毛偉華

內(nèi)蒙古具有森林、草原、沙漠、濕地等各具特色的天然綠色生態(tài)環(huán)境，全區(qū)人均耕地4.6畝，是全國平均水平的3.2倍，位居全國第二。草原面積13.2億畝，人均占有草場面積居全國第一。每平方公里人口密度僅為20人，是南方省區(qū)人口密度的5%，是農(nóng)業(yè)大省黑龍江的25%。豐富的土地資源，獨(dú)特的自然氣候，形成“黃金奶源帶”、“優(yōu)質(zhì)葡萄酒種植區(qū)”、“馬鈴薯種薯種植區(qū)”、“玉米種植區(qū)”、“肉羊產(chǎn)業(yè)帶”等各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。絕大多數(shù)地區(qū)的空氣、水質(zhì)、土壤保持無污染狀態(tài)，符合綠色食品生產(chǎn)環(huán)境條件。同時，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊”的美好景象，固化了人們對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品綠色品質(zhì)的認(rèn)同。

內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷往全國各地，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品消費(fèi)量的54%來源內(nèi)蒙古供給。在此基礎(chǔ)上，對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售情況作了抽樣調(diào)查，調(diào)查選擇“谷道糧原”、“正隆谷物”、“二龍屯”、“清谷新禾”、“蒙羊牧業(yè)”、“蒙郭勒”、“錫盟額爾敦”、“科爾沁牛業(yè)”8個內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。8個品牌產(chǎn)品均在北京不同地理位置設(shè)直營店或者進(jìn)社區(qū)超市的銷售渠道進(jìn)行銷售，銷售方式大致趨同，以零售、批發(fā)、發(fā)售禮品卡、會員制等方式。在直營店里，相互代銷一些內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品。對8個品牌從產(chǎn)品價格、銷售者可獲性、產(chǎn)品包裝類別、品牌認(rèn)知度等方面做了詳細(xì)調(diào)查。

一、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售情況

（一）產(chǎn)品價格

8個品牌均是以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)志銷售，產(chǎn)品價格與市場上普通農(nóng)畜產(chǎn)品價格有差距。糧食類產(chǎn)品價格相對市場、超市里零售普通糧食產(chǎn)品價格高3倍左右，最貴的胚芽大米單價超過100元/kg，南瓜子單價80元/kg；肉類產(chǎn)品價格基本定位在中端偏下的消費(fèi)水平，其中科爾沁牛肉價格相對其他3家肉類產(chǎn)品價格高一些，價格最高冷鮮牛肉里脊價格大約250元/kg，牛排價格大約376元/kg。

（二）消費(fèi)者可獲性

產(chǎn)品均設(shè)立在交通便利、消費(fèi)者購買方便的社區(qū)或者超市。額爾敦肉業(yè)已經(jīng)開展網(wǎng)點(diǎn)配送，相對其他產(chǎn)品而言消費(fèi)人群范圍更廣。

（三）產(chǎn)品包裝、性能

糧食類產(chǎn)品包裝類別較多，針對不同消費(fèi)群體有簡裝、真空裝、小包裝、禮品裝等，其中小包裝主要是方便消費(fèi)者即買即吃，方便儲藏；肉類產(chǎn)品相對糧食類包裝簡易，以傳統(tǒng)肉卷、肉片裝為主，個別企業(yè)如蒙羊牧業(yè)、科爾沁牛業(yè)通過產(chǎn)品細(xì)分，針對不同消費(fèi)群體產(chǎn)品分類包裝。

（四）北京消費(fèi)群體對內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認(rèn)知度逐漸增強(qiáng)

因食品安全問題的一次次曝光，人們對食品安全意識增強(qiáng)，北京市場消費(fèi)群體盡管對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認(rèn)知度較差，但是因內(nèi)蒙古耕地資源和草原資源豐富性，對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品信賴度較高，8家企業(yè)在北京市場銷售利潤每年毛利潤30%左右，對自己品牌產(chǎn)品在北京市場銷售信心指數(shù)很高，認(rèn)為市場潛力很大，都有意擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售遇見的問題

北京市場有3000多萬人口消費(fèi)群體，各消費(fèi)行為差異較大，每一家企業(yè)直營店產(chǎn)品銷售覆蓋幾十萬或者上百萬人口人群。因此，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌在北京知名度還很低。面對大市場，小企業(yè)提高產(chǎn)品品牌知名度遇見很多難題。

（一）高額的廣告費(fèi)用成本難以承受

廣告效應(yīng)是消費(fèi)者了解某種產(chǎn)品并對此產(chǎn)品感興趣最直接也是最快的一種方式。北京廣告費(fèi)用太高，一個小廣告都將是百萬以上廣告費(fèi)用。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的特點(diǎn)是原料、銷售兩頭在外，因原料成本、人工成本不斷上漲的形勢下，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利潤空間很小。如果銷售成本費(fèi)用再增加，企業(yè)即將面臨盈虧的臨界點(diǎn)。因此，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌宣傳的廣告費(fèi)用過高，企業(yè)難以承受。

（二）增加店面或者進(jìn)入大型超市成本太高，擴(kuò)大品牌知名度范圍負(fù)擔(dān)很重

調(diào)研8家店面的負(fù)責(zé)人講，企業(yè)想在不同區(qū)域增設(shè)直營店或者產(chǎn)品進(jìn)大型超市，覆蓋更多的消費(fèi)群體，提高產(chǎn)品影響力。但是北京市場相對上海較亂，進(jìn)入大型超市的成本費(fèi)用太高，利潤空間很??；店面房租過高，一個40平米左右的店面前期需要投入大約50萬元，在未預(yù)知市場消費(fèi)前景如何的情況下，企業(yè)一般維持低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營現(xiàn)狀。

（三）企業(yè)面臨原料成本升高和產(chǎn)品漲價雙重壓力

隨著近幾年物價指數(shù)持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)最終產(chǎn)品進(jìn)入市場過程中的牛、羊、糧食等初級產(chǎn)品價格和人工工資均在上漲，導(dǎo)致最終產(chǎn)品不得不漲。而人們隨著物價指數(shù)的提高，消費(fèi)能力越來越保守，面對產(chǎn)品漲價，銷售壓力越來越大。

（四）內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場缺乏品牌保護(hù)和市場整合

內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品種類繁多，同類產(chǎn)品有多個不同品牌，憑借著內(nèi)蒙古遼闊天然牧場優(yōu)勢，宣傳產(chǎn)品是有機(jī)、綠色食品。消費(fèi)者購買時缺乏有效的質(zhì)量信息傳導(dǎo)機(jī)制，很難判斷哪些產(chǎn)品才是真正有機(jī)、綠色產(chǎn)品，在價格水平一定的條件下，有些劣質(zhì)產(chǎn)品會在區(qū)域品牌影響力下“搭便車”，以次充好，迫使質(zhì)量高的經(jīng)營者退出市場。如果區(qū)域品牌在市場中缺乏保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量在市場中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，很容易產(chǎn)生“檸檬市場”效應(yīng)，劣品驅(qū)逐優(yōu)品，導(dǎo)致區(qū)域品牌影響力提高非常困難。

三、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”對策建議

（一）整合資源，保護(hù)好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給基地的可持續(xù)性

土地資源和草原資源是內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)條件，既要充分利用好資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品價值，更要保護(hù)好這片還未被破壞的凈土。按照十八屆三中全會決定的統(tǒng)一部署，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休耕輪作的要求，政府對需要休耕輪作土地給予差異化補(bǔ)貼，鼓勵龍頭企業(yè)采取土地參股、合作等方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，淘汰一些生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不合格的企業(yè)，避免企業(yè)因原材料不足，惡意提高價格爭搶原材料，擾亂原料市場，或者使用質(zhì)量差的原料替代品生產(chǎn)的次品進(jìn)入市場損害內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。

（二）按照內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)區(qū)域典型特征，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化板塊基地

充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞糧食、蔬菜、馬鈴薯、肉牛肉羊等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)“糧、油、薯、乳、肉、特”六大板塊基地，實(shí)行連片種植、養(yǎng)殖，既能實(shí)現(xiàn)“專種專收”，降低因混種混收造成的成本損失，又能取得種植規(guī)?；б?。在政府良種補(bǔ)貼等政策調(diào)解下，通過農(nóng)戶與企業(yè)簽單、收購，構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈利潤形成與分配體系，既能提高農(nóng)牧民收入，又給企業(yè)對原材料需求提供保障。通過板塊基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將以往“一村一品”、“一旗（市）一業(yè)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙黄黄贰蹦Ｊ?，打破行政區(qū)域劃分制度制約，從根本上解決分散農(nóng)戶與企業(yè)對接不上的小規(guī)模種植所帶來的混種混收問題。

（三）選擇京蒙合適區(qū)域，配套設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品交易集散地，為內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”搭建平臺

利用北京農(nóng)業(yè)展銷會、山東農(nóng)業(yè)展銷會等平臺，結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品展銷，建立農(nóng)畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，吸引區(qū)外商投資，帶動內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品及生產(chǎn)加工企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式“走出去”。同時，利用金融企業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)“走出去”貼息貸款，農(nóng)業(yè)銀行扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展基金等，調(diào)動社會力量在內(nèi)蒙古典型農(nóng)牧業(yè)區(qū)域舉辦大型農(nóng)畜產(chǎn)品展會，吸引外省區(qū)或國際農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工健康發(fā)展。

（四）積極探索內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品與國家（國際）食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的質(zhì)量追溯制度

政府各部門相互協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，健全檢驗(yàn)檢測體系。調(diào)動企業(yè)、農(nóng)戶遵從追溯、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程信息的透明度、滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證體系積極性，這是提高內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和增強(qiáng)在農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵所在。

（五）重視綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通建設(shè)

大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品都屬于易腐易爛產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品的儲藏、加工、保鮮是保證市場農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)供給的生命之源。市場決定性作用是企業(yè)依據(jù)市場應(yīng)該供給哪些產(chǎn)品和多少產(chǎn)品的問題，政府的功能是為企業(yè)活動提供基本公共服務(wù)。內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，主要是儲藏、加工企業(yè)布局不合理和保鮮設(shè)施不完善所導(dǎo)致的。啟動一批綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工提升項(xiàng)目，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術(shù)與裝備；進(jìn)一步發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深、細(xì)加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品配送，提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)業(yè)水平。通過新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”，落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)畜產(chǎn)品流通成本。

（六）制定一些獎勵政策，加強(qiáng)品牌輿論宣傳。

各級黨委、政府和有關(guān)部門對區(qū)內(nèi)自給自足的供給和出省區(qū)的貿(mào)易的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者給予不同的優(yōu)惠、扶持政策。進(jìn)一步整合品牌資源，引導(dǎo)種類相同、品質(zhì)相近的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織使用統(tǒng)一品牌，政府要按照產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱或者集體商標(biāo)的原則來對該類地理品牌實(shí)施保護(hù)，提升內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌內(nèi)質(zhì)，盡快做大做強(qiáng)品牌。支持在省級以上媒體進(jìn)行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定工作，建立農(nóng)畜產(chǎn)品品牌獎勵機(jī)制，對獲得全國知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項(xiàng)目建設(shè)上給予重點(diǎn)傾斜，營造良好發(fā)展氛圍。

（七）制定關(guān)于綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的融資優(yōu)惠政策

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工需要大量的人力、物力和資金投入，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬性的特殊性，不能構(gòu)成固定資產(chǎn)抵押，很難貸款。內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入北京市場成本過高，政府從“走出去”角度拓寬綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的融資渠道。

責(zé)任編輯：張莉莉

內(nèi)蒙古具有森林、草原、沙漠、濕地等各具特色的天然綠色生態(tài)環(huán)境，全區(qū)人均耕地4.6畝，是全國平均水平的3.2倍，位居全國第二。草原面積13.2億畝，人均占有草場面積居全國第一。每平方公里人口密度僅為20人，是南方省區(qū)人口密度的5%，是農(nóng)業(yè)大省黑龍江的25%。豐富的土地資源，獨(dú)特的自然氣候，形成“黃金奶源帶”、“優(yōu)質(zhì)葡萄酒種植區(qū)”、“馬鈴薯種薯種植區(qū)”、“玉米種植區(qū)”、“肉羊產(chǎn)業(yè)帶”等各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。絕大多數(shù)地區(qū)的空氣、水質(zhì)、土壤保持無污染狀態(tài)，符合綠色食品生產(chǎn)環(huán)境條件。同時，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊”的美好景象，固化了人們對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品綠色品質(zhì)的認(rèn)同。

內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷往全國各地，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品消費(fèi)量的54%來源內(nèi)蒙古供給。在此基礎(chǔ)上，對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售情況作了抽樣調(diào)查，調(diào)查選擇“谷道糧原”、“正隆谷物”、“二龍屯”、“清谷新禾”、“蒙羊牧業(yè)”、“蒙郭勒”、“錫盟額爾敦”、“科爾沁牛業(yè)”8個內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。8個品牌產(chǎn)品均在北京不同地理位置設(shè)直營店或者進(jìn)社區(qū)超市的銷售渠道進(jìn)行銷售，銷售方式大致趨同，以零售、批發(fā)、發(fā)售禮品卡、會員制等方式。在直營店里，相互代銷一些內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品。對8個品牌從產(chǎn)品價格、銷售者可獲性、產(chǎn)品包裝類別、品牌認(rèn)知度等方面做了詳細(xì)調(diào)查。

一、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售情況

（一）產(chǎn)品價格

8個品牌均是以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)志銷售，產(chǎn)品價格與市場上普通農(nóng)畜產(chǎn)品價格有差距。糧食類產(chǎn)品價格相對市場、超市里零售普通糧食產(chǎn)品價格高3倍左右，最貴的胚芽大米單價超過100元/kg，南瓜子單價80元/kg；肉類產(chǎn)品價格基本定位在中端偏下的消費(fèi)水平，其中科爾沁牛肉價格相對其他3家肉類產(chǎn)品價格高一些，價格最高冷鮮牛肉里脊價格大約250元/kg，牛排價格大約376元/kg。

（二）消費(fèi)者可獲性

產(chǎn)品均設(shè)立在交通便利、消費(fèi)者購買方便的社區(qū)或者超市。額爾敦肉業(yè)已經(jīng)開展網(wǎng)點(diǎn)配送，相對其他產(chǎn)品而言消費(fèi)人群范圍更廣。

（三）產(chǎn)品包裝、性能

糧食類產(chǎn)品包裝類別較多，針對不同消費(fèi)群體有簡裝、真空裝、小包裝、禮品裝等，其中小包裝主要是方便消費(fèi)者即買即吃，方便儲藏；肉類產(chǎn)品相對糧食類包裝簡易，以傳統(tǒng)肉卷、肉片裝為主，個別企業(yè)如蒙羊牧業(yè)、科爾沁牛業(yè)通過產(chǎn)品細(xì)分，針對不同消費(fèi)群體產(chǎn)品分類包裝。

（四）北京消費(fèi)群體對內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認(rèn)知度逐漸增強(qiáng)

因食品安全問題的一次次曝光，人們對食品安全意識增強(qiáng)，北京市場消費(fèi)群體盡管對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認(rèn)知度較差，但是因內(nèi)蒙古耕地資源和草原資源豐富性，對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品信賴度較高，8家企業(yè)在北京市場銷售利潤每年毛利潤30%左右，對自己品牌產(chǎn)品在北京市場銷售信心指數(shù)很高，認(rèn)為市場潛力很大，都有意擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售遇見的問題

北京市場有3000多萬人口消費(fèi)群體，各消費(fèi)行為差異較大，每一家企業(yè)直營店產(chǎn)品銷售覆蓋幾十萬或者上百萬人口人群。因此，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌在北京知名度還很低。面對大市場，小企業(yè)提高產(chǎn)品品牌知名度遇見很多難題。

（一）高額的廣告費(fèi)用成本難以承受

廣告效應(yīng)是消費(fèi)者了解某種產(chǎn)品并對此產(chǎn)品感興趣最直接也是最快的一種方式。北京廣告費(fèi)用太高，一個小廣告都將是百萬以上廣告費(fèi)用。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的特點(diǎn)是原料、銷售兩頭在外，因原料成本、人工成本不斷上漲的形勢下，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利潤空間很小。如果銷售成本費(fèi)用再增加，企業(yè)即將面臨盈虧的臨界點(diǎn)。因此，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌宣傳的廣告費(fèi)用過高，企業(yè)難以承受。

（二）增加店面或者進(jìn)入大型超市成本太高，擴(kuò)大品牌知名度范圍負(fù)擔(dān)很重

調(diào)研8家店面的負(fù)責(zé)人講，企業(yè)想在不同區(qū)域增設(shè)直營店或者產(chǎn)品進(jìn)大型超市，覆蓋更多的消費(fèi)群體，提高產(chǎn)品影響力。但是北京市場相對上海較亂，進(jìn)入大型超市的成本費(fèi)用太高，利潤空間很小；店面房租過高，一個40平米左右的店面前期需要投入大約50萬元，在未預(yù)知市場消費(fèi)前景如何的情況下，企業(yè)一般維持低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營現(xiàn)狀。

（三）企業(yè)面臨原料成本升高和產(chǎn)品漲價雙重壓力

隨著近幾年物價指數(shù)持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)最終產(chǎn)品進(jìn)入市場過程中的牛、羊、糧食等初級產(chǎn)品價格和人工工資均在上漲，導(dǎo)致最終產(chǎn)品不得不漲。而人們隨著物價指數(shù)的提高，消費(fèi)能力越來越保守，面對產(chǎn)品漲價，銷售壓力越來越大。

（四）內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場缺乏品牌保護(hù)和市場整合

內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品種類繁多，同類產(chǎn)品有多個不同品牌，憑借著內(nèi)蒙古遼闊天然牧場優(yōu)勢，宣傳產(chǎn)品是有機(jī)、綠色食品。消費(fèi)者購買時缺乏有效的質(zhì)量信息傳導(dǎo)機(jī)制，很難判斷哪些產(chǎn)品才是真正有機(jī)、綠色產(chǎn)品，在價格水平一定的條件下，有些劣質(zhì)產(chǎn)品會在區(qū)域品牌影響力下“搭便車”，以次充好，迫使質(zhì)量高的經(jīng)營者退出市場。如果區(qū)域品牌在市場中缺乏保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量在市場中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，很容易產(chǎn)生“檸檬市場”效應(yīng)，劣品驅(qū)逐優(yōu)品，導(dǎo)致區(qū)域品牌影響力提高非常困難。

三、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”對策建議

（一）整合資源，保護(hù)好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給基地的可持續(xù)性

土地資源和草原資源是內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)條件，既要充分利用好資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品價值，更要保護(hù)好這片還未被破壞的凈土。按照十八屆三中全會決定的統(tǒng)一部署，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休耕輪作的要求，政府對需要休耕輪作土地給予差異化補(bǔ)貼，鼓勵龍頭企業(yè)采取土地參股、合作等方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，淘汰一些生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不合格的企業(yè)，避免企業(yè)因原材料不足，惡意提高價格爭搶原材料，擾亂原料市場，或者使用質(zhì)量差的原料替代品生產(chǎn)的次品進(jìn)入市場損害內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。

（二）按照內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)區(qū)域典型特征，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化板塊基地

充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞糧食、蔬菜、馬鈴薯、肉牛肉羊等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)“糧、油、薯、乳、肉、特”六大板塊基地，實(shí)行連片種植、養(yǎng)殖，既能實(shí)現(xiàn)“專種專收”，降低因混種混收造成的成本損失，又能取得種植規(guī)?；б?。在政府良種補(bǔ)貼等政策調(diào)解下，通過農(nóng)戶與企業(yè)簽單、收購，構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈利潤形成與分配體系，既能提高農(nóng)牧民收入，又給企業(yè)對原材料需求提供保障。通過板塊基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將以往“一村一品”、“一旗（市）一業(yè)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙黄黄贰蹦Ｊ?，打破行政區(qū)域劃分制度制約，從根本上解決分散農(nóng)戶與企業(yè)對接不上的小規(guī)模種植所帶來的混種混收問題。

（三）選擇京蒙合適區(qū)域，配套設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品交易集散地，為內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”搭建平臺

利用北京農(nóng)業(yè)展銷會、山東農(nóng)業(yè)展銷會等平臺，結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品展銷，建立農(nóng)畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，吸引區(qū)外商投資，帶動內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品及生產(chǎn)加工企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式“走出去”。同時，利用金融企業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)“走出去”貼息貸款，農(nóng)業(yè)銀行扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展基金等，調(diào)動社會力量在內(nèi)蒙古典型農(nóng)牧業(yè)區(qū)域舉辦大型農(nóng)畜產(chǎn)品展會，吸引外省區(qū)或國際農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工健康發(fā)展。

（四）積極探索內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品與國家（國際）食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的質(zhì)量追溯制度

政府各部門相互協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，健全檢驗(yàn)檢測體系。調(diào)動企業(yè)、農(nóng)戶遵從追溯、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程信息的透明度、滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證體系積極性，這是提高內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和增強(qiáng)在農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵所在。

（五）重視綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通建設(shè)

大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品都屬于易腐易爛產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品的儲藏、加工、保鮮是保證市場農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)供給的生命之源。市場決定性作用是企業(yè)依據(jù)市場應(yīng)該供給哪些產(chǎn)品和多少產(chǎn)品的問題，政府的功能是為企業(yè)活動提供基本公共服務(wù)。內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，主要是儲藏、加工企業(yè)布局不合理和保鮮設(shè)施不完善所導(dǎo)致的。啟動一批綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工提升項(xiàng)目，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術(shù)與裝備；進(jìn)一步發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深、細(xì)加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品配送，提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)業(yè)水平。通過新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”，落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)畜產(chǎn)品流通成本。

（六）制定一些獎勵政策，加強(qiáng)品牌輿論宣傳。

各級黨委、政府和有關(guān)部門對區(qū)內(nèi)自給自足的供給和出省區(qū)的貿(mào)易的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者給予不同的優(yōu)惠、扶持政策。進(jìn)一步整合品牌資源，引導(dǎo)種類相同、品質(zhì)相近的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織使用統(tǒng)一品牌，政府要按照產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱或者集體商標(biāo)的原則來對該類地理品牌實(shí)施保護(hù)，提升內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌內(nèi)質(zhì)，盡快做大做強(qiáng)品牌。支持在省級以上媒體進(jìn)行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定工作，建立農(nóng)畜產(chǎn)品品牌獎勵機(jī)制，對獲得全國知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項(xiàng)目建設(shè)上給予重點(diǎn)傾斜，營造良好發(fā)展氛圍。

（七）制定關(guān)于綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的融資優(yōu)惠政策

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工需要大量的人力、物力和資金投入，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬性的特殊性，不能構(gòu)成固定資產(chǎn)抵押，很難貸款。內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入北京市場成本過高，政府從“走出去”角度拓寬綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的融資渠道。

責(zé)任編輯：張莉莉

內(nèi)蒙古具有森林、草原、沙漠、濕地等各具特色的天然綠色生態(tài)環(huán)境，全區(qū)人均耕地4.6畝，是全國平均水平的3.2倍，位居全國第二。草原面積13.2億畝，人均占有草場面積居全國第一。每平方公里人口密度僅為20人，是南方省區(qū)人口密度的5%，是農(nóng)業(yè)大省黑龍江的25%。豐富的土地資源，獨(dú)特的自然氣候，形成“黃金奶源帶”、“優(yōu)質(zhì)葡萄酒種植區(qū)”、“馬鈴薯種薯種植區(qū)”、“玉米種植區(qū)”、“肉羊產(chǎn)業(yè)帶”等各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。絕大多數(shù)地區(qū)的空氣、水質(zhì)、土壤保持無污染狀態(tài)，符合綠色食品生產(chǎn)環(huán)境條件。同時，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草地現(xiàn)牛羊”的美好景象，固化了人們對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品綠色品質(zhì)的認(rèn)同。

內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷往全國各地，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品消費(fèi)量的54%來源內(nèi)蒙古供給。在此基礎(chǔ)上，對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售情況作了抽樣調(diào)查，調(diào)查選擇“谷道糧原”、“正隆谷物”、“二龍屯”、“清谷新禾”、“蒙羊牧業(yè)”、“蒙郭勒”、“錫盟額爾敦”、“科爾沁牛業(yè)”8個內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。8個品牌產(chǎn)品均在北京不同地理位置設(shè)直營店或者進(jìn)社區(qū)超市的銷售渠道進(jìn)行銷售，銷售方式大致趨同，以零售、批發(fā)、發(fā)售禮品卡、會員制等方式。在直營店里，相互代銷一些內(nèi)蒙古特色產(chǎn)品。對8個品牌從產(chǎn)品價格、銷售者可獲性、產(chǎn)品包裝類別、品牌認(rèn)知度等方面做了詳細(xì)調(diào)查。

一、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售情況

（一）產(chǎn)品價格

8個品牌均是以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)志銷售，產(chǎn)品價格與市場上普通農(nóng)畜產(chǎn)品價格有差距。糧食類產(chǎn)品價格相對市場、超市里零售普通糧食產(chǎn)品價格高3倍左右，最貴的胚芽大米單價超過100元/kg，南瓜子單價80元/kg；肉類產(chǎn)品價格基本定位在中端偏下的消費(fèi)水平，其中科爾沁牛肉價格相對其他3家肉類產(chǎn)品價格高一些，價格最高冷鮮牛肉里脊價格大約250元/kg，牛排價格大約376元/kg。

（二）消費(fèi)者可獲性

產(chǎn)品均設(shè)立在交通便利、消費(fèi)者購買方便的社區(qū)或者超市。額爾敦肉業(yè)已經(jīng)開展網(wǎng)點(diǎn)配送，相對其他產(chǎn)品而言消費(fèi)人群范圍更廣。

（三）產(chǎn)品包裝、性能

糧食類產(chǎn)品包裝類別較多，針對不同消費(fèi)群體有簡裝、真空裝、小包裝、禮品裝等，其中小包裝主要是方便消費(fèi)者即買即吃，方便儲藏；肉類產(chǎn)品相對糧食類包裝簡易，以傳統(tǒng)肉卷、肉片裝為主，個別企業(yè)如蒙羊牧業(yè)、科爾沁牛業(yè)通過產(chǎn)品細(xì)分，針對不同消費(fèi)群體產(chǎn)品分類包裝。

（四）北京消費(fèi)群體對內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認(rèn)知度逐漸增強(qiáng)

因食品安全問題的一次次曝光，人們對食品安全意識增強(qiáng)，北京市場消費(fèi)群體盡管對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認(rèn)知度較差，但是因內(nèi)蒙古耕地資源和草原資源豐富性，對內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品信賴度較高，8家企業(yè)在北京市場銷售利潤每年毛利潤30%左右，對自己品牌產(chǎn)品在北京市場銷售信心指數(shù)很高，認(rèn)為市場潛力很大，都有意擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場銷售遇見的問題

北京市場有3000多萬人口消費(fèi)群體，各消費(fèi)行為差異較大，每一家企業(yè)直營店產(chǎn)品銷售覆蓋幾十萬或者上百萬人口人群。因此，內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌在北京知名度還很低。面對大市場，小企業(yè)提高產(chǎn)品品牌知名度遇見很多難題。

（一）高額的廣告費(fèi)用成本難以承受

廣告效應(yīng)是消費(fèi)者了解某種產(chǎn)品并對此產(chǎn)品感興趣最直接也是最快的一種方式。北京廣告費(fèi)用太高，一個小廣告都將是百萬以上廣告費(fèi)用。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的特點(diǎn)是原料、銷售兩頭在外，因原料成本、人工成本不斷上漲的形勢下，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)利潤空間很小。如果銷售成本費(fèi)用再增加，企業(yè)即將面臨盈虧的臨界點(diǎn)。因此，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌宣傳的廣告費(fèi)用過高，企業(yè)難以承受。

（二）增加店面或者進(jìn)入大型超市成本太高，擴(kuò)大品牌知名度范圍負(fù)擔(dān)很重

調(diào)研8家店面的負(fù)責(zé)人講，企業(yè)想在不同區(qū)域增設(shè)直營店或者產(chǎn)品進(jìn)大型超市，覆蓋更多的消費(fèi)群體，提高產(chǎn)品影響力。但是北京市場相對上海較亂，進(jìn)入大型超市的成本費(fèi)用太高，利潤空間很小；店面房租過高，一個40平米左右的店面前期需要投入大約50萬元，在未預(yù)知市場消費(fèi)前景如何的情況下，企業(yè)一般維持低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營現(xiàn)狀。

（三）企業(yè)面臨原料成本升高和產(chǎn)品漲價雙重壓力

隨著近幾年物價指數(shù)持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)最終產(chǎn)品進(jìn)入市場過程中的牛、羊、糧食等初級產(chǎn)品價格和人工工資均在上漲，導(dǎo)致最終產(chǎn)品不得不漲。而人們隨著物價指數(shù)的提高，消費(fèi)能力越來越保守，面對產(chǎn)品漲價，銷售壓力越來越大。

（四）內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在北京市場缺乏品牌保護(hù)和市場整合

內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品種類繁多，同類產(chǎn)品有多個不同品牌，憑借著內(nèi)蒙古遼闊天然牧場優(yōu)勢，宣傳產(chǎn)品是有機(jī)、綠色食品。消費(fèi)者購買時缺乏有效的質(zhì)量信息傳導(dǎo)機(jī)制，很難判斷哪些產(chǎn)品才是真正有機(jī)、綠色產(chǎn)品，在價格水平一定的條件下，有些劣質(zhì)產(chǎn)品會在區(qū)域品牌影響力下“搭便車”，以次充好，迫使質(zhì)量高的經(jīng)營者退出市場。如果區(qū)域品牌在市場中缺乏保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量在市場中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，很容易產(chǎn)生“檸檬市場”效應(yīng)，劣品驅(qū)逐優(yōu)品，導(dǎo)致區(qū)域品牌影響力提高非常困難。

三、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”對策建議

（一）整合資源，保護(hù)好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給基地的可持續(xù)性

土地資源和草原資源是內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)條件，既要充分利用好資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品價值，更要保護(hù)好這片還未被破壞的凈土。按照十八屆三中全會決定的統(tǒng)一部署，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休耕輪作的要求，政府對需要休耕輪作土地給予差異化補(bǔ)貼，鼓勵龍頭企業(yè)采取土地參股、合作等方式，與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，淘汰一些生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不合格的企業(yè)，避免企業(yè)因原材料不足，惡意提高價格爭搶原材料，擾亂原料市場，或者使用質(zhì)量差的原料替代品生產(chǎn)的次品進(jìn)入市場損害內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。

（二）按照內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)區(qū)域典型特征，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化板塊基地

充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞糧食、蔬菜、馬鈴薯、肉牛肉羊等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)“糧、油、薯、乳、肉、特”六大板塊基地，實(shí)行連片種植、養(yǎng)殖，既能實(shí)現(xiàn)“專種專收”，降低因混種混收造成的成本損失，又能取得種植規(guī)?；б?。在政府良種補(bǔ)貼等政策調(diào)解下，通過農(nóng)戶與企業(yè)簽單、收購，構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈利潤形成與分配體系，既能提高農(nóng)牧民收入，又給企業(yè)對原材料需求提供保障。通過板塊基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將以往“一村一品”、“一旗（市）一業(yè)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙黄黄贰蹦Ｊ?，打破行政區(qū)域劃分制度制約，從根本上解決分散農(nóng)戶與企業(yè)對接不上的小規(guī)模種植所帶來的混種混收問題。

（三）選擇京蒙合適區(qū)域，配套設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品交易集散地，為內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“走出去”搭建平臺

利用北京農(nóng)業(yè)展銷會、山東農(nóng)業(yè)展銷會等平臺，結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品展銷，建立農(nóng)畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，吸引區(qū)外商投資，帶動內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品及生產(chǎn)加工企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式“走出去”。同時，利用金融企業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)“走出去”貼息貸款，農(nóng)業(yè)銀行扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展基金等，調(diào)動社會力量在內(nèi)蒙古典型農(nóng)牧業(yè)區(qū)域舉辦大型農(nóng)畜產(chǎn)品展會，吸引外省區(qū)或國際農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工健康發(fā)展。

（四）積極探索內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品與國家（國際）食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的質(zhì)量追溯制度

政府各部門相互協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，健全檢驗(yàn)檢測體系。調(diào)動企業(yè)、農(nóng)戶遵從追溯、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程信息的透明度、滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量保證體系積極性，這是提高內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和增強(qiáng)在農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵所在。

（五）重視綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通建設(shè)

大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品都屬于易腐易爛產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品的儲藏、加工、保鮮是保證市場農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)供給的生命之源。市場決定性作用是企業(yè)依據(jù)市場應(yīng)該供給哪些產(chǎn)品和多少產(chǎn)品的問題，政府的功能是為企業(yè)活動提供基本公共服務(wù)。內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，主要是儲藏、加工企業(yè)布局不合理和保鮮設(shè)施不完善所導(dǎo)致的。啟動一批綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工提升項(xiàng)目，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術(shù)與裝備；進(jìn)一步發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深、細(xì)加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品配送，提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)業(yè)水平。通過新型流通業(yè)態(tài)的發(fā)展，推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”，落實(shí)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)畜產(chǎn)品流通成本。

（六）制定一些獎勵政策，加強(qiáng)品牌輿論宣傳。

各級黨委、政府和有關(guān)部門對區(qū)內(nèi)自給自足的供給和出省區(qū)的貿(mào)易的農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營者給予不同的優(yōu)惠、扶持政策。進(jìn)一步整合品牌資源，引導(dǎo)種類相同、品質(zhì)相近的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織使用統(tǒng)一品牌，政府要按照產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱或者集體商標(biāo)的原則來對該類地理品牌實(shí)施保護(hù)，提升內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌內(nèi)質(zhì)，盡快做大做強(qiáng)品牌。支持在省級以上媒體進(jìn)行廣告宣傳，提高品牌影響力。組織開展名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定工作，建立農(nóng)畜產(chǎn)品品牌獎勵機(jī)制，對獲得全國知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項(xiàng)目建設(shè)上給予重點(diǎn)傾斜，營造良好發(fā)展氛圍。

（七）制定關(guān)于綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的融資優(yōu)惠政策

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工需要大量的人力、物力和資金投入，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬性的特殊性，不能構(gòu)成固定資產(chǎn)抵押，很難貸款。內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入北京市場成本過高，政府從“走出去”角度拓寬綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等方面的融資渠道。

責(zé)任編輯：張莉莉