過魯迅文學院培訓班、但農活總是干不過別人的“文藝”村民杜深忠說的一句牢騷話:“這個說對土地有感情,那個說對土地有感情,我對土地一點感情也沒有,就是沒有辦法,無奈。這個土地不養(yǎng)人?!弊寧缀跛械挠^眾都受到了極大震撼。
不久前,當本刊記者對河南省駐馬店市委書記余學友進行專訪時又談到這一話題,他陷入了深思并感觸良多?!霸趺礃硬拍茏屴r民真正去熱愛祖祖輩輩生長的這片土地,必須要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,這是一道繞不過去的坎兒。我認為,對駐馬店這樣的傳統(tǒng)農區(qū)而言,眼下最重要的是要解決‘三個集’——產業(yè)集聚、人口集中、土地集約?!?/p>
出身農家的余學友上學時在農專學農業(yè)、參加工作后當過農技站技術員,之后在多個農業(yè)大市的不同崗位上工作過。來到駐馬店之前,他還當過河南省委農辦常務副主任,在農業(yè)大市商丘任過市長,余學友對土地、對農民、對農業(yè)有著難以割舍的深厚感情,也對農業(yè)現(xiàn)代化問題有著深入的思考和實踐。
“農業(yè)問題實際上是一個社會化大生產的問題,現(xiàn)代農業(yè)更體現(xiàn)了社會化大生產的精髓?!庇鄬W友接受本刊記者專訪時指出,河南是中國的農業(yè)大省,駐馬店是河南的農業(yè)大市,在如何解決現(xiàn)代化方面,無論是站在政治經濟學的生產力和生產關系的角度,還是從傳統(tǒng)農區(qū)自己的實踐來看,發(fā)展的根本基礎還是在農村。
“農業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是密不可分的?!庇鄬W友告訴記者,他來駐馬店的前兩個月里,專門抽出時間蹲點在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中調研縣域經濟的發(fā)展?!耙驗轳v馬店八縣一區(qū),和很多傳統(tǒng)農區(qū)一樣,中心城區(qū)小,中心城區(qū)輻射帶動能力不強,靠中心城區(qū)拉動經濟發(fā)展拉動力不夠,也就是俗話說的‘小馬拉大車’,要實現(xiàn)經濟快速發(fā)展,中心城區(qū)和縣域經濟的突破應同時進行,而縣域經濟更為重要,在一個地方具有舉足輕重的地位。”
說到產業(yè)集聚,余學友認為對于駐馬店來說,沒有產業(yè)的集聚,就沒有產業(yè)集群的發(fā)展,就很難提升產業(yè)的競爭力,進而推動一個地方實現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。我們要在鞏固和加強農業(yè)基礎地位的同時,準確把握縣域經濟發(fā)展規(guī)律,堅持把發(fā)展第二產業(yè)特別是工業(yè)項目,作為帶動發(fā)展的龍頭和牛鼻子,進一步提高發(fā)展速度和發(fā)展質量。要切實加快產業(yè)集聚區(qū)建設,緊緊圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè),不斷擴大招商引資,積極承接產業(yè)轉移,拉長產業(yè)鏈條,努力培育產業(yè)集群、形成產業(yè)優(yōu)勢,不斷壯大產業(yè)規(guī)模,推動產業(yè)集聚發(fā)展。通過產業(yè)集聚,能夠有效拉動生產性、生活性服務業(yè)等“三產”的快速發(fā)展,提供更多就業(yè)機會,吸引農村富余勞動力向城市集中,為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。
另外,余學友認為,農業(yè)集群化問題是解決農業(yè)比較效益低的一個關鍵問題,也是拉長農業(yè)產業(yè)鏈條、增加農民收入的一個關鍵環(huán)節(jié)。產業(yè)化集群拉動了產業(yè)鏈條,推動了二三產業(yè)的發(fā)展,增加了農民的收入,只有形成完整的產業(yè)鏈。基地、農業(yè)組織、專業(yè)合作社和個人,形成一個集群式的發(fā)展,才能形成產業(yè)的市場競爭力。“二產”的發(fā)展必然帶動農村“三產”的發(fā)展。
人口的集中,是支撐現(xiàn)代工業(yè)和“三產”發(fā)展的關鍵。
余學友認為,勞動力聚集狀況是未來城市競爭需要的動力所在,所以農村人口有序地向城市人口集中是未來發(fā)展趨勢。實現(xiàn)城市縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展,最終實現(xiàn)總量激活,是駐馬店未來城鎮(zhèn)化的方向。
“我們不傾向于農業(yè)人口大量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種功能不完善,沒有產業(yè)依托,不是未來發(fā)展的方向。也不希望農業(yè)人口都到大城市去打工,使得勞動力流失導致各種社會問題。我們鼓勵他們向縣城集中?!庇鄬W友指出,駐馬店這樣的傳統(tǒng)農區(qū)城鎮(zhèn)化工作的著重點放在縣城,完善縣城的各種配套設施,讓農民離土不離縣,帶動二三產業(yè)發(fā)展,把創(chuàng)造的財富留在本地,體面的就業(yè)、城市化的生活、子女上學,父母養(yǎng)老問題都可以在縣城解決?!昂芏嘣谕獯蚬さ霓r民不愿意回農村建房,大城市又留不下,縣城是他們實現(xiàn)城市化門檻最低的地方,農民的人脈、文脈、血脈、根脈都在這里,這是廣大農民實現(xiàn)城鎮(zhèn)化最佳的選擇?!?/p>
“有句笑話說,現(xiàn)在在農村種地的是‘三八六一九九’部隊(婦女、兒童、老人),這樣是實現(xiàn)不了農業(yè)現(xiàn)代化的,沒有土地的適度集約就沒有主體的職業(yè)化,就會出現(xiàn)類似于像《鄉(xiāng)村里的中國》里那位農民抱怨‘土地不養(yǎng)人’的情況。十八屆三中全會提出的‘家庭農場’概念,實際就是希望農民主體職業(yè)化?!庇鄬W友講到,在生產力中,勞動力是最活躍的因素,如果沒有勞動力素質的提升,沒有勞動力職業(yè)化的確立,很難解決現(xiàn)代化的生產力組織問題。農民的生存和農業(yè)的職業(yè)化是兩個不同的概念,從農民的收入來看,特別是農業(yè)的收入來看,如果不解決職業(yè)化的問題,農業(yè)和農業(yè)生產就會被當做農民收入的一個副業(yè),農民也不會把它當做一個收入的主業(yè)來對待,進而不可能有太大的投入,也不可能推動它的社會化大生產。
余學友給記者算了一筆賬:“駐馬店市的人均耕地面積是一畝多一點,農民兩季糧食的市場銷售收入大約在2200 元。除去勞動成本、種子、化肥、農藥、機械等各項開支之后,農民的實際收入大約在1200元,只占農民個人收入的13%—14%。這樣的收入,農民不會把它當做主業(yè),農田水利基本建設的投資、農業(yè)機械化的投資和關系到大生產的其他投資也就很難持續(xù)。而如果在土地有效流轉的情況下,一個職業(yè)農民能夠種到300 畝到500 畝土地,就能實現(xiàn)職業(yè)化的種植,按一畝地凈賺三四百元計算,一年就能夠收入12 萬元以上,滿足一家人小康甚至富裕的生活是沒有問題的?!比缃褶r民種糧的生產效率并不低,關鍵是規(guī)模太低。所以主體職業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的核心,“我們下一步要解決的問題,就是要把土地向經營大戶、農場主、小型農場和專業(yè)合作社集中,加快土地流轉和集約經營,實現(xiàn)農民承包權和農民經營權的有效分離。讓愿意種地的農民更多地種地,種更多的地,讓那些有意出外務工的人員集中精力去務工。為了解決農民的出路問題,我們要大力發(fā)展二三產業(yè),讓更多的農民從土地上解放出來,推進土地的流轉和規(guī)?;洜I,逐步地使農民實現(xiàn)承包權和經營權的分離,讓少數(shù)農民種更多的地,讓更多的農民進城務工,獲取工資性收入?!庇鄬W友對記者說。
余學友還特別強調了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題:“現(xiàn)代農業(yè)的面源污染和一些點片的重點污染很嚴重,我們要加大休墾、復墾力度,做好深翻、秸稈還田、測土配方施肥、輪茬等工作,解決農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題,讓腳下這片土地真正成為農民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的地方。”
“禹分天下為九州,豫為九州之中,汝為豫州之中,故為天中。”(《尚書·禹貢》)中,是中國傳統(tǒng)哲學里一個非常重要的觀念,中心的概念在中國人的宇宙觀和審美觀里占據(jù)了十分獨特的地位。從中原到中國,數(shù)千年的中華文化賦予了中國人中正、中立、中庸的為人處世之道。從撰寫《尚書》的西周時代開始,今天河南駐馬店一帶被認定為天下的中心。這種“天中”的觀念賦予了駐馬店人民強烈的自尊心和責任感,也是當?shù)馗鞣N民俗文化最重要的精神來源之一。
駐馬店是中華民族早期文明的發(fā)源地之一,是重陽節(jié)和中國“四大傳奇”梁祝愛情故事的發(fā)源地之一,也是“盤古開天辟地”美麗神話傳說的發(fā)祥地。這里物華天寶,人杰地靈,數(shù)千年歷史長河中曾涌現(xiàn)出一大批杰出歷史人物,文化積淀十分厚重。作為千年古郡,數(shù)千年的農業(yè)歷史賦予駐馬店濃厚的耕讀傳統(tǒng),中原文化的特質在這里表露無遺。這里是秦朝名相李斯的出生之地,也是唐代書圣顏真卿的捐軀之所,近代更培養(yǎng)出楊靖宇將軍這樣名垂千古的抗日名將。
素有豫州之腹地、天下之最中的駐馬店如今是個人口大市、農業(yè)大市、新興的工業(yè)城市,是個年輕而又古老的城市、文化底蘊厚重的城市、蘊含著巨大發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。近年來,駐馬店依托區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢,大力開展招商引資,積極承接產業(yè)轉移,先后引進了泰國正大,臺灣徐福記、頂志、康師傅、維維集團、雨潤集團、眾品食業(yè)、恒都食品等一大批知名企業(yè)落戶,農產品加工業(yè)已成為駐馬店第一支柱產業(yè)。今天,駐馬店人民正在這片“中土大郡”的土地上,努力踐行社會主義核心價值觀,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的道路上砥礪前行,逐步探索出一條具有自身特色的發(fā)展道路來。