文/田戰(zhàn)強(qiáng)

引入新元素?zé)òl(fā)新活力
——王石凹煤礦推行黨建質(zhì)量管理體系工作側(cè)記

文/田戰(zhàn)強(qiáng)

集團(tuán)公司黨建質(zhì)量管理觀摩會(huì)在礦召開(kāi)

黨建質(zhì)量管理體系資料

扎實(shí)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)

近年來(lái)，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)有限公司王石凹煤礦黨委堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，積極探索黨建工作與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，將IS09000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引入企業(yè)黨建工作，構(gòu)建黨建質(zhì)量管理體系，使黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，為構(gòu)建安全穩(wěn)定、文明和諧礦區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

突破瓶頸，探尋企業(yè)發(fā)展的“加速器”

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，員工文化層次、思想觀念、精神需求等發(fā)生了深刻變化，如何進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量和水平，滿(mǎn)足企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需求，成為煤炭企業(yè)普遍面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。

基于這樣的背景，當(dāng)2010年銅川礦業(yè)公司全面啟動(dòng)黨建質(zhì)量管理體系工作時(shí)，苦苦尋覓了多年的王石凹煤礦黨委班子終于找到了適合企業(yè)發(fā)展的出路。也是從那時(shí)起，這個(gè)歷經(jīng)50多年歲月洗禮的老煤企開(kāi)始有了重新發(fā)展的“加速器”。

王石凹煤礦成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職人員，特批資金費(fèi)用，制訂實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，確定一名黨委領(lǐng)導(dǎo)為管理者代表。礦黨委堅(jiān)持每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，解決存在問(wèn)題，黨群各部門(mén)把推行黨建質(zhì)量體系工作的任務(wù)分解到崗，落實(shí)到人，量化成具體的行動(dòng)，體現(xiàn)在黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，引入黨建質(zhì)量管理體系前期工作全面鋪開(kāi)。

抽出10名有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加公司舉辦的兩期培訓(xùn)班，充分利用黨支部書(shū)記例會(huì)、黨群辦公會(huì)、周三政治理論學(xué)習(xí)、班前學(xué)習(xí)會(huì)等時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)公司三級(jí)文件，普及標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的辛勤努力，順利完成了計(jì)30萬(wàn)字的《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的編寫(xiě)工作；定期召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，尋找問(wèn)題，分析原因，提出措施，及時(shí)糾正，確保了黨建質(zhì)量管理體系規(guī)范化實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。

規(guī)范運(yùn)行，研制企業(yè)發(fā)展的“助燃劑”

良好規(guī)范的運(yùn)行體系是維持企業(yè)黨建工作高效運(yùn)作、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“助燃劑”。

在推行黨建質(zhì)量管理中，王石凹煤礦黨委按照“簡(jiǎn)便、易行、管用、有效”的八字原則，積極對(duì)黨建資料庫(kù)進(jìn)行修訂和完善，逐步形成了以18個(gè)黨支部目標(biāo)為“基”，以8個(gè)黨群部門(mén)目標(biāo)為“梁”，以黨委目標(biāo)為“頂”的黨建質(zhì)量目標(biāo)管理體系。

圍繞內(nèi)部審核這一驗(yàn)證體系符合性、有效性的重要環(huán)節(jié)，采取集中審核的方式對(duì)全礦基層18個(gè)黨支部、8個(gè)黨群部門(mén)進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核，對(duì)審出的問(wèn)題，認(rèn)真填寫(xiě)記錄表單，開(kāi)據(jù)不符合項(xiàng)目報(bào)告147項(xiàng)，并對(duì)所審部門(mén)糾正情況跟蹤、驗(yàn)證，保證了全礦黨建質(zhì)量管理工作的完善和提高。

按照“融入中心，進(jìn)入管理，促進(jìn)和諧，推動(dòng)發(fā)展”的要求，緊隨企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化和黨建工作服務(wù)對(duì)象的需求，先后增加了《黨務(wù)公開(kāi)工作程序》《職工崗位“雙述”》《安全事故案例教育》《對(duì)標(biāo)管理》等工作內(nèi)容，并對(duì)運(yùn)行中的表單進(jìn)行合理修訂，達(dá)到了簡(jiǎn)單易行、便于操作、提高效率的目的。

關(guān)注質(zhì)量目標(biāo)建立，使定性的要求變成定量的標(biāo)準(zhǔn)，軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將以前看似“虛無(wú)”的黨建目標(biāo)直觀化、具體化、數(shù)量化、明確化，使黨建工作的成果有量可度、有質(zhì)可控，有據(jù)可查、有責(zé)可究，規(guī)范了黨建工作方法，使黨建工作的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

注重質(zhì)量目標(biāo)滿(mǎn)意度測(cè)量分析，采取與服務(wù)對(duì)象交流座談、調(diào)查走訪、發(fā)放問(wèn)卷、征求意見(jiàn)等形式，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，近兩年黨員群眾對(duì)黨委的滿(mǎn)意度分別達(dá)到95.6%、96.8%以上，對(duì)黨群各部門(mén)工作滿(mǎn)意度平均達(dá)到94.8%和95.4%，使黨建質(zhì)量管理體系順利通過(guò)了由認(rèn)證公司的審議評(píng)定。

領(lǐng)航助推，變身企業(yè)發(fā)展的“新動(dòng)力”

王石凹煤礦黨委實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系這一創(chuàng)新模式，植根于企業(yè)安全質(zhì)量，滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)等各個(gè)方面，使企業(yè)各項(xiàng)工作均呈現(xiàn)出嶄新的變化，變身為構(gòu)建安全穩(wěn)定、文明和諧礦區(qū)的“新動(dòng)力”。

干部素質(zhì)更高。黨建質(zhì)量體系的建立，使各級(jí)干部的思想觀念、工作方法和紀(jì)律作風(fēng)發(fā)生了根本性變化。黨員干部抓安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任心和自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。在地質(zhì)條件極為困難的情況下，生產(chǎn)任務(wù)連年順利完成，持續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2600天以上，連續(xù)四年達(dá)到國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

職責(zé)權(quán)限更清。黨群干部遵循5W1H的工作程序，做什么、為什么做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎樣做、做到什么程度，人人會(huì)操作，克服了經(jīng)驗(yàn)管理，責(zé)任不清，推諉扯皮現(xiàn)象，工作達(dá)到規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。面對(duì)近兩年來(lái)市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，王石凹煤礦依然在逆勢(shì)中順利完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

工作過(guò)程更嚴(yán)。按照過(guò)程控制法，對(duì)黨建目標(biāo)逐級(jí)識(shí)別，全過(guò)程檢查、控制、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，克服了以往重結(jié)果、輕過(guò)程，難以監(jiān)督的弊端，黨群工作都能夠嚴(yán)格按照PDCA運(yùn)行，最大限度地減少了工作失誤。廣大黨員干部深入現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)職工，解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作中存在的困難和突出問(wèn)題的自覺(jué)性不斷得到增強(qiáng)。

干部作風(fēng)更實(shí)。結(jié)合開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，在全礦黨員干部中深入開(kāi)展以“包區(qū)隊(duì)、包班組、進(jìn)困難職工家庭、幫‘三違’職工”為主要內(nèi)容的“兩包一進(jìn)一幫”活動(dòng)。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪職工家庭56次，幫助基層單位解決安全生產(chǎn)問(wèn)題34項(xiàng)。全礦副科級(jí)以上干部走訪職工家庭236人次。掘進(jìn)二隊(duì)、通維區(qū)等黨支部分別組織職工為困難工友捐款共計(jì)1.8萬(wàn)元。

工作競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)。運(yùn)用“顧客滿(mǎn)意度”法測(cè)量，使黨群部門(mén)之間、基層黨支部之間有了強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，克服以前干好干壞一個(gè)樣的傾向，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得各項(xiàng)工作不斷創(chuàng)新，企業(yè)文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。

變革舞動(dòng)夢(mèng)想，創(chuàng)新孕育希望。王石凹煤礦黨委對(duì)標(biāo)ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建質(zhì)量管理體系，形成了靠制度管人，按程序辦事的良好運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建工作由“號(hào)召型”向“切入型”轉(zhuǎn)變，由“隨意性”向“標(biāo)準(zhǔn)性”轉(zhuǎn)變，由“零散性”向“系統(tǒng)性”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了源源不斷的活力源泉。

（作者系銅川礦業(yè)公司王石凹煤礦黨委書(shū)記）

（責(zé)任編輯：周瓊）