文/王太續(xù)

基于正向激勵的煤礦安全管理模式

文/王太續(xù)

河南能源永煤集團新橋煤礦以河南能源“012345”主動預防型安全管理模式為運行框架，結合煤礦現(xiàn)場管理的難點和重點，構建并實施正向激勵的煤礦安全管理模式，尋求強勢管理與人性化管理的平衡，營造和諧管理環(huán)境。

該模式關注管理對象個性化的利益與訴求，從精神、物質(zhì)、發(fā)展通道等方面引導、指導、訓導與疏導，使基層干部員工的價值取向與企業(yè)同頻共振，體現(xiàn)“人企合一，順勢而行”的企業(yè)哲學和“管理就是關愛，嚴管就是厚愛”的管理理念。通過“三違不罰、誠信抵押，編碼管理、對標排序，爭創(chuàng)星級、倍增激勵，績效考評、綜合獎懲”的方法，以正向利益調(diào)節(jié)來發(fā)揮管理效力，以達到預防預控安全風險的目的。

“從零開始”，一個安全理念成為所有員工的價值標準

拓展“從零開始，向零奮斗”的安全理念，形成新橋煤礦安全“十零理念”和十大安全子理念，踐行“平安新橋，幸福家園”的安全愿景與“生命至高無上，安全發(fā)展第一”的安全工作最高信條。通過思想觀念引導、業(yè)務技術輔導、行為舉止訓導、生活習慣指導、心理情感疏導等措施，對安全文化理念進行大力宣貫，組織開展了形式多樣的安全文化建設活動，拍攝安全微電影，制作安全MTV，開展感恩教育宣講會，“1+1”全員培訓等，將“零事故”作為安全目標，在系統(tǒng)、專業(yè)和區(qū)隊之間實施對標排序，并按照月度進行統(tǒng)計分析，針對分析結果，采取改進措施，使安全理念深深根植于員工心中，使員工做到從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”“我能安全”的轉(zhuǎn)變，做到“四不傷害”，安全生產(chǎn)。

首當其沖，“一號工程”領航煤礦各項管理工作

把煤礦安全工作作為“一號工程”，就是將安全工作置于一切工作之上，并且從政治、組織、管理、責任、投入、技術等各個方面，全面落實安全責任。要求每一名管理人員都必須實現(xiàn)轉(zhuǎn)變領導方式、轉(zhuǎn)變工作作風、轉(zhuǎn)變工作方法的“三個轉(zhuǎn)變”，踐行帶著良心抓安全、帶著感情抓安全、帶著責任抓安全的“三帶三抓”保安全措施。

嚴格落實各級安全責任，強調(diào)層級管理，加強監(jiān)督考核，杜絕安全漏洞。堅持安全工作逢會必講，逢到必查，逢漏必堵，逢錯必究的“四必原則”，執(zhí)行安全生產(chǎn)每日早晚調(diào)度會、周協(xié)調(diào)會和月分析會制度，不斷提升安全水平，堅持安全工作“零容忍”，出現(xiàn)事故一票否決。

“雙基”建設，一項安全管理成為夯基固本的重要抓手

開展自查三違隱患有獎活動

雙基考核

建立了一套較為完善的“雙基”建設標準與考核辦法，將全面開展“雙基”考核工作作為正向激勵安全模式的重要抓手。

“雙基”建設，就是抓牢基層，打穩(wěn)基礎?；鶎咏ㄔO重點是抓好群監(jiān)隊伍、安監(jiān)隊伍、技術隊伍、職工隊伍、區(qū)隊班組、安全培訓機構的建設工作，考核規(guī)范度?；A建設以制度建設為核心，重點是建立健全18項安全生產(chǎn)基本管理制度，考核執(zhí)行力。堅持每月10號前，由礦領導帶隊，相關業(yè)務部門參加，組成安全“雙基”考核組，采取集中檢查內(nèi)業(yè)資料或分組到區(qū)隊檢查現(xiàn)場的方式，查問題，找差距，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照“五定”原則閉環(huán)管理。一是實行安全結構浮動工資制度。把工資總額的30%切塊劃為安全結構浮動工資，全礦所有人員均被納入安全生產(chǎn)“雙基”建設考核范圍，按工作性質(zhì)分類對標排序，名次靠前安全工資向上浮動，名次靠后安全工資向下浮動。二是采用“3+2”考核管理機制。實行礦井對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人以及正職對副職、分管礦領導對科室（區(qū)隊）的每月“雙基”考核，考核結果直接與當月收入掛鉤。

少罰多獎，一項激勵讓員工感受鼓舞與溫馨

以安全業(yè)績、安全效果和動態(tài)安全達標為考核內(nèi)容，實行自查或舉報三違有獎、三違誠信抵押、安全協(xié)作伙伴、安全星級爭創(chuàng)、全員學習工資、三級教育培訓獎勵、“雙創(chuàng)”對標、“雙化”對標等措施，只獎不罰或多獎少罰，經(jīng)常正面鼓勵和指導。建立安全誠信檔案，把員工個人的安全行為，包括日常發(fā)生的三違、隱患、事故、安全創(chuàng)新等情況逐月統(tǒng)計分析，量化積分考核，累積越多獲得獎勵越多，評先、晉級、提拔的機會越多，讓員工受到鼓舞，激發(fā)員工干勁。

全面對標，一套機制激活五個層次的安全管理

把“對標管理”應用到礦井安全管理中，建立了以過程規(guī)范化，績效標準化為內(nèi)容的全面對標排序安全考核體系。分專業(yè)系統(tǒng)，針對安全管理的不同層面和不同人群，包括針對部門的全員培訓、雙基建設、工程質(zhì)量、設備質(zhì)量、內(nèi)部市場化、創(chuàng)新積分、安全績效等，針對員工個人的工作質(zhì)量、行為規(guī)范、創(chuàng)新積分、安全定量考核等內(nèi)容，分門別類，建立精細化菜單，精確流程節(jié)點，進行對標排序，獎2罰1，正向激勵。

通過“五化考核”對標，實現(xiàn)礦井自主；“三三評估”對標，實現(xiàn)系統(tǒng)自控；“兩個星級”對標，實現(xiàn)區(qū)隊自治；“四型班組”創(chuàng)建和星級班組對標，實現(xiàn)“班組自理”；“3+1”考核對標，實現(xiàn)員工自律。

安全績效對標考核，有效激發(fā)了礦井、系統(tǒng)、區(qū)隊、班組、員工五個層面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。干部員工緊盯安全生產(chǎn)現(xiàn)場，超前防范安全隱患，提前消滅安全事故致因，激發(fā)員工“超前抓安全、一心比安全”的工作激情，夯實了礦井安全自主管理的根基。

陽光考核，一個安全大格局發(fā)揮巨大作用

陽光考核催生內(nèi)在動力。制定基層管理人員安全定量考核辦法，對基層管理人員實行安全定量考核、對標排序；建立正向激勵的青年人才選拔制度，完善W人才培養(yǎng)、“起飛工程”的陽光操作機制。陽光考核以公開、民主、公平、透明、廉潔、科學、嚴謹?shù)目己耸侄?，用日常積累的業(yè)績數(shù)據(jù)說話，獎罰有依據(jù)，選拔有憑據(jù)，杜絕暗箱操作與急功近利，給員工一個明白，還干部一個清白。

黨、政、工、團齊抓共管，共筑安全防線。黨委融入安全生產(chǎn)抓黨建，開展了星級黨支部創(chuàng)建活動，以安全星、學習星、責任星、創(chuàng)新星、文化星的“五星級”黨支部創(chuàng)建，以黨員身邊無三違，明確黨員的責任區(qū)，建立黨員安全檔案，把三違、事故等指標列入到黨支部建設的考核中，充分發(fā)揮黨支部在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。工團組織發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、協(xié)管員的積極作用，查漏補缺。開展“四無一爭”活動，創(chuàng)建“四型班組”，發(fā)揮安全細胞管理優(yōu)勢。

改善生產(chǎn)生活環(huán)境，保障職工身心健康。堅持多上設備少上人，采掘機械化率100%。井下所有上山安裝架空乘人裝置，工作面使用塵源跟蹤系統(tǒng)，提高防塵效果。建立礦井綜合自動化平臺，對礦井綜采、掘進、運輸?shù)认到y(tǒng)進行全面優(yōu)化升級，裝設了礦井供電、排水、通風、監(jiān)測監(jiān)控自動化設備及系統(tǒng)集成技術，為礦井的安全生產(chǎn)提供了設備保障。

實施人才陽光考核機制

（作者系河南能源永煤公司新橋煤礦礦長）

（責任編輯：龐永厚）