崔新進(jìn)

（中共南通市委黨校，江蘇 南通 226007）

長期以來，我國居民的儲(chǔ)蓄傾向較高，而消費(fèi)率偏低，導(dǎo)致驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車——消費(fèi)、資本和凈出口中，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率最低。提升內(nèi)需，對于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期、穩(wěn)定發(fā)展尤為關(guān)鍵。本文以江蘇南通為例，從驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的外部因素和內(nèi)部因素出發(fā)，建立相關(guān)指標(biāo)體系，并且通過灰色關(guān)聯(lián)分析建立各個(gè)因素與消費(fèi)之間的關(guān)聯(lián)度，從而得出驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的輕重程度，為制定相關(guān)政策提供參考借鑒。

一、指標(biāo)選擇與數(shù)據(jù)說明

衡量消費(fèi)最常用的指標(biāo)是人均消費(fèi)支出。而驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的因素沒有直接數(shù)據(jù)，但是筆者認(rèn)為，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的因素應(yīng)包括兩個(gè)方面，一是外部因素，即是否為消費(fèi)增加創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境條件；二是內(nèi)部因素，即從消費(fèi)的領(lǐng)域來看，消費(fèi)者是否愿意付出相應(yīng)的成本。因此，從資料的可得性、有效性和可比性出發(fā)，本文進(jìn)行了指標(biāo)篩選，最終確定了7個(gè)外部指標(biāo)和7個(gè)內(nèi)部指標(biāo)。

1、外部驅(qū)動(dòng)因素

（1）消費(fèi)的基礎(chǔ)性條件。本文采用人均GDP和人均可支配收入指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長為消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。從實(shí)踐來看，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值越高的地區(qū)，其消費(fèi)量也越大。人均可支配收入是個(gè)人收入扣除向政府繳納的個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等稅收以后的余額，個(gè)人可支配收入被認(rèn)為是決定消費(fèi)開支最重要的因素。無論是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民，其可支配收入的多少與人們消費(fèi)量的大小直接相關(guān)。

（2）消費(fèi)的宏觀環(huán)境。本文采用三個(gè)方面的指標(biāo)。一是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)越高，人們用于基本生活方面的開支就越大；消費(fèi)價(jià)格指數(shù)越高，人們手中持有的實(shí)際貨幣余額越少，就會(huì)減少人們當(dāng)前和未來的消費(fèi)開支。二是收入信心指數(shù)。當(dāng)人們對未來的收入信心越高，則當(dāng)前的消費(fèi)開支也越大，呈現(xiàn)一種正相關(guān)關(guān)系。因此，本文根據(jù)中國人民銀行每季度發(fā)布的收入信心指數(shù)，并且通過加權(quán)平均來計(jì)算每年的收入信心指數(shù)。三是城市化水平。一般認(rèn)為，城市化水平越高的地區(qū)，其人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力也越高。

（3）消費(fèi)的政策性條件。本文采用了地方公共財(cái)政預(yù)算支出和城鄉(xiāng)居民收入比兩個(gè)指標(biāo)。從公共財(cái)政預(yù)算支出的領(lǐng)域來看，包括一般公共服務(wù)，公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等，政府在這些領(lǐng)域的投入，等于增加了人們在其他領(lǐng)域的消費(fèi)。同時(shí)，由于戶籍、城鄉(xiāng)二元分割等體制的存在，城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，在一定程度上制約了人們的消費(fèi)。

2、內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素

（1）基本生活消費(fèi)開支?；旧铋_支是為了保障人們的基本生活。按照恩格爾系數(shù)計(jì)算，如果人們收入水平越差，基本生活開支占總支出的比重越大，則其他領(lǐng)域的消費(fèi)能力就越差。為了衡量消費(fèi)的基本生活開支，本文選取了食品、衣著和居住三個(gè)指標(biāo)。

（2）消費(fèi)層次提升開支。隨著居民收入的增加，人們的消費(fèi)觀念不斷更新，個(gè)性化服務(wù)逐漸增多，消費(fèi)質(zhì)量也隨之提升，主要表現(xiàn)在家用服務(wù)、醫(yī)療、教育文化娛樂、交通和通訊方面開支的不斷加大。本文選取了上述四個(gè)方面的指標(biāo)來衡量人們在提升消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)層次方面的開支，從而形成內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

本文根據(jù) 《江蘇南通市統(tǒng)計(jì)年鑒2006—2012》和中國人民銀行2005至2011年的收入信心指數(shù)構(gòu)建的具體數(shù)據(jù)詳見表1。

二、實(shí)證研究

1、居民消費(fèi)與結(jié)構(gòu)的變化

在2005年至2011年的七年間，江蘇南通市的人均消費(fèi)支出不斷增長，從2005年的8573元增至2011年的16666元，平均每年增長9.96%，增長速度接近10%。從消費(fèi)增量來看，食品增長最快，達(dá)到2944元；其次是交通和通訊，達(dá)到1461元；再次是教育文化娛樂服務(wù)和衣著，分別為1096元和1070元；處于最后的是醫(yī)療保健，在此7年間變化不大，僅增長了不到10元。同時(shí)，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，基本生活開支仍大大高于消費(fèi)層次提升開支，但是這種狀況自2009年開始發(fā)生變化，消費(fèi)層次提升開支的增長速度開始高于基本生活開支增速。這表明隨著收入的增長，生活水平的提高，人們對于家用服務(wù)、教育文化娛樂方面等多樣化消費(fèi)的需求不斷提升。

2、灰色關(guān)聯(lián)分析

人們的消費(fèi)行為受到收入、環(huán)境、政策、他人消費(fèi)行為和消費(fèi)觀念等諸多因素影響，他們之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，如果采用回歸分析，不僅存在一定的困難，而且分析的結(jié)論也會(huì)存在較大偏差。在此條件下，采用灰色關(guān)聯(lián)分析就具有一定的優(yōu)勢。

灰色關(guān)聯(lián)的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系程度是否緊密，曲線越接近，相應(yīng)序列的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小（詳見參考文獻(xiàn)5）。因此，計(jì)算出居民消費(fèi)支出與各驅(qū)動(dòng)因素之間的灰色關(guān)聯(lián)度，如表2所示。

表1 （a）

表1 （b）

圖1 2005—2011年江蘇南通市人均消費(fèi)支出及結(jié)構(gòu)變化

表2 消費(fèi)支出與驅(qū)動(dòng)因素的灰色關(guān)聯(lián)度

從計(jì)算結(jié)果來看，南通居民消費(fèi)支出與各個(gè)驅(qū)動(dòng)因素之間的關(guān)聯(lián)度介于0.653116與0.969673之間，均具有較好的關(guān)聯(lián)度。但是各個(gè)具體指標(biāo)、各大類指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度又呈現(xiàn)一定的差別。

（1）總體。外部驅(qū)動(dòng)因素與居民消費(fèi)支出之間的關(guān)聯(lián)度為0.798591，而內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素為0.889423。從結(jié)果來看，驅(qū)動(dòng)居民消費(fèi)的內(nèi)部因素要高于外部因素。這可以解釋為近些年的居民消費(fèi)增長很大程度上歸功為食品、衣著、交通、教育文化、娛樂服務(wù)等內(nèi)部因素方面的開支。這是因?yàn)殚L久以來，我們對消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)的地位和作用認(rèn)識不夠，導(dǎo)致消費(fèi)政策經(jīng)歷了一個(gè)由“重積累、輕消費(fèi)”到“擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)”的過程。雖然中央及地方政府為了刺激消費(fèi)，出臺一系列包括財(cái)稅、貨幣、價(jià)格等宏觀消費(fèi)政策和消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)教育、消費(fèi)信用、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等微觀消費(fèi)政策，但是由于政策的針對性和有效性方面仍有待完善，刺激內(nèi)需的效果仍然不理想。因此，亟待進(jìn)一步調(diào)整消費(fèi)的宏觀環(huán)境和政策性條件，從而驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的持續(xù)增長。

（2）外部驅(qū)動(dòng)因素。雖然從效果來看，外部驅(qū)動(dòng)力要低于內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，但是從各個(gè)具體指標(biāo)來看，又呈現(xiàn)一定差別。首先，消費(fèi)的基礎(chǔ)性條件與消費(fèi)的關(guān)聯(lián)度為0.85，遠(yuǎn)高于消費(fèi)的宏觀環(huán)境與消費(fèi)的政策性條件。這表明以人均GDP與居民人均可支配收入為代表的消費(fèi)基礎(chǔ)性條件仍然是促進(jìn)居民消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)，這為我們繼續(xù)做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)蛋糕提供有力支撐。其次，消費(fèi)環(huán)境中居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和收入信心指數(shù)不容樂觀。隨著通貨膨脹的加大，一方面人們手中持有的收入可以購買的實(shí)際貨物趨于減少，另一方面也降低了人們對未來收入的信心，進(jìn)一步減少消費(fèi)行為的發(fā)生。再次，消費(fèi)的政策性條件，不僅僅在外部驅(qū)動(dòng)因素中，而且在內(nèi)部所有驅(qū)動(dòng)因素中，關(guān)聯(lián)度最低。地方公共財(cái)政預(yù)算支出與消費(fèi)的關(guān)聯(lián)度僅為0.653116，城鄉(xiāng)居民收入比與消費(fèi)的關(guān)聯(lián)度為0.778892。這表明政府財(cái)政支出對刺激消費(fèi)的作用仍然不明顯，再加上城鄉(xiāng)居民收入差距的不斷拉大，收入分配政策的合理與有效性亟待調(diào)整。

（3）內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素。從內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素看，7個(gè)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度數(shù)值均高于0.8。其中食品的灰色關(guān)聯(lián)度最高，達(dá)到0.969673，其次為教育文化娛樂服務(wù)，達(dá)到0.922963，再次為家庭設(shè)備用品及服務(wù)，其值為0.920194，最低的為醫(yī)療保健，其值為0.815093。從基本生活開支與消費(fèi)提升開支看，前者的關(guān)聯(lián)度為0.910695，后者為0.873469，前者明顯高于后者。這表明雖然南通居民的消費(fèi)層次不斷提高，但是基本生活開支仍然是當(dāng)前驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的主力。值得一提的是，醫(yī)療保健的關(guān)聯(lián)度在所有內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素中數(shù)值最低，這表明在公共服務(wù)均等化的大背景下，政府正在逐步加大對醫(yī)療保健領(lǐng)域的投入，使得人們在醫(yī)療領(lǐng)域的花費(fèi)占總消費(fèi)的比重逐步降低，這等于增加收入，間接增加在其他領(lǐng)域的支出。

三、政策建議

消費(fèi)需求作為最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力之一。雖然中央及其地方政府為了擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)施了各項(xiàng)政策。但是從結(jié)果來看，困擾消費(fèi)的深層次問題依然存在。為此，筆者認(rèn)為，以南通為例，刺激消費(fèi)內(nèi)需，必須從驅(qū)動(dòng)消費(fèi)的幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)入手：

一是調(diào)整收入分配格局，增加城鄉(xiāng)居民收入。在鼓勵(lì)勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的大背景下，在收入分配領(lǐng)域應(yīng)以社會(huì)共同富裕為目標(biāo)，調(diào)整收入分配格局，更加注重公平。在企業(yè)，除了完善企業(yè)工資指導(dǎo)線和最低工資外，應(yīng)在提高效益的基礎(chǔ)上逐步提高企業(yè)職工和退休人員待遇。

二是改善消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心。大力扶持文化、體育、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要規(guī)范消費(fèi)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境，及時(shí)清理并取消限制消費(fèi)的各種政策和行為。通過打擊各種制假售假的違法活動(dòng)，對一些嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的食品、藥品等違法行為要嚴(yán)懲不貸，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步向社會(huì)事業(yè)傾斜。進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的投入，以此逐步滿足人們對社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域方面的需求。

四是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步釋放消費(fèi)內(nèi)需的強(qiáng)大動(dòng)力。通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口的集聚、住宅建設(shè)，積極推進(jìn)和深化土地改革，允許農(nóng)村集體宅基地的使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，使農(nóng)民擁有更多的物質(zhì)資本。

五是加強(qiáng)引導(dǎo)，逐步提高消費(fèi)層次和消費(fèi)水平。一方面要對企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)新興消費(fèi)服務(wù)予以一定的資金扶持，制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠措施。另一方面協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)，通過積極發(fā)展消費(fèi)信貸等金融服務(wù)，利用金融杠桿逐步滿足消費(fèi)者對高層次消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)意愿，以此帶動(dòng)消費(fèi)水平的整體提升。

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