高維新　滕達(dá)　周燁

自加入世貿(mào)組織以來，我國水產(chǎn)品由于具有比較優(yōu)勢，成為我國國際貿(mào)易中少數(shù)幾個(gè)一直保持順差的農(nóng)產(chǎn)品，因而也就成為國外貿(mào)易壁壘的“重災(zāi)區(qū)”，特別是對(duì)蝦產(chǎn)品，先后多次遭遇國外的反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施和各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在一系列應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘的案件中，有一家以加工出口對(duì)蝦產(chǎn)品為主的企業(yè)脫穎而出，這就是湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司（以下簡稱湛江國聯(lián)）。

2004年，湛江國聯(lián)在美國對(duì)中國、厄瓜多爾、泰國、越南等六國的冷凍蝦和罐裝暖水蝦發(fā)起的反傾銷案中，成為當(dāng)時(shí)唯一一家“零關(guān)稅”的企業(yè)；2007年，湛江國聯(lián)突破美國“六月禁令”，成為我國輸美對(duì)蝦等5種養(yǎng)殖水產(chǎn)品“自動(dòng)扣檢”案中首家成功解禁的企業(yè)；2013年，湛江國聯(lián)在美國對(duì)從中國、厄瓜多爾、印度、馬來西亞等七國進(jìn)口冰凍溫水蝦反補(bǔ)貼案中，在初裁、終裁不利的情況下，堅(jiān)持抗辯，上演“驚天大逆轉(zhuǎn)”，贏得了最終的勝利。

湛江國聯(lián)連續(xù)破“壁”成功，不僅大大增強(qiáng)了中國水產(chǎn)業(yè)的信心，也為以后我國企業(yè)在面臨國外貿(mào)易壁壘案件的應(yīng)對(duì)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、案例簡介

（一）反傾銷案

2004年1月20日，美國商務(wù)部對(duì)包括中國在內(nèi)的6個(gè)國家的冷凍和罐裝暖水蝦進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；同年7月6日，美國商務(wù)部對(duì)此案作出反傾銷初裁，裁定除湛江國聯(lián)外，涉案中國企業(yè)的傾銷幅度為27.89%～112.81%。2004年11月30日，美國商務(wù)部對(duì)此案作出反傾銷終裁：認(rèn)定在57家中國應(yīng)訴企業(yè)中的4家抽樣企業(yè)中，除湛江國聯(lián)外，其他3家企業(yè)均以低于正常價(jià)值的價(jià)格在美國銷售涉案產(chǎn)品。2005年1月6日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)該案作出產(chǎn)業(yè)損害終裁，認(rèn)定原產(chǎn)于中國的冷凍暖水蝦對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害。美國商務(wù)部根據(jù)修正后的終裁結(jié)果發(fā)布了反傾銷征稅令。根據(jù)終裁結(jié)果，湛江國聯(lián)成為此次反傾銷案中唯一獲得“零關(guān)稅”的企業(yè)。

我國是這次反傾銷案中受到傷害最嚴(yán)重的國家，自2004年下半年開始，幾乎失去了美國市場，造成許多大型對(duì)蝦產(chǎn)品加工企業(yè)停產(chǎn)或處于半停產(chǎn)狀態(tài)。終裁結(jié)果一公布，美國兩家著名的水產(chǎn)公司就分別向湛江國聯(lián)下了1億美元的訂單，湛江國聯(lián)成了此次反傾銷案中最大的贏家。

（二）自動(dòng)扣檢措施案

2007年6月28日，美國食品與藥品管理局（FDA）以“中國輸美水產(chǎn)品多次被檢出含潛在危害性殘留物質(zhì)”為由，宣布了對(duì)中國養(yǎng)殖的鯰魚、巴沙魚、蝦、鯪魚和鰻魚等五種水產(chǎn)品采取自動(dòng)扣檢措施，直到貨物被檢測證明不含美國養(yǎng)殖水產(chǎn)動(dòng)物禁止使用的藥物殘留方可放行。這一措施嚴(yán)重影響了我國水產(chǎn)品的對(duì)美出口。

2007年8月3日，美國衛(wèi)生與人類服務(wù)部代表團(tuán)，考察了湛江出入境檢驗(yàn)檢疫部門和湛江國聯(lián)的生產(chǎn)過程以及養(yǎng)殖基地的衛(wèi)生質(zhì)量控制等有關(guān)情況。8月29日至30日美國FDA考察團(tuán)再次到湛江，按解除自動(dòng)扣檢模式的六個(gè)條件，對(duì)湛江國聯(lián)進(jìn)行了嚴(yán)格的考察。美方認(rèn)為，湛江國聯(lián)輸美水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體系和藥殘監(jiān)控體系完全符合美國FDA的要求。9月18日，美方正式宣布解除對(duì)湛江國聯(lián)輸美對(duì)蝦產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣檢的禁令。這是自美國對(duì)我國水產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣檢措施以來，國內(nèi)首家被美國解除扣檢的企業(yè)，從而使湛江國聯(lián)的產(chǎn)品又能正常進(jìn)入美國市場。而高額的檢測費(fèi)用，卻使大部分中國水產(chǎn)品加工喪失了美國市場。

（三）反補(bǔ)貼案

2013年1月18日，美國商務(wù)部正式對(duì)原產(chǎn)自中國等7國的冷凍暖水蝦進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。這是美國對(duì)華發(fā)起的首例農(nóng)產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查，也是美國在已經(jīng)實(shí)施8年的反傾銷措施基礎(chǔ)上對(duì)相同產(chǎn)品再次發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查。2月11日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)裁定上述7國的冷凍暖水蝦產(chǎn)品對(duì)于美國水產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害，將對(duì)這些國家的凍暖水蝦產(chǎn)品課征反補(bǔ)貼稅。5月29日和8月14日，美國商務(wù)部分別作出了反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁、終裁決定，裁定對(duì)湛江國聯(lián)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)課征5.76%和18.16%的反補(bǔ)貼稅。2013年10月21日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)裁定從中國、厄瓜多爾、印度、馬來西亞和越南進(jìn)口的暖水蝦未對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或損害威脅，也尚未對(duì)美國建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成阻礙，從而否決了之前美國商務(wù)部初裁和終裁結(jié)果，對(duì)我國出口的冷凍暖水蝦產(chǎn)品不予征收反補(bǔ)貼稅。中方唯一應(yīng)訴企業(yè)—湛江國聯(lián)再次獲得了最終勝利。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）注意收集預(yù)警信息

在應(yīng)對(duì)反傾銷案中，早在2002年，美國南方蝦業(yè)聯(lián)盟就醞釀對(duì)包括中國在內(nèi)的進(jìn)口對(duì)蝦采取反傾銷行動(dòng)。這個(gè)消息馬上就引起了2001年才成立的湛江國聯(lián)的高度重視。當(dāng)時(shí)我國對(duì)蝦產(chǎn)品70%對(duì)美出口，是輸美的主要農(nóng)產(chǎn)品之一。美國的反傾銷一旦成功，就會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成毀滅性的打擊。也就在這個(gè)時(shí)候，湛江國聯(lián)就開始了應(yīng)對(duì)反傾銷的準(zhǔn)備。公司管理層學(xué)習(xí)反傾銷的知識(shí)，研究小龍蝦、蘑菇、蘋果汁等對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案例，不斷跟蹤了解美國方面的信息；逐步提高對(duì)蝦產(chǎn)品的出口價(jià)格，并組織人員做好防范工作，保全原始記錄。

在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼案中，在獲知美國海灣蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提交申請(qǐng)的當(dāng)天，湛江國聯(lián)的中美律師就到公司商討對(duì)策，成立小組，開始收集材料準(zhǔn)備應(yīng)訴。

（二）據(jù)理力爭敢于應(yīng)訴

在反傾銷案中，湛江國聯(lián)在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，敢于據(jù)理力爭，積極應(yīng)訴，并不惜代價(jià)地付出了1000多萬元的訴訟費(fèi)用和律師費(fèi)用，為企業(yè)生存而背水一戰(zhàn)。相反國內(nèi)很多企業(yè)在應(yīng)訴時(shí)猶豫不決，不敢應(yīng)訴，全國涉案的123家企業(yè)中，只有60多家企業(yè)應(yīng)訴，超過一半的企業(yè)選擇了放棄；而應(yīng)訴的大部分我國水產(chǎn)品出口企業(yè)倉促上陣，應(yīng)訴準(zhǔn)備粗糙馬虎，甚至出現(xiàn)公司名字翻譯錯(cuò)誤，提交過期的營業(yè)執(zhí)照等低級(jí)錯(cuò)誤，有的企業(yè)未戰(zhàn)先出局。而消極應(yīng)對(duì)的企業(yè)幾乎會(huì)被進(jìn)口國家裁定為產(chǎn)品傾銷并禁止出口到該國。

湛江國聯(lián)的據(jù)理力爭心態(tài)使其在發(fā)展中不斷的壯大，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在國內(nèi)的眾多水產(chǎn)品出口企業(yè)中成為唯一的一家能夠最終順利打入美國市場的企業(yè)。在這個(gè)過程中，企業(yè)在國內(nèi)外的知名度得到了很大的提高，其出口的水產(chǎn)品也扭轉(zhuǎn)了買方市場的局面，順利地變?yōu)橘u方市場。湛江國聯(lián)在應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘時(shí)據(jù)理力爭，為我國企業(yè)樹立了很好的榜樣。endprint

（三）聘請(qǐng)優(yōu)秀律師團(tuán)隊(duì)

湛江國聯(lián)在選擇律師團(tuán)隊(duì)時(shí)十分謹(jǐn)慎，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)的風(fēng)格，選擇了曾經(jīng)打過小龍蝦反傾銷案的律師團(tuán)，聘請(qǐng)了解美國法規(guī)，尤其是對(duì)反傾銷案熟悉的律師，由美國律師和中國律師共同參與，兩地分工負(fù)責(zé)，互通信息。

在反傾銷和反補(bǔ)貼案中，鑒于水產(chǎn)品行業(yè)本身有一定的特殊性，美國在對(duì)國內(nèi)水產(chǎn)品企業(yè)的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查中所涉及的標(biāo)準(zhǔn)不相同，對(duì)于這種情況，對(duì)律師的專業(yè)性與經(jīng)驗(yàn)方面要求極高。特別是農(nóng)產(chǎn)品反傾銷反補(bǔ)貼案最為棘手，難度相對(duì)較高，這與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工時(shí)所涉及的面較為廣泛有關(guān)。同時(shí)，諸如養(yǎng)殖類的水產(chǎn)品，養(yǎng)殖成本很難估算，根據(jù)美國對(duì)湛江國聯(lián)的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)據(jù)來看，成本核算從蝦苗開始，因此，若律師存在這方面的經(jīng)驗(yàn)不足，單從數(shù)據(jù)調(diào)查來看就很難應(yīng)對(duì)。湛江國聯(lián)的律師團(tuán)隊(duì)中，有一位律師由于對(duì)美國調(diào)查數(shù)據(jù)方面有一定的了解，在應(yīng)對(duì)美國的起訴過程中，該名律師就曾為了一個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)赴湛江，和當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖人員一起生活了四天，就為了了解該數(shù)據(jù)與養(yǎng)殖的全過程，在共同生活期間也對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖人員普及了法律知識(shí)和反傾銷的含義，最后順利通過了美國相關(guān)人員的現(xiàn)場核查。相比之下，另一家水產(chǎn)品企業(yè)，在聘請(qǐng)律師時(shí)只注重名氣，忽視經(jīng)驗(yàn)方面的情況，律師在獲取數(shù)據(jù)時(shí)與提供核查的數(shù)據(jù)有出入，因此最后被美國商務(wù)部認(rèn)定傾銷存在，并對(duì)其適用高達(dá)80%的反傾銷稅。

（四）規(guī)范完善的會(huì)計(jì)制度

在應(yīng)對(duì)反傾銷反補(bǔ)貼案中，企業(yè)的會(huì)計(jì)資料尤其重要。根據(jù)美國商務(wù)部門的有關(guān)反傾銷的調(diào)查程序，在該部門開始立案著手調(diào)查后，按相關(guān)規(guī)定會(huì)在兩周內(nèi)向涉及調(diào)查的進(jìn)出口商派發(fā)相關(guān)的調(diào)查問卷，且要求收到問卷后三十天內(nèi)要提交返回。這份調(diào)查問卷對(duì)相關(guān)企業(yè)的資料提供要求設(shè)計(jì)面廣，包括相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)的銷售情況，如在國內(nèi)的銷售價(jià)格、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本以及出口國外的價(jià)格與出口數(shù)量。最后所設(shè)定的反傾銷稅率是由調(diào)查問卷的相關(guān)數(shù)據(jù)與美國所認(rèn)定的企業(yè)的最初數(shù)據(jù)開始著手并從中推算得出。在此類案件的調(diào)查中，涉及范圍較廣的是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。應(yīng)訴企業(yè)中占較大優(yōu)勢的往往是企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)做得完善，財(cái)務(wù)制度相對(duì)合理，對(duì)于項(xiàng)目的各項(xiàng)開支與成本控制較好的企業(yè)。

湛江國聯(lián)在日常的經(jīng)營中十分重視會(huì)計(jì)工作，對(duì)其要求很高，并且不斷完善反傾銷的會(huì)計(jì)信息核算系統(tǒng)，在日常的防范工作中就做到了未雨綢繆，對(duì)出口中所涉及的采購單、各式的合同、與客戶往來的資料與傳真、保險(xiǎn)單等到企業(yè)內(nèi)部的員工工資單都能做好保存，在應(yīng)對(duì)美國商務(wù)部的調(diào)查中輕松應(yīng)對(duì)了將近3000個(gè)問題。美國的商務(wù)部調(diào)查非?？粗卣{(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)于所有問題都必須能給出具備時(shí)效性，準(zhǔn)確性，完整性的結(jié)果，不能有誤差。美商務(wù)部一官員經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查后表示，湛江國聯(lián)擁有這么完整的數(shù)據(jù)，非常罕見，即使在市場經(jīng)濟(jì)國家也不常見。從其它相關(guān)企業(yè)來看， 因?yàn)樵S多企業(yè)所給出的數(shù)據(jù)與美方調(diào)查數(shù)據(jù)相矛盾，因?yàn)檫@些誤差而被美方裁定了較高的反傾銷稅率。誤差的出現(xiàn)，其根本原因在于企業(yè)日常管理和會(huì)計(jì)制度方面存在一定的問題，在短時(shí)間內(nèi)根本沒辦法根據(jù)美方的要求，給出準(zhǔn)確的資料及數(shù)據(jù)。

（五）精益求精的質(zhì)量管理

湛江國聯(lián)先后通過了 ISO9001、HACCP、ACC 等國際體系認(rèn)證，通過國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。湛江國聯(lián)還利用“2211”電子監(jiān)管模式，對(duì)出口產(chǎn)品從種苗、養(yǎng)殖到加工、包裝、運(yùn)輸?shù)热^程進(jìn)行全面監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)操作“規(guī)范化”，生產(chǎn)過程“監(jiān)控化”。世界各國客戶和相關(guān)機(jī)構(gòu)隨時(shí)都可以通過“現(xiàn)場直播”的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管湛江國聯(lián)的生產(chǎn)加工過程，因此對(duì)國聯(lián)的產(chǎn)品有著足夠的信心，從而最終保證了其產(chǎn)品的順利出口。

很多國家將出口國國內(nèi)監(jiān)控體系是否完備，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品、場地和生產(chǎn)過程是否進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，是否擁有完整的生產(chǎn)監(jiān)控資料等條件作為選擇貿(mào)易伙伴的標(biāo)準(zhǔn)。因此，出口企業(yè)一定要建立起自己的監(jiān)控體系，并保存生產(chǎn)加工過程的完整、詳盡的資料，這樣不僅可以使產(chǎn)品的質(zhì)量得到保障，而且還會(huì)在出現(xiàn)貿(mào)易糾紛時(shí)擁有最具說服力的“證據(jù)”。

（六）堅(jiān)持抗辯最終勝訴

在應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼案中，湛江國聯(lián)從國際規(guī)則甚至是美國國內(nèi)法律入手，從法律基礎(chǔ)對(duì)美國商務(wù)部的裁決結(jié)果進(jìn)行抗辯，使得其抗辯有理有據(jù)，讓美國的裁決從失去了相關(guān)法律的支持。首先，本次美方在沒有充分證據(jù)的情況下，啟動(dòng)了反補(bǔ)貼調(diào)查，不但違反世貿(mào)組織規(guī)則，而且違反了其國內(nèi)法律；其次，美國商務(wù)部在計(jì)算稅率時(shí)，在中國進(jìn)出口銀行提供了大量材料的情況下，仍以其不配合調(diào)查為由，對(duì)我國對(duì)蝦加工企業(yè)施以懲罰性稅率，這一做法違反了WTO的相關(guān)規(guī)定；另外，美國商務(wù)部在未對(duì)中國對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)上游調(diào)查的情況下，將企業(yè)補(bǔ)貼歸于上游蝦農(nóng)的做法也違反了相關(guān)規(guī)則。根據(jù)國際相關(guān)法律與規(guī)定進(jìn)行申訴，對(duì)湛江國聯(lián)最終勝訴發(fā)揮了重要作用。

美國商務(wù)部分別在2月11日和8月14日做出初裁、終裁，湛江國聯(lián)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率分別為5.76%、18.16%，結(jié)果對(duì)湛江國聯(lián)乃至我國其他水產(chǎn)品出口企業(yè)都十分不利。但是，從訴訟開始至終裁結(jié)果發(fā)布之后，即使在初裁、終裁結(jié)果對(duì)湛江國聯(lián)十分不利的情況下，湛江國聯(lián)也一直抓住關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持抗辯，即泰國、印尼是對(duì)美對(duì)蝦出口大戶，但被終裁免征反補(bǔ)貼稅，而我國對(duì)美出口對(duì)蝦產(chǎn)品僅占美國對(duì)蝦市場份額的3%，卻被認(rèn)為危害了美國對(duì)蝦產(chǎn)業(yè)而被課征高額反補(bǔ)貼稅，這一判罰是顯失公平的。最終，湛江國聯(lián)堅(jiān)持抗辯贏得了最后的勝利。

（七）合力“破壁”的應(yīng)對(duì)機(jī)制

在美國對(duì)中國蝦、鯰魚等五種出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣檢措施后，湛江國聯(lián)在第一時(shí)間向有關(guān)部門匯報(bào)。國家質(zhì)檢總局對(duì)這一情況高度重視，多次與美國相關(guān)機(jī)構(gòu)交涉，并派出代表團(tuán)赴美國與美方進(jìn)行談判，這為湛江國聯(lián)最終獲得“解禁”發(fā)揮了巨大的作用。在國家質(zhì)檢總局代表團(tuán)赴美談判期間，湛江國聯(lián)先后兩次接受美國有關(guān)部門的檢查，并與我國有關(guān)部門積極配合，共同應(yīng)對(duì)這一事件。同時(shí)，湛江國聯(lián)實(shí)力的增強(qiáng)也離不開相關(guān)部門的指導(dǎo)與幫助：在國家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下，湛江國聯(lián)把企業(yè)的最終檢驗(yàn)延伸到過程監(jiān)管；在湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局幫助下，完善了質(zhì)量衛(wèi)生管理體系、產(chǎn)品追溯體系以及企業(yè)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。政府相關(guān)部門與湛江國聯(lián)的通力合作又成為了解除輸美水產(chǎn)品的自動(dòng)扣檢禁令的另一重要因素。endprint

2013年，在應(yīng)對(duì)美國發(fā)起的反補(bǔ)貼案件中，在初裁、終裁結(jié)果極為不利的情況下，湛江國聯(lián)在省、市政府和相關(guān)職能部門的支持下，對(duì)本案進(jìn)行了客觀、嚴(yán)密、令人信服的抗辯，這些努力最終形成了合力，使湛江國聯(lián)贏得了反補(bǔ)貼案的最終勝利。

三、幾點(diǎn)啟示

（一）建立完善的預(yù)警機(jī)制和防護(hù)體系

建立政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的出口產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制和防護(hù)體系，對(duì)出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，爭取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動(dòng)權(quán)，發(fā)現(xiàn)有低價(jià)銷售和對(duì)某一市場出口大幅增加時(shí)，要及時(shí)發(fā)出“警報(bào)”。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注WTO/TBT、SPS的通報(bào)；政府相關(guān)部門對(duì)相關(guān)技術(shù)性法規(guī)、衛(wèi)生檢疫通報(bào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大食品安全事件等方面的情況，也要通過固定渠道及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)通報(bào)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本

在質(zhì)量管理方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量；建立嚴(yán)格的產(chǎn)品追溯制度，原料批、生產(chǎn)批和出口報(bào)檢批的管理標(biāo)識(shí)制度，檢驗(yàn)檢疫合格的產(chǎn)品都嚴(yán)格按規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，確?！霸搭^可追溯，流程可跟蹤，信息可查詢，信譽(yù)可保障”。企業(yè)必須把提高產(chǎn)品的質(zhì)量作為企業(yè)的核心工作，這樣才能為產(chǎn)品暢銷打下基礎(chǔ)。

（三）組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提高應(yīng)對(duì)能力

組成相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高企業(yè)綜合競爭能力，積極參與行業(yè)自律行動(dòng)。企業(yè)依靠價(jià)格低廉在國際營銷中進(jìn)行競爭，但應(yīng)注意避免惡性的低價(jià)競銷，維護(hù)良好的出口秩序。提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，即在產(chǎn)品質(zhì)量、花色、品種、包裝、廣告及市場服務(wù)的競爭上多下工夫，力求以質(zhì)量、價(jià)格的雙重優(yōu)勢占領(lǐng)市場。在應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，在應(yīng)訴期內(nèi)積極應(yīng)訴。企業(yè)還應(yīng)積極配合行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，形成合力，有效地反擊國外的貿(mào)易壁壘。還應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)對(duì)國外貿(mào)易壁壘的專項(xiàng)資助（基）金，提高產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)能力。

（四）遵守國際相關(guān)法律與規(guī)則

出口企業(yè)要掌握國際相關(guān)法律與WTO規(guī)則，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)國家的法律法規(guī)，加深對(duì)法律與規(guī)則的理解和認(rèn)識(shí)，在遭遇貿(mào)易壁壘時(shí)才能進(jìn)行有理有據(jù)的抗辯，增加勝訴的可能性。在管理方面，必須與國際慣例接軌，力求達(dá)到管理的規(guī)范化與國際化，建立完善的財(cái)務(wù)制度體系，數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確，做到有據(jù)可查。按照國際慣例建立財(cái)務(wù)系統(tǒng)、會(huì)計(jì)信息；生產(chǎn)按國際一流的標(biāo)準(zhǔn)，管理與國際慣例接軌。尤其是財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范，符合國際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起抽樣調(diào)查。

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