郝喜丹

黨的十八大報告指出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”。作為基層單位，應(yīng)當(dāng)也必須緊密結(jié)合實際，貫徹落實好這一重大決策。為激活經(jīng)營活力，國際焦化公司于2013年探索實施競聘經(jīng)營，企業(yè)原有的工作格局、機制、制度等發(fā)生重大變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營、黨群工作“雙軌”運行，確立并形成了以“民營機制”為特征的管理秩序。在這樣的形勢下，民主管理如何創(chuàng)新實施？帶著這一課題，該公司進行了積極的探索與實踐。實踐證明，競聘經(jīng)營機制下，只有切實組織職工參與管理和監(jiān)督，才能實現(xiàn)合作共贏、科學(xué)發(fā)展。

一、加強與競聘經(jīng)營機制相適應(yīng)的民主管理具有深刻的必然性

信心是金，信念的力量無窮。雖然形勢發(fā)生變化，但該公司堅持認為，無論形勢如何變化，黨的“依靠”方針不能變，民主管理這一光榮傳統(tǒng)不能丟，并從現(xiàn)實的角度，及時與競聘經(jīng)營方就加強與競聘經(jīng)營機制相適應(yīng)的民主管理統(tǒng)一了思想。首先，國家大政方針“要求必須”民主管理。全心全意依靠工人階級，是我們黨長期堅持的根本指針。正如毛澤東同志所論述的：“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！睆膰伊⒎ǖ慕嵌瓤?，《公司法》規(guī)定，“公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理”。。溝通中，雙方共同認識到，組織職工以主人身份參與管理和監(jiān)督，符合黨的方針和國家法律，能凝聚大多數(shù)職工之智，匯集大多數(shù)職工之力，避免工作成為“少數(shù)人的空忙”，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系和實現(xiàn)勞資雙贏的有效實現(xiàn)途徑。其次，競聘經(jīng)營機制“更加需要”民主管理。經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換帶來利益格局調(diào)整。作為企業(yè)主體的廣大職工利益首當(dāng)其沖。作為“會員和職工權(quán)益代表”的工會組織，理應(yīng)當(dāng)好維護職工合法權(quán)益的保護神。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加強新機制下的民主管理，廣大職工對工會組織寄予厚望。職工是改革與發(fā)展的力量源泉，職工的支持是改革成功的關(guān)鍵。因此，經(jīng)營方也特別注重發(fā)揮職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，希望工會組織在組織職工參與管理、建功立業(yè)中發(fā)揮實現(xiàn)價值。再次，現(xiàn)代企業(yè)管理“必然依靠”民主管理。企業(yè)管理民主化，是企業(yè)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國家正致力于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，焦化行業(yè)大浪淘沙，競爭激烈殘酷。國際焦化面臨生死挑戰(zhàn)，經(jīng)營決策容不得一絲半點地失誤，貫徹執(zhí)行公司重大決策更需要廣大職工的徹底堅決與到位。該公司充分認識到，只有強化民主管理，充分發(fā)揮“這些伴隨著公司一起成長”的職工群眾的主人翁精神參與管理、建言獻策，才能有效保證公司重大決策的正確性和各項決定的順利執(zhí)行。

二、在創(chuàng)新實踐中積極探索競聘經(jīng)營機制下民主管理新路子

思想是先導(dǎo)，行動是保障。在較好統(tǒng)一思想的前提下，該公司工會不為困難找理由，只為成功找辦法，積極推動民主管理適新應(yīng)變、創(chuàng)新發(fā)展。第一，要更加注重堅持以職工為本。職工是企業(yè)主體，決不能做企業(yè)改革發(fā)展的旁觀者。基于這種認識，該公司工會更加注重走進職工，廣集群智，維護權(quán)益。通過與員工面對面，收集并幫助職工解決了一些工作與生活中的困難，穩(wěn)定了人心。聽取職工群眾對公司發(fā)展和具體工作的意見建議，匯集了群力。充分發(fā)揮《思想動態(tài)》媒介作用，由各車間工會收集和反映職工的待解問題，落實責(zé)任單位迅速解決，并建立“回復(fù)制”。對職工關(guān)心的休息休假、機頂盒發(fā)放等問題，積極與經(jīng)營方協(xié)調(diào)，滿足了職工需求。注重吸收職工參與到具體事務(wù)的管理中，組織員工代表督促食堂改進工作。通過“我與企業(yè)共度難關(guān)”合理化建議征集、“六個一”創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，為公司創(chuàng)效百萬元。第二，要更加注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢。思想政治工作是黨群工作的生命線。這一重要法寶能夠也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢煥發(fā)新光彩。該公司立足競聘經(jīng)營實際，迅速設(shè)計開展 “四新”形勢任務(wù)教育，起草下發(fā)《適應(yīng)新機制，施展新作為，為完成2013年各項目標任務(wù)而共同奮斗倡議書》，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)觀念、守紀律，再建功業(yè)，實踐證明，效果是好的，經(jīng)營方和職工方是歡迎的。第三，要更加注重民主管理形式的創(chuàng)新。在平等協(xié)商方面，堅持三會合一，采取定期采取組織考核方、工會方、經(jīng)營三方工作聯(lián)席會議的方式，共同研究公司重大問題，將工資分配、勞動保護和女員工特殊權(quán)益等熱點焦點問題擺上臺面，開展協(xié)商，使平等協(xié)商方式既貼近新形勢又保證了維護職工合法權(quán)益源頭參與。堅持把廠務(wù)公開融入企業(yè)管理全過程。利用OA辦公平臺、內(nèi)網(wǎng)、《工作通訊》、宣傳牌板、公示欄等對員工關(guān)心的績效分配、人事任免、年度經(jīng)營目標等及時公布，接受職工監(jiān)督，增強了公司管理透明度，保證了職工知情權(quán)。第四，要更加注重加強工會組織自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。針對民主管理中存在的“重視程度不夠”、“雙代會質(zhì)量不高”、“業(yè)務(wù)能力不足”等突出問題。著力以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高履職能力為目標，扎實開展工會作風(fēng)建設(shè)。瞄準“四風(fēng)”問題，力行“工作簡明、程序簡化、會議簡短、發(fā)文簡潔、生活簡樸、開支節(jié)省”。致力于增強工會干部“敢于”“善于”“樂于”為企業(yè)發(fā)展說話，為職工合法權(quán)益說話的精神，大力加強工會干部培訓(xùn)，以《“職工之家”建設(shè)考核標準》為抓手加強對工會干部考核，較好提振了工會干部精氣神。充分發(fā)揮公司內(nèi)網(wǎng)、OA平臺等網(wǎng)絡(luò)陣地和《工作通訊》、《政工信息》等公司內(nèi)刊作用，加強工會工作信息傳遞，提高了工會工作效率。加大工會經(jīng)費審計和監(jiān)督力度，搞好崗位廉潔風(fēng)險點排查，確保了工會自身硬自身正自身清，較好贏得員工向心力，為加強新形勢下的民主管理奠定了較好的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、加強競聘經(jīng)營機制下的民主管理要圍繞合作共贏求實效

務(wù)實是成事之基。在千變?nèi)f化的形勢中，工作能否實現(xiàn)價值關(guān)鍵在于是否講實效。競聘經(jīng)營機制下，實施民主管理，必須高度重視抓好“職工和經(jīng)營方的利益”這對矛盾，努力做好平衡協(xié)調(diào)工作，力促合作共贏，才能取得實效。從目前的效果看，國際焦化在實施民主管理過程中抓住了關(guān)鍵，工作成效初顯，體現(xiàn)在：一是發(fā)展力量增強了。民主管理較好銜接了考核經(jīng)營雙方的管理思路，考核方通過民主聯(lián)席會，加強民主監(jiān)管，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“兩金”占用、市場營銷等問題，及時向經(jīng)營團隊提出建議，促進了經(jīng)營方優(yōu)化管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受職工監(jiān)督，堅持問需于問計于職工，納群言、集群力，在與職工群眾交流中總結(jié)出了好的管理方法，在實施改造革新和創(chuàng)新管理中得到了職工群眾的有力支持。在“從群眾中來，到群眾去”的民主管理過程中，公司確立了為“綜合能耗進軍全省先進行列”而努力奮斗的目標，公司上下呈現(xiàn)出一心謀發(fā)展的良好態(tài)勢。二是職工干勁增添了。根據(jù)職工意見建議，該公司工會設(shè)計開展“溫馨生日祝?！被顒?，在員工生日的當(dāng)天，為他們送上由工會主席親筆簽名的生日賀卡和30元食堂就餐券作為生日禮物，對職工群眾形成有效正激勵。以“工人先鋒號”活動為抓手，開展高產(chǎn)低耗、“一條龍”競賽活動，每月投資10余萬元激勵職工建功立業(yè)，煥發(fā)了攻堅克難的內(nèi)生動力。注重特殊員工合法權(quán)益。落實女職工衛(wèi)生津貼，走訪慰問困難職工37戶、實施大病救助2戶、日常困難救濟5戶，緩解了職工困難，凝聚了度危求進的正能量。公司的關(guān)愛換得了職工的向心力，廣大職工積極參與工會牽頭組織的5次義務(wù)勞動，以無私奉獻為公司節(jié)省費用60余萬元。職工吳正勇在監(jiān)督裝焦工作中，發(fā)現(xiàn)與公司合作的某運輸單位存在摻假現(xiàn)象，充分發(fā)揮主人翁精神，挺身而出，立即制止，有效避免了公司損失，受到公司通報表揚。三是安全環(huán)境好轉(zhuǎn)了。該公司充分依靠職工深推群監(jiān)協(xié)管工作，促進安全環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。采取不定期現(xiàn)場檢查等方式，查隱患，監(jiān)督治理；發(fā)揮女工細膩優(yōu)勢，設(shè)計家庭檔案，按月對發(fā)現(xiàn)的重大事項并采取相應(yīng)措施。注重加強“三為六預(yù)”安全文化培育，通過開展黑板報展評、安全警示教育活動、安全知識競賽、安全文化宣傳等活動，進一步強化了安全基礎(chǔ)，確保了安全生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定。四是經(jīng)營效果顯現(xiàn)了。經(jīng)過實施改造和全體職工共同努力，產(chǎn)品產(chǎn)量逐月完成生產(chǎn)計劃，特別是化產(chǎn)品基本實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，甲醇產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn)，為全面完成年度工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：兗礦集團國際焦化公司團委，山東 濟寧 272100）endprint