李克強： 發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長

國務(wù)院總理李克強5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，討論通過《食品安全法（修訂草案）》。會議認為，按照《政府工作報告》部署，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動擴大社會就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

會議指出，要更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅(qū)動，重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。一是加強新材料、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用，鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標準化設(shè)施應(yīng)用，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三是提高信息技術(shù)服務(wù)水平，促進工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣合同能源管理，積極發(fā)展社會化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。四是推廣制造施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、知識產(chǎn)權(quán)等咨詢服務(wù)。五是鼓勵服務(wù)外包，加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)。大力培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需的高端人才和創(chuàng)新團隊。

會議要求，要進一步深化改革開放，放寬市場準入，減少前置審批和資質(zhì)認定項目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度，提升中國企業(yè)競爭力。有序放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準入限制。完善財稅、土地、價格等相關(guān)政策。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點擴大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。鼓勵金融機構(gòu)采取多種方式，拓寬企業(yè)融資渠道。有關(guān)部門要抓緊制定配套措施，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

會議強調(diào)，要繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，在抓緊落實健康、養(yǎng)老服務(wù)和信息消費等方面支持政策的同時，圍繞群眾迫切需要，采取有力措施，豐富文化、醫(yī)療、旅游等服務(wù)供給，提高服務(wù)水平。使生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。

國家發(fā)改委： 九方面戰(zhàn)略總體部署促進中部地區(qū)崛起

國家發(fā)改委5月12日印發(fā)《2013年促進中部地區(qū)崛起工作總結(jié)和2014年工作要點》通知。通知提出，要落實完善區(qū)域規(guī)劃和政策，抓緊開展《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》評估工作，啟動新十年促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃前期研究工作。

通知具體從農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、重點地區(qū)發(fā)展、深化重點領(lǐng)域改革和開放合作、生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生等9個方面提出了促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的總體部署。

通知提出，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革和開放合作，深入推進武漢城市圈、長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)和山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革試點，深化中部地區(qū)與東西部地區(qū)的經(jīng)濟合作，推動與絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉云中說，合理利用中心城市的集聚效應(yīng)，不僅是市場本身的要求，也是促進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、多中心建設(shè)的發(fā)展需要。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的成功設(shè)立，為中部和東部區(qū)域合作發(fā)揮了示范作用。

同時，通知還提出要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動重點地區(qū)加快發(fā)展，落實武漢城市圈、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)規(guī)劃。

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，產(chǎn)能過剩問題較為突出，不少行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨困難，經(jīng)濟下行壓力較大，需要繼續(xù)采取有針對性的政策措施，推動中部地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

國務(wù)院四項措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，部署激發(fā)市場活力、提振外貿(mào)企業(yè)信心、促進進出口平穩(wěn)增長?！兑庖姟窂娬{(diào)，外貿(mào)發(fā)展不僅對穩(wěn)增長、保就業(yè)至關(guān)重要，也有利于促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合。目前中國外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻，實現(xiàn)全年預(yù)期目標需要付出艱苦努力，必須采取果斷有力措施，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

《意見》提出了四個方面的政策措施：是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)；支持進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件；合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費品進口；保持貨物貿(mào)易穩(wěn)定增長，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易。