文/田戰(zhàn)強

引入新元素煥發(fā)新活力
——王石凹煤礦推行黨建質量管理體系工作側記

文/田戰(zhàn)強

集團公司黨建質量管理觀摩會在礦召開

黨建質量管理體系資料

扎實開展“三亮三比三評”活動

近年來，陜西煤業(yè)化工集團銅川礦業(yè)有限公司王石凹煤礦黨委堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，積極探索黨建工作與企業(yè)發(fā)展的最佳結合點，將IS09000質量標準引入企業(yè)黨建工作，構建黨建質量管理體系，使黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，為構建安全穩(wěn)定、文明和諧礦區(qū)提供了堅強的組織保證。

突破瓶頸，探尋企業(yè)發(fā)展的“加速器”

隨著市場經濟改革的深入發(fā)展，員工文化層次、思想觀念、精神需求等發(fā)生了深刻變化，如何進一步提升黨建工作質量和水平，滿足企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需求，成為煤炭企業(yè)普遍面臨的一個重大而緊迫的課題。

基于這樣的背景，當2010年銅川礦業(yè)公司全面啟動黨建質量管理體系工作時，苦苦尋覓了多年的王石凹煤礦黨委班子終于找到了適合企業(yè)發(fā)展的出路。也是從那時起，這個歷經50多年歲月洗禮的老煤企開始有了重新發(fā)展的“加速器”。

王石凹煤礦成立領導小組，設立專門機構，配置專職人員，特批資金費用，制訂實施方案，召開動員大會，確定一名黨委領導為管理者代表。礦黨委堅持每月召開一次專題會議，聽取工作匯報，解決存在問題，黨群各部門把推行黨建質量體系工作的任務分解到崗，落實到人，量化成具體的行動，體現(xiàn)在黨建工作的各個環(huán)節(jié)，引入黨建質量管理體系前期工作全面鋪開。

抽出10名有豐富黨務工作經驗的人員參加公司舉辦的兩期培訓班，充分利用黨支部書記例會、黨群辦公會、周三政治理論學習、班前學習會等時間，系統(tǒng)學習公司三級文件，普及標準知識。經過兩個月的辛勤努力，順利完成了計30萬字的《程序文件》和《作業(yè)指導書》的編寫工作；定期召開專題討論會，尋找問題，分析原因，提出措施，及時糾正，確保了黨建質量管理體系規(guī)范化實施，標準化推進。

規(guī)范運行，研制企業(yè)發(fā)展的“助燃劑”

良好規(guī)范的運行體系是維持企業(yè)黨建工作高效運作、保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“助燃劑”。

在推行黨建質量管理中，王石凹煤礦黨委按照“簡便、易行、管用、有效”的八字原則，積極對黨建資料庫進行修訂和完善，逐步形成了以18個黨支部目標為“基”，以8個黨群部門目標為“梁”，以黨委目標為“頂”的黨建質量目標管理體系。

圍繞內部審核這一驗證體系符合性、有效性的重要環(huán)節(jié)，采取集中審核的方式對全礦基層18個黨支部、8個黨群部門進行全面系統(tǒng)的審核，對審出的問題，認真填寫記錄表單，開據(jù)不符合項目報告147項，并對所審部門糾正情況跟蹤、驗證，保證了全礦黨建質量管理工作的完善和提高。

按照“融入中心，進入管理，促進和諧，推動發(fā)展”的要求，緊隨企業(yè)發(fā)展形勢的變化和黨建工作服務對象的需求，先后增加了《黨務公開工作程序》《職工崗位“雙述”》《安全事故案例教育》《對標管理》等工作內容，并對運行中的表單進行合理修訂，達到了簡單易行、便于操作、提高效率的目的。

關注質量目標建立，使定性的要求變成定量的標準，軟任務變?yōu)橛仓笜耍瑢⒁郧翱此啤疤摕o”的黨建目標直觀化、具體化、數(shù)量化、明確化，使黨建工作的成果有量可度、有質可控，有據(jù)可查、有責可究，規(guī)范了黨建工作方法，使黨建工作的管理更加標準化、系統(tǒng)化、科學化。

注重質量目標滿意度測量分析，采取與服務對象交流座談、調查走訪、發(fā)放問卷、征求意見等形式，進行滿意度測評，近兩年黨員群眾對黨委的滿意度分別達到95.6%、96.8%以上，對黨群各部門工作滿意度平均達到94.8%和95.4%，使黨建質量管理體系順利通過了由認證公司的審議評定。

領航助推，變身企業(yè)發(fā)展的“新動力”

王石凹煤礦黨委實施黨建質量管理體系這一創(chuàng)新模式，植根于企業(yè)安全質量，滲透于企業(yè)生產經營、文化建設等各個方面，使企業(yè)各項工作均呈現(xiàn)出嶄新的變化，變身為構建安全穩(wěn)定、文明和諧礦區(qū)的“新動力”。

干部素質更高。黨建質量體系的建立，使各級干部的思想觀念、工作方法和紀律作風發(fā)生了根本性變化。黨員干部抓安全生產、質量標準化、經營管理的責任心和自覺性進一步增強。在地質條件極為困難的情況下，生產任務連年順利完成，持續(xù)實現(xiàn)安全生產2600天以上，連續(xù)四年達到國家級質量標準化礦井。

職責權限更清。黨群干部遵循5W1H的工作程序，做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎樣做、做到什么程度，人人會操作，克服了經驗管理，責任不清，推諉扯皮現(xiàn)象，工作達到規(guī)范化、程序化、科學化。面對近兩年來市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢，王石凹煤礦依然在逆勢中順利完成了公司下達的各項經營指標。

工作過程更嚴。按照過程控制法，對黨建目標逐級識別，全過程檢查、控制、考核、獎勵，克服了以往重結果、輕過程，難以監(jiān)督的弊端，黨群工作都能夠嚴格按照PDCA運行，最大限度地減少了工作失誤。廣大黨員干部深入現(xiàn)場帶領職工，解決生產、經營工作中存在的困難和突出問題的自覺性不斷得到增強。

干部作風更實。結合開展“三問三解”活動，在全礦黨員干部中深入開展以“包區(qū)隊、包班組、進困難職工家庭、幫‘三違’職工”為主要內容的“兩包一進一幫”活動。礦級領導走訪職工家庭56次，幫助基層單位解決安全生產問題34項。全礦副科級以上干部走訪職工家庭236人次。掘進二隊、通維區(qū)等黨支部分別組織職工為困難工友捐款共計1.8萬元。

工作競爭更強。運用“顧客滿意度”法測量，使黨群部門之間、基層黨支部之間有了強烈的危機意識，克服以前干好干壞一個樣的傾向，形成有效的競爭機制，使得各項工作不斷創(chuàng)新，企業(yè)文化建設亮點紛呈。

變革舞動夢想，創(chuàng)新孕育希望。王石凹煤礦黨委對標ISO9000國際標準，建立黨建質量管理體系，形成了靠制度管人，按程序辦事的良好運行機制，實現(xiàn)了黨建工作由“號召型”向“切入型”轉變，由“隨意性”向“標準性”轉變，由“零散性”向“系統(tǒng)性”轉變，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了源源不斷的活力源泉。

（作者系銅川礦業(yè)公司王石凹煤礦黨委書記）

（責任編輯：周瓊）