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        醫(yī)療保險對城鎮(zhèn)居民消費的影響探析

        2014-09-09 17:50:59唐含宇徐劍
        現(xiàn)代管理科學(xué) 2014年8期

        唐含宇 徐劍

        摘要:文章首次采用奧爾多中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù),研究了基本醫(yī)療保險對中國城鎮(zhèn)居民消費支出的影響。結(jié)果表明:基本醫(yī)療保險的推廣對中國城鎮(zhèn)家庭的醫(yī)療消費支出并無顯著影響,但使非醫(yī)療消費支出和總消費支出各提高6%。目前中國的基本醫(yī)療保險覆蓋率較高但保障水平較低,政府著力推進醫(yī)療保險制度的完善和醫(yī)療保障水平的提高可以對擴大內(nèi)需起到積極作用。

        關(guān)鍵詞:基本醫(yī)療保險;醫(yī)療消費支出;非醫(yī)療支出

        一、 引言

        由于基本醫(yī)療保險制度是對抗個體健康風(fēng)險的重要制度安排,因此理論上基本醫(yī)療保險的實施可以對擴大居民消費起到積極作用。中國自1998年實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(城職保),2003年和2007年又分別實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(新農(nóng)合)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(城居保),從制度上實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險的全覆蓋?;踞t(yī)療保險作為中國社會保障制度的重要組成部分,不僅是提高全民健康水平的重要舉措,而且政策制定者也希望基本醫(yī)療保險的推廣和普及能成為打開國內(nèi)居民消費的“金鑰匙”。那么,中國基本醫(yī)療保險的實際效果究竟如何?是否對居民消費起到了積極作用?對此問題的研究,不僅能為進一步完善醫(yī)療保險制度提供指導(dǎo),進而能為制定擴大內(nèi)需的政策措施提供重要參考。

        二、 文獻綜述

        國外許多文獻集中討論了基本醫(yī)療保險的實施對家庭消費水平的影響。其中比較有代表性的有:Chou(2003)使用1995年臺灣國民健康保險(NHI)的自然實驗數(shù)據(jù),通過DID方法研究了社會醫(yī)療保險對家庭儲蓄和消費行為的影響。結(jié)果表明,政府提供的社會醫(yī)療保險能顯著降低儲蓄、提高消費;與勞工保險相比,國民健康保險使家庭儲蓄平均降低8.6%~13.7%,而家庭消費支出則平均上升2.9%~3.6%。Wagstaff(2005)通過對比1992年和1997年的越南家庭面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)越南健康保險項目(VHI)能使居民家庭非醫(yī)療消費增加,且非食品消費受到的影響比食品消費更大。

        而目前關(guān)于中國醫(yī)療保險與居民消費(特別是非醫(yī)療消費)關(guān)系的實證研究則并不多見。相關(guān)研究較少的一個重要原因是中國基本醫(yī)療保險的實施時間不長,同時包含家庭消費和醫(yī)療保險信息的微觀數(shù)據(jù)較難獲得。在僅有的幾篇文獻中,馬雙等(2010)研究了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險對農(nóng)村居民家庭食物消費的影響,發(fā)現(xiàn)參保家庭比未參保家庭有更多的營養(yǎng)物質(zhì)攝入量,參與新農(nóng)合使農(nóng)民食品消費支出增加約81元。臧文斌等(2012)使用中國城鎮(zhèn)居民入戶調(diào)查數(shù)據(jù)探討了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療消費保險對居民消費的影響,發(fā)現(xiàn)城職保提高了參保家庭的非醫(yī)療消費支出,低收入群體和中等收入群體提高的幅度分別為20.2%和12.6%。馬雙和甘犁(2010)研究了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險對居民食物消費的影響,發(fā)現(xiàn)城職保能增加11%的居民消費。

        現(xiàn)有的研究受數(shù)據(jù)可獲得性的限制,或者僅僅關(guān)注居民食物消費,而未將居民家庭全部消費支出作為分析對象;或者只關(guān)注某一種社會醫(yī)療保險,而未將城居保和城職保兩種基本醫(yī)療保險綜合考慮,未從整體上考察城鎮(zhèn)醫(yī)療保險對居民消費的影響。因此,目前國內(nèi)對醫(yī)療保險與居民消費關(guān)系的研究還很不充分。鑒于此,本文采用奧爾多2009年的調(diào)查數(shù)據(jù),在收集到較為豐富的居民消費支出和醫(yī)療保險信息的基礎(chǔ)上,擬對醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)家庭消費的問題進行進一步的研究。

        三、 數(shù)據(jù)與模型

        1. 關(guān)于數(shù)據(jù)。本文所采用的數(shù)據(jù)來自北京奧爾多投資咨詢中心 委托國家統(tǒng)計局開展的較大規(guī)模的入戶調(diào)查,抽樣和數(shù)據(jù)處理方法與國家統(tǒng)計局其他調(diào)查大致相同。該調(diào)查自2005年開始,每年1至2次,通過更新數(shù)據(jù)建立了《中國投資者行為調(diào)查問卷》數(shù)據(jù)庫。調(diào)查問卷設(shè)置了受訪者的個人特征、家庭財務(wù)情況和投資選擇等方面的35個~50個具體問題,包含詳細的家庭資產(chǎn)、負債、收入、消費以及其他家庭特征信息。李濤(2006)、陳彥斌等(2009)以及梁運文等(2010)利用該數(shù)據(jù)庫進行了有關(guān)居民投資行為、居民財產(chǎn)分布等方面問題的研究,結(jié)果表明數(shù)據(jù)質(zhì)量較為可靠。

        雖然該數(shù)據(jù)庫最初建立的目的是為了研究中國居民的投資行為,偏向于宏觀研究,但由于調(diào)查數(shù)據(jù)中不僅包含豐富的家庭收入和消費等信息,而且有家庭是否參與醫(yī)療保險、是否有成員患有大病以及醫(yī)療支出等信息(自2009年開始有醫(yī)療保險相關(guān)信息),因此本文嘗試利用該數(shù)據(jù)庫進行醫(yī)療保險和居民消費關(guān)系的微觀研究。

        本文采用的是奧爾多2009年調(diào)查的A卷調(diào)查數(shù)據(jù),在12個省的41個市(區(qū)、縣)進行,調(diào)查地范圍覆蓋東部、中部和西部各省市。與目前實證研究使用較多的CHNS數(shù)據(jù)相比,奧爾多調(diào)查數(shù)據(jù)包含了更為豐富的家庭消費支出信息,因此在家庭總消費支出、非醫(yī)療消費支出等關(guān)鍵變量上有準確的數(shù)據(jù),而不必如現(xiàn)有文獻一樣使用耐用消費品存量數(shù)據(jù)替代消費支出的流量數(shù)據(jù)。同時,奧爾多2009年調(diào)查收集到的樣本量也比較大,經(jīng)過數(shù)據(jù)整理,本文最終獲取的有效樣本為4 694個家庭。

        2. 計量模型。研究醫(yī)療保險對家庭消費的影響,必須解決兩種由自我選擇所導(dǎo)致的內(nèi)生性問題。一是,醫(yī)療保險和家庭消費都與家庭的風(fēng)險厭惡程度相關(guān)。家庭的風(fēng)險厭惡程度越高,越傾向于選擇參加醫(yī)療保險;同時,家庭的風(fēng)險厭惡程度越高,預(yù)防性儲蓄越高而當(dāng)期消費越少。二是,醫(yī)療保險和家庭消費都受到家庭成員身體健康狀況的影響。身體健康情況較差的家庭更可能參與醫(yī)療保險;同時,身體健康情況較差的家庭會有更多的醫(yī)療消費支出和相對較少的非醫(yī)療消費支出。

        為了解決這兩種自我選擇問題,本文在計量模型中引入家庭風(fēng)險厭惡程度和家庭成員健康狀況作為控制變量。這樣就可以在給定相同的家庭風(fēng)險厭惡程度和家庭成員健康狀況的條件下,研究家庭參與醫(yī)療保險對其消費支出的影響,從而很好地解決了上述自我選擇問題。同時,本文在計量模型中引入家庭收入、家庭規(guī)模、平均年齡、平均受教育程度、女性比例等家庭特征變量作為控制變量。通過將各類控制變量逐步加入,本文得到三組計量模型來分別研究基本醫(yī)療保險對家庭總消費支出、醫(yī)療消費支出以及非醫(yī)療消費支出的影響。

        其中EXP、MEDEXP和NONMEDEXP分別為家庭總消費支出、家庭醫(yī)療消費支出和家庭非醫(yī)療消費支出。HI為家庭是否有基本醫(yī)療保險,是本文的核心解釋變量。SAH為家庭成員平均健康狀況,問卷中調(diào)查了每個家庭成員對自己身體健康狀況的評價,數(shù)值從1到5分別對應(yīng)“非常好”、“較好”、“一般”、“較差”和“非常差”,本文取每個家庭該項指標的平均值作為SAH。RAV為家庭平均風(fēng)險厭惡程度,調(diào)查數(shù)據(jù)中包含每個家庭成員的風(fēng)險厭惡程度信息,數(shù)值從1到5分別對應(yīng)“很喜歡冒險”、“喜歡冒險”、“一般”、“不喜歡冒險”、“很不喜歡冒險”,與SAH一樣,本文取每個家庭該項指標的平均值作為RAV。Xi為控制變量,包含一系列家庭特征變量,主要有:(1)INC,即家庭總收入,在回歸中取對數(shù)。(2)SCA,即家庭規(guī)模(家庭人數(shù))。(3)AGE,家庭成員平均年齡。(4)EDU,家庭成員平均受教育程度。(5)FEM,家庭成員中女性占比。(6)PTY,家庭成員中是否有黨員,是二值變量(1代表是,0代表否)。(7)MIN,家庭成員中是否有少數(shù)民族,是二值變量(1代表是,0代表否)。

        四、 實證結(jié)果

        1. 醫(yī)療保險對家庭總消費支出的影響。本文對回歸結(jié)果進行了異方差檢驗,發(fā)現(xiàn)模型存在異方差問題。為了解決這個問題,本文使用了異方差—穩(wěn)健估計,以使回歸結(jié)果更具有可靠性。

        表1報告了家庭總消費支出的估計結(jié)果。第一列只估計了參與醫(yī)療保險對家庭總消費支出的影響,第二列和第三列分別加入了家庭成員健康狀況、風(fēng)險厭惡程度和其他家庭特征變量。三個回歸模型都表明,參與基本醫(yī)療保險可以顯著增加家庭總消費支出。具體來說,與沒有基本醫(yī)療保險的家庭相比,參與基本醫(yī)療保險的家庭的總消費支出會高出6%,并且在5%的水平上顯著。這個結(jié)果與Gruber和Yelowitz(1999)對美國20世紀80年代中后期醫(yī)療保險制度的研究結(jié)果非常接近,他們發(fā)現(xiàn)放寬Medicaid 條件會使美國家庭消費上升5.2%。

        2. 醫(yī)療保險對家庭醫(yī)療消費支出的影響。表2報告了家庭醫(yī)療消費支出的估計結(jié)果。雖然在前兩個模型中,是否參與醫(yī)保的系數(shù)顯著為正,但加入其他家庭特征的控制變量之后,該項系數(shù)變得不再顯著(即使在10%的水平上也沒有統(tǒng)計顯著性)。這表明,是否參與基本醫(yī)療保險對家庭醫(yī)療消費支出并無顯著影響。雖然現(xiàn)有的研究曾認為醫(yī)療保險的普及會使家庭醫(yī)療消費支出增加,但是本文的回歸結(jié)果卻并不支持這一觀點。事實上,蘇春紅等(2013)利用2009年CHNS微觀調(diào)查數(shù)據(jù)進行的實證研究發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并未對居民患病就診行為產(chǎn)生顯著的影響。因此,參與基本醫(yī)療保險并不能使城鎮(zhèn)家庭的醫(yī)療消費支出呈現(xiàn)顯著增加。

        3. 醫(yī)療保險對家庭非醫(yī)療消費支出的影響。表3報告了家庭非醫(yī)療消費支出的估計結(jié)果。醫(yī)療保險對家庭非醫(yī)療消費支出的影響是本文的關(guān)注重點。從表3中可以看出,參與基本醫(yī)療保險對提高家庭非醫(yī)療消費支出有顯著的促進作用:從模型(3.1)到模型(3.4),是否參與醫(yī)保的系數(shù)始終顯著為正;在控制家庭成員健康狀況、家庭風(fēng)險厭惡程度和其他家庭特征系列變量之后,參與基本醫(yī)療保險會使家庭非醫(yī)療消費支出增加6%,并且在5%的水平上顯著。這說明,社會醫(yī)療保險的普及能夠降低預(yù)防性儲蓄,在一定程度上對居民消費起到保障作用。

        五、 結(jié)論與政策建議

        本文首次采用奧爾多2009年的調(diào)查數(shù)據(jù),在收集到較為豐富的居民消費支出和醫(yī)療保險信息的基礎(chǔ)上,分析了醫(yī)療保險對城鎮(zhèn)家庭消費支出、醫(yī)療支出和非醫(yī)療消費支出的影響。計量回歸結(jié)果表明:基本醫(yī)療保險對中國城鎮(zhèn)家庭醫(yī)療消費的影響并不顯著,但對非醫(yī)療消費和總消費的促進作用卻十分顯著。社會醫(yī)療保險的推廣降低了居民的預(yù)防性儲蓄動機,有利于增加居民的即期消費。同時,基本醫(yī)療保險對中等收入家庭非醫(yī)療消費支出的影響較為明顯,但對低收入和高收入家庭的影響并不顯著。

        目前,中國政府醫(yī)療支出不足,基本醫(yī)療保險保障水平較低。就各地制度規(guī)定上看,不僅醫(yī)療費用報銷有規(guī)定的支付范圍,而且在支付范圍內(nèi)的報銷額度還要受到報銷起付線和最高支付額的限制。有學(xué)者研究了經(jīng)濟發(fā)展程度相對較高的廣東省的醫(yī)療保障水平,結(jié)果發(fā)現(xiàn)職工醫(yī)保的住院實際補償比均值分別僅為62%和56.3%,居民醫(yī)保的住院實際補償比均值更是只有9.4%和30.8%(李亞青,2012)。因此,盡管參與了醫(yī)療保險,居民看病所需醫(yī)療的大部分還是要由自己承擔(dān)。同時,不同參保群體所受到的保障水平也呈現(xiàn)巨大的差異。在現(xiàn)行的三大基本醫(yī)療保險中,全國職工醫(yī)保的保障水平遠高于居民醫(yī)保和新農(nóng)合,2010年其人均籌資額約為后兩者的9倍和11倍。

        因此,在已經(jīng)實現(xiàn)較高覆蓋率的情況下,政府應(yīng)當(dāng)著力提高基本醫(yī)療保險的保障水平,降低居民的醫(yī)療負擔(dān),才能更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險保障國民健康,特別是提振國內(nèi)消費需求的作用。而為實現(xiàn)此目標,政府一方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加醫(yī)療衛(wèi)生投入;另一方面要加強社會統(tǒng)籌,整合和對接各醫(yī)療保險制度,促進醫(yī)療服務(wù)的均等化。

        參考文獻:

        1. 陳彥斌,霍震,陳軍.災(zāi)難風(fēng)險與中國城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)分布.經(jīng)濟研究,2009,(11):144-158.

        2. 李濤.社會互動與投資選擇.經(jīng)濟研究,2006,(8):45-57.

        3. 李亞青.社會醫(yī)療保險的真實保障水平研究——兼論“保障水平幻覺”.人口與經(jīng)濟,2012,(5):65-71.

        4. 梁運文,霍震,劉凱.中國城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)分布的實證研究.經(jīng)濟研究,2010,(10):33-47.

        5. 馬雙,甘犁.城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險與居民食物消費.工作論文,2010.

        6. 馬雙,臧文斌,甘犁.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險對農(nóng)村居民食物消費的影響分析.經(jīng)濟學(xué)(季刊),2010,(10):249-270.

        7. 蘇春紅,李齊云,王大海.基本醫(yī)療保險對醫(yī)療消費的影響——基于CHNS微觀調(diào)查數(shù)據(jù).經(jīng)濟與管理研究,2013,(10):23-31.

        基金項目:中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金項目(中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助)(項目號:14XNH204)。

        作者簡介:唐含宇,中國人民大學(xué)商學(xué)院博士生;徐劍,中國人民大學(xué)漢青經(jīng)濟與金融高級研究院碩士生。

        收稿日期:2014-06-18。

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