文/王太續(xù)

基于正向激勵(lì)的煤礦安全管理模式

文/王太續(xù)

河南能源永煤集團(tuán)新橋煤礦以河南能源“012345”主動(dòng)預(yù)防型安全管理模式為運(yùn)行框架，結(jié)合煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，構(gòu)建并實(shí)施正向激勵(lì)的煤礦安全管理模式，尋求強(qiáng)勢(shì)管理與人性化管理的平衡，營(yíng)造和諧管理環(huán)境。

該模式關(guān)注管理對(duì)象個(gè)性化的利益與訴求，從精神、物質(zhì)、發(fā)展通道等方面引導(dǎo)、指導(dǎo)、訓(xùn)導(dǎo)與疏導(dǎo)，使基層干部員工的價(jià)值取向與企業(yè)同頻共振，體現(xiàn)“人企合一，順勢(shì)而行”的企業(yè)哲學(xué)和“管理就是關(guān)愛，嚴(yán)管就是厚愛”的管理理念。通過(guò)“三違不罰、誠(chéng)信抵押，編碼管理、對(duì)標(biāo)排序，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)、倍增激勵(lì)，績(jī)效考評(píng)、綜合獎(jiǎng)懲”的方法，以正向利益調(diào)節(jié)來(lái)發(fā)揮管理效力，以達(dá)到預(yù)防預(yù)控安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。

“從零開始”，一個(gè)安全理念成為所有員工的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

拓展“從零開始，向零奮斗”的安全理念，形成新橋煤礦安全“十零理念”和十大安全子理念，踐行“平安新橋，幸福家園”的安全愿景與“生命至高無(wú)上，安全發(fā)展第一”的安全工作最高信條。通過(guò)思想觀念引導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)輔導(dǎo)、行為舉止訓(xùn)導(dǎo)、生活習(xí)慣指導(dǎo)、心理情感疏導(dǎo)等措施，對(duì)安全文化理念進(jìn)行大力宣貫，組織開展了形式多樣的安全文化建設(shè)活動(dòng)，拍攝安全微電影，制作安全MTV，開展感恩教育宣講會(huì)，“1+1”全員培訓(xùn)等，將“零事故”作為安全目標(biāo)，在系統(tǒng)、專業(yè)和區(qū)隊(duì)之間實(shí)施對(duì)標(biāo)排序，并按照月度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)分析結(jié)果，采取改進(jìn)措施，使安全理念深深根植于員工心中，使員工做到從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”“我能安全”的轉(zhuǎn)變，做到“四不傷害”，安全生產(chǎn)。

首當(dāng)其沖，“一號(hào)工程”領(lǐng)航煤礦各項(xiàng)管理工作

把煤礦安全工作作為“一號(hào)工程”，就是將安全工作置于一切工作之上，并且從政治、組織、管理、責(zé)任、投入、技術(shù)等各個(gè)方面，全面落實(shí)安全責(zé)任。要求每一名管理人員都必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，踐行帶著良心抓安全、帶著感情抓安全、帶著責(zé)任抓安全的“三帶三抓”保安全措施。

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，強(qiáng)調(diào)層級(jí)管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核，杜絕安全漏洞。堅(jiān)持安全工作逢會(huì)必講，逢到必查，逢漏必堵，逢錯(cuò)必究的“四必原則”，執(zhí)行安全生產(chǎn)每日早晚調(diào)度會(huì)、周協(xié)調(diào)會(huì)和月分析會(huì)制度，不斷提升安全水平，堅(jiān)持安全工作“零容忍”，出現(xiàn)事故一票否決。

“雙基”建設(shè)，一項(xiàng)安全管理成為夯基固本的重要抓手

開展自查三違隱患有獎(jiǎng)活動(dòng)

雙基考核

建立了一套較為完善的“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，將全面開展“雙基”考核工作作為正向激勵(lì)安全模式的重要抓手。

“雙基”建設(shè)，就是抓牢基層，打穩(wěn)基礎(chǔ)?；鶎咏ㄔO(shè)重點(diǎn)是抓好群監(jiān)隊(duì)伍、安監(jiān)隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍、區(qū)隊(duì)班組、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，考核規(guī)范度?；A(chǔ)建設(shè)以制度建設(shè)為核心，重點(diǎn)是建立健全18項(xiàng)安全生產(chǎn)基本管理制度，考核執(zhí)行力。堅(jiān)持每月10號(hào)前，由礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，組成安全“雙基”考核組，采取集中檢查內(nèi)業(yè)資料或分組到區(qū)隊(duì)檢查現(xiàn)場(chǎng)的方式，查問(wèn)題，找差距，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照“五定”原則閉環(huán)管理。一是實(shí)行安全結(jié)構(gòu)浮動(dòng)工資制度。把工資總額的30%切塊劃為安全結(jié)構(gòu)浮動(dòng)工資，全礦所有人員均被納入安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核范圍，按工作性質(zhì)分類對(duì)標(biāo)排序，名次靠前安全工資向上浮動(dòng)，名次靠后安全工資向下浮動(dòng)。二是采用“3+2”考核管理機(jī)制。實(shí)行礦井對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人以及正職對(duì)副職、分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室（區(qū)隊(duì)）的每月“雙基”考核，考核結(jié)果直接與當(dāng)月收入掛鉤。

少罰多獎(jiǎng)，一項(xiàng)激勵(lì)讓員工感受鼓舞與溫馨

以安全業(yè)績(jī)、安全效果和動(dòng)態(tài)安全達(dá)標(biāo)為考核內(nèi)容，實(shí)行自查或舉報(bào)三違有獎(jiǎng)、三違誠(chéng)信抵押、安全協(xié)作伙伴、安全星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)、全員學(xué)習(xí)工資、三級(jí)教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、“雙創(chuàng)”對(duì)標(biāo)、“雙化”對(duì)標(biāo)等措施，只獎(jiǎng)不罰或多獎(jiǎng)少罰，經(jīng)常正面鼓勵(lì)和指導(dǎo)。建立安全誠(chéng)信檔案，把員工個(gè)人的安全行為，包括日常發(fā)生的三違、隱患、事故、安全創(chuàng)新等情況逐月統(tǒng)計(jì)分析，量化積分考核，累積越多獲得獎(jiǎng)勵(lì)越多，評(píng)先、晉級(jí)、提拔的機(jī)會(huì)越多，讓員工受到鼓舞，激發(fā)員工干勁。

全面對(duì)標(biāo)，一套機(jī)制激活五個(gè)層次的安全管理

把“對(duì)標(biāo)管理”應(yīng)用到礦井安全管理中，建立了以過(guò)程規(guī)范化，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化為內(nèi)容的全面對(duì)標(biāo)排序安全考核體系。分專業(yè)系統(tǒng)，針對(duì)安全管理的不同層面和不同人群，包括針對(duì)部門的全員培訓(xùn)、雙基建設(shè)、工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、內(nèi)部市場(chǎng)化、創(chuàng)新積分、安全績(jī)效等，針對(duì)員工個(gè)人的工作質(zhì)量、行為規(guī)范、創(chuàng)新積分、安全定量考核等內(nèi)容，分門別類，建立精細(xì)化菜單，精確流程節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行對(duì)標(biāo)排序，獎(jiǎng)2罰1，正向激勵(lì)。

通過(guò)“五化考核”對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)礦井自主；“三三評(píng)估”對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自控；“兩個(gè)星級(jí)”對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)自治；“四型班組”創(chuàng)建和星級(jí)班組對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“班組自理”；“3+1”考核對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)員工自律。

安全績(jī)效對(duì)標(biāo)考核，有效激發(fā)了礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)、班組、員工五個(gè)層面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。干部員工緊盯安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，超前防范安全隱患，提前消滅安全事故致因，激發(fā)員工“超前抓安全、一心比安全”的工作激情，夯實(shí)了礦井安全自主管理的根基。

陽(yáng)光考核，一個(gè)安全大格局發(fā)揮巨大作用

陽(yáng)光考核催生內(nèi)在動(dòng)力。制定基層管理人員安全定量考核辦法，對(duì)基層管理人員實(shí)行安全定量考核、對(duì)標(biāo)排序；建立正向激勵(lì)的青年人才選拔制度，完善W人才培養(yǎng)、“起飛工程”的陽(yáng)光操作機(jī)制。陽(yáng)光考核以公開、民主、公平、透明、廉潔、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己耸侄?，用日常積累的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)說(shuō)話，獎(jiǎng)罰有依據(jù)，選拔有憑據(jù)，杜絕暗箱操作與急功近利，給員工一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。

黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，共筑安全防線。黨委融入安全生產(chǎn)抓黨建，開展了星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，以安全星、學(xué)習(xí)星、責(zé)任星、創(chuàng)新星、文化星的“五星級(jí)”黨支部創(chuàng)建，以黨員身邊無(wú)三違，明確黨員的責(zé)任區(qū)，建立黨員安全檔案，把三違、事故等指標(biāo)列入到黨支部建設(shè)的考核中，充分發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。工團(tuán)組織發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、協(xié)管員的積極作用，查漏補(bǔ)缺。開展“四無(wú)一爭(zhēng)”活動(dòng)，創(chuàng)建“四型班組”，發(fā)揮安全細(xì)胞管理優(yōu)勢(shì)。

改善生產(chǎn)生活環(huán)境，保障職工身心健康。堅(jiān)持多上設(shè)備少上人，采掘機(jī)械化率100%。井下所有上山安裝架空乘人裝置，工作面使用塵源跟蹤系統(tǒng)，提高防塵效果。建立礦井綜合自動(dòng)化平臺(tái)，對(duì)礦井綜采、掘進(jìn)、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)進(jìn)行全面優(yōu)化升級(jí)，裝設(shè)了礦井供電、排水、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控自動(dòng)化設(shè)備及系統(tǒng)集成技術(shù)，為礦井的安全生產(chǎn)提供了設(shè)備保障。

實(shí)施人才陽(yáng)光考核機(jī)制

（作者系河南能源永煤公司新橋煤礦礦長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：龐永厚）