文/王惠民

論煤炭企業(yè)的成本控制與管理創(chuàng)新

文/王惠民

成本管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在整個(gè)企業(yè)管理中居于十分重要的地位。煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化必須牢牢抓住成本管控這個(gè)核心，特別是在當(dāng)前銷售不暢、貨款回收困難、外部市場(chǎng)需求萎縮的情況下，煤炭企業(yè)必須客觀分析形勢(shì)，積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，在保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，科學(xué)有效地控制生產(chǎn)成本，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

一、煤炭企業(yè)的成本特點(diǎn)

1.生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性決定了礦井設(shè)計(jì)對(duì)成本影響重大。煤炭企業(yè)根據(jù)礦井的自然地質(zhì)條件和市場(chǎng)需求確定開采工藝和設(shè)備，相關(guān)系統(tǒng)的配套以及人員的配備對(duì)成本影響較大。礦井的地質(zhì)賦存條件、煤層的厚薄和埋藏深淺等因素決定了礦井生產(chǎn)的機(jī)械化程度、開采方式和支護(hù)方式，進(jìn)而影響勞動(dòng)效率和生產(chǎn)成本。

2.煤炭企業(yè)成本受不可預(yù)見的因素影響較多。隨著礦井服務(wù)年限的增加，礦井的成本投入會(huì)越來越大。此外，受周邊環(huán)境影響，礦井掘進(jìn)巷道往往面臨采空區(qū)老塘積水及瓦斯積聚等風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行超前探測(cè)和釋放瓦斯。自然地質(zhì)條件的多變性迫使煤炭企業(yè)要經(jīng)常作出生產(chǎn)上的調(diào)整，如出現(xiàn)工作面斷層、陷落柱等自然情況時(shí)，要更改設(shè)計(jì)方案，搬遷工作面，這些都將產(chǎn)生額外的生產(chǎn)費(fèi)用。

3.煤炭生產(chǎn)過程中的人力因素對(duì)成本有較大的影響。當(dāng)前我國(guó)很多煤炭企業(yè)裝備現(xiàn)代化水平還不高，生產(chǎn)過程中要更多地依賴人工的控制，這使得煤炭企業(yè)的人力成本具有較大的彈性。

4.煤炭企業(yè)70%～80%的材料用于原煤生產(chǎn)，煤炭開采所耗費(fèi)的各種物資材料種類繁多，且多為一次性投入，少有可回收的周轉(zhuǎn)材料。受井下自然地質(zhì)條件的制約，煤炭企業(yè)物料消耗定額、周轉(zhuǎn)材料回收復(fù)用規(guī)定等管理措施在許多情況下無法嚴(yán)格執(zhí)行，造成企業(yè)物料成本控制的難度較高。

二、煤炭企業(yè)成本控制管理現(xiàn)狀分析

進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，煤炭企業(yè)不斷加強(qiáng)成本管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，進(jìn)行了許多卓有成效的探索和嘗試，取得了一定的效果，但從整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展來看，還存在一些比較明顯的問題。

1.在成本控制理念上，全員成本控制觀念差。煤炭企業(yè)的決策層和管理層對(duì)成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，但在某些基層部門尤其是基層區(qū)隊(duì)和班組還沒有完全清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。成本控制措施執(zhí)行不力，沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓，各項(xiàng)考核甚至流于形式，僅將成本控制看作財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，使得成本管理控制難于抓出實(shí)效。

2.成本控制的廣度和深度不夠。目前煤炭企業(yè)主要圍繞生產(chǎn)過程的成本構(gòu)成要素進(jìn)行控制，忽視了其他外部因素對(duì)企業(yè)成本的影響。只重視生產(chǎn)過程材料、電力等成本項(xiàng)目的核算分析，沒有重視其他成本項(xiàng)目的分析；只重視產(chǎn)量成本核算分析，沒有重視產(chǎn)品質(zhì)量成本、安全投入成本的核算分析。從深度上看，傳統(tǒng)的成本管理側(cè)重生產(chǎn)過程中成本要素的控制，沒有向成本與技術(shù)、成本與安全、成本與質(zhì)量的相互配合上延伸。從廣度上看，成本控制事后核算多，事前成本預(yù)測(cè)決策和事中協(xié)調(diào)控制少；管理措施多，技術(shù)創(chuàng)新措施少，沒有很好地發(fā)揮技術(shù)部門在成本控制中的作用。

3.成本控制管理與技術(shù)管理脫節(jié)。一些煤炭企業(yè)重視生產(chǎn)過程管理，輕視設(shè)計(jì)源頭控制，特別是在技術(shù)設(shè)計(jì)上，很少進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)成本方案的對(duì)比分析，忽視了設(shè)計(jì)源頭對(duì)成本所造成的巨大影響。

4.成本控制管理手段方法落后，創(chuàng)新能力明顯不足。煤炭企業(yè)盡管建立了成本核算、預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、考核和成本分析所構(gòu)成的成本管理方法體系。但是，多數(shù)仍然停留在成本事后核算分析上，而運(yùn)用作業(yè)管理法、價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代化管理方法較少，未能充分發(fā)揮現(xiàn)代管理手段在成本控制中的作用。

三、煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)新的途徑

1.加強(qiáng)成本控制理念的創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高全員成本意識(shí)和成本管理素質(zhì)。理念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)。為此，必須更新觀念，以先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要將成本控制意識(shí)、管理創(chuàng)新理念灌輸給每一個(gè)職工，使降低成本成為每一職工的自覺行為。

2.創(chuàng)新成本控制方法，完善事前成本管理，推進(jìn)目標(biāo)成本管理。要根據(jù)煤炭企業(yè)的特點(diǎn),將目標(biāo)成本引入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過程,把成本目標(biāo)具體量化到每道工序、每個(gè)工作崗位和每個(gè)職工。將目標(biāo)成本分解，通過簽訂部門和個(gè)人技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制合同，在企業(yè)內(nèi)部建立并逐步形成管理指標(biāo)具體化、責(zé)任關(guān)系契約化的激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

3.成本控制管理向信息化發(fā)展?；诔杀究刂茖?shí)施的全面預(yù)算管理是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。要實(shí)施全面預(yù)算信息化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的集中存儲(chǔ)和分析，利用全面預(yù)算信息化軟件，為日常成本控制和成本分析提供條件，使成本控制更加細(xì)致全面。

4.通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)優(yōu)化降低成本。要從技術(shù)設(shè)計(jì)源頭抓起，根據(jù)礦井實(shí)際情況，制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案，針對(duì)每一采區(qū)和每一掘進(jìn)巷道，制定多種可行方案，全方位論證，從中選出在設(shè)備投入、支護(hù)方式、人力成本和能耗等方面成本最低的設(shè)計(jì)方案。依靠技術(shù)進(jìn)步，探索新的支護(hù)方式，尋求替代材料，使成本管理與技術(shù)管理深度融合。

6.推進(jìn)實(shí)施作業(yè)成本管理法。作業(yè)成本管理法是一種科學(xué)、有效、合理的成本管理方法，其目的不僅在于提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息，而且通過落實(shí)成本會(huì)提高管理報(bào)告、生產(chǎn)效率和成本控制的水平。從成本管理角度看，原煤生產(chǎn)過程可以分為掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等若干個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要消耗一定量的資源，煤炭企業(yè)可以把每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)確定為一個(gè)成本中心，先按環(huán)節(jié)歸集作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本的確認(rèn)和計(jì)量，然后再把各環(huán)節(jié)的作業(yè)成本匯集到原(選)煤以計(jì)算最終產(chǎn)品成本，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)作業(yè)業(yè)績(jī)的考核。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，低成本戰(zhàn)略和產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略是兩種基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。煤炭企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要由地質(zhì)條件決定，無法實(shí)施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，只有加強(qiáng)成本管理，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。煤炭企業(yè)要在實(shí)際操作過程中不斷探索和嘗試，持續(xù)改良和完善成本控制方法，努力掌握成本管理的新方法和新途徑，同時(shí)企業(yè)的各個(gè)部門要齊心協(xié)力，相互配合，抓好成本管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，共同推動(dòng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

（責(zé)任編輯：古偉鋒）