曾智飛

(江西科技學(xué)院 外事處,江西 南昌 330098)

美國(guó)私立高?；I資方式對(duì)我國(guó)民辦高校的啟示

曾智飛

(江西科技學(xué)院 外事處,江西 南昌 330098)

民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開(kāi)多渠道的資金籌措方式。受內(nèi)外條件的制約,當(dāng)前民辦高校的籌資渠道單一,由于近年來(lái)高校生源的持續(xù)減少，“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的辦學(xué)模式導(dǎo)致的資金缺乏已成為制約民辦高校生存和發(fā)展的主要瓶頸。借鑒美國(guó)私立高校的籌資方法，結(jié)合我國(guó)民辦高校辦學(xué)的實(shí)際及特點(diǎn)，暢通資金渠道,實(shí)現(xiàn)多元化、全方面的籌資方式,對(duì)民辦高校在新時(shí)期、新環(huán)境下應(yīng)對(duì)生源減少新挑戰(zhàn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，取得健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

美國(guó)私立高校；籌資；民辦高校

充足的資金是高等教育發(fā)展的必要前提，也是提高高等教育質(zhì)量的物質(zhì)保證和基礎(chǔ)。作為自籌資金、自負(fù)盈虧的民辦高校,通過(guò)學(xué)雜費(fèi)收取、校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銀行貸款或其他途徑獲取辦學(xué)所需的正常資金周轉(zhuǎn)，是其日常教學(xué)、管理過(guò)程中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，與民辦高校的生存和發(fā)展息息相關(guān)。受當(dāng)前政策環(huán)境、生源狀況、金融法規(guī)、社會(huì)認(rèn)可度等因素的制約,我國(guó)民辦高校籌資方式單一、融資成本較高、資金使用效率不高，限制了民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展，甚至導(dǎo)致部分民辦高校面臨生源及教師流失的惡性循環(huán)，處于瀕臨關(guān)閉的尷尬境地。

美國(guó)私立高等教育在世界上獨(dú)占鰲頭的重要原因之一就是美國(guó)具有多元化的籌資模式，這種多渠道獲得的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是私立大學(xué)得以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)?！八街?，可以攻玉”，在辦學(xué)資金籌措方面，美國(guó)有相當(dāng)多的辦法和經(jīng)驗(yàn)，我們?nèi)缒茉敿涌疾旌驼J(rèn)真分析，再結(jié)合我國(guó)民辦高校的實(shí)際，探索可行的籌資新渠道,提出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)我國(guó)民辦高等教育的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

一、我國(guó)民辦高?；I資的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”為主，籌資方式單一

我國(guó)目前的大部分民辦高?？繉W(xué)費(fèi)支撐辦學(xué),除了學(xué)費(fèi)收入外,捐贈(zèng)收入、自營(yíng)收入、政府資助等其它收入來(lái)源甚少，教育成本分擔(dān)主體單一,這也是我國(guó)民辦高校辦學(xué)資金匱乏的重要原因。據(jù)中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)2011對(duì)全國(guó)有代表性的48所民辦高校的調(diào)研，平均學(xué)費(fèi)收入占學(xué)校資金來(lái)源的66%,銀行貸款占21%,政府資助占5%（主要是獎(jiǎng)助學(xué)金），其他渠道占8%，學(xué)雜費(fèi)收入是大部分民辦高校辦學(xué)資金的主要來(lái)源。但自2008年以來(lái)，高校適齡生源持續(xù)減少；另一方面是高考錄取比率持繼攀升，如下表：

表1 2008-2013年我國(guó)高考報(bào)考人數(shù)及統(tǒng)招錄取比率統(tǒng)計(jì)表

我國(guó)的民辦高校很難象美國(guó)的哈佛、日本的早稻田大學(xué)這樣的私立高校樣具有較高的公信力，因此在和公辦高校的生源競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。民辦高校平均在校生人數(shù)在2008年達(dá)到頂峰之后近年來(lái)持續(xù)下降，有些降幅達(dá)50%[1]，這就導(dǎo)致以學(xué)費(fèi)為主要收入來(lái)源的民辦高?？偸杖胫苯訙p少，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。

（二）金融信貸偏緊，費(fèi)用高昂

我國(guó)《擔(dān)保法》第九條明確規(guī)定學(xué)校作為以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保證人。很多公辦高校貸款有政府兜底，而民辦學(xué)校信貸由于相關(guān)法規(guī)的約束，加上銀行出于資金安全的考慮，在給民辦高校的貸款上相對(duì)謹(jǐn)慎。民辦高校獲得的銀行貸款就貸款形式而言,主要是擔(dān)保貸款，其中主要是質(zhì)押貸款,基本上沒(méi)有信用貸款；就貸款的期限來(lái)看，大部分短期及少量的中期貸款，長(zhǎng)期貸款基本上沒(méi)有；就貸款種類(lèi)看，用于校舍建設(shè)的固定資產(chǎn)投資貸款較少，主要是流動(dòng)資金貸款。由于貸款難、期限短，民辦高校不得不花費(fèi)大量人力物力財(cái)力去與銀行人員聯(lián)絡(luò)感情跑貸款，以便以新還舊或增加貸款量，從而增加了財(cái)務(wù)費(fèi)用。另外由于我國(guó)社會(huì)中仍存在著強(qiáng)烈的官尊民卑的意識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)民辦高校和私營(yíng)企業(yè)一樣,在融資方面受到以國(guó)有商業(yè)銀行為主的金融信貸提供者的忽視或歧視。

（三）社會(huì)認(rèn)知度低，獲取捐贈(zèng)少

如遺產(chǎn)捐贈(zèng)方面，西方國(guó)家因?yàn)檎畬?duì)遺產(chǎn)征收很重的稅，有時(shí)高達(dá)50%以上，所以他們一般不會(huì)把全部財(cái)產(chǎn)留給子女，而是將其中的部分乃至全部遺產(chǎn)捐贈(zèng)公益事業(yè),這樣一方面可以獲得減免稅,另一方面還可以成為慈善家留芳百世；如美國(guó)的億萬(wàn)富翁比爾·蓋茨和巴菲特，都表示在死后將捐出絕大部分資產(chǎn)，這其中的很大一部分都會(huì)進(jìn)入教育領(lǐng)域。而我國(guó)的遺產(chǎn)稅一直沒(méi)有出臺(tái)，政府既不鼓勵(lì)稅前捐資，也不提供配套資金，對(duì)捐贈(zèng)行為缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,如果實(shí)行稅后捐贈(zèng)必然增加捐資者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次受傳統(tǒng)意識(shí)的影響,由于民辦高校自負(fù)盈虧，很多人都認(rèn)為辦學(xué)校就是為了掙錢(qián)，因此爭(zhēng)取公益性的捐贈(zèng)鳳毛麟角，如中國(guó)很多公立大學(xué)可見(jiàn)的逸夫樓，沒(méi)有一所民辦大學(xué)有。很多慈善家捐助的獎(jiǎng)學(xué)金，也很少進(jìn)入民辦高校。特別是一些公益基金如果捐給了民辦高校的話(huà)肯定會(huì)飽受非議。再有，就是民辦高校沒(méi)有很好的利用校友資源，很多學(xué)校沒(méi)有成立校友會(huì)，學(xué)生一畢業(yè)就失聯(lián)了，沒(méi)有將成功的校友在學(xué)校樹(shù)立典型，也沒(méi)有用心去爭(zhēng)取校友的捐贈(zèng)。

二、美國(guó)私立高?；I資的主要渠道及經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)是全球私立高校最發(fā)達(dá)的國(guó)家，全世界高校排名數(shù)一數(shù)二的哈佛、耶魯都是私立高校，多種渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是其得以生存和發(fā)展并在高等教育界獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國(guó)私立高校的經(jīng)費(fèi)籌措渠道主要有學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、政府資助、債券彩票、自營(yíng)收入五大類(lèi)。

（一）學(xué)費(fèi)收入

學(xué)費(fèi)是私立高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主要渠道，美國(guó)也不例外。根據(jù)2010年美國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，學(xué)費(fèi)收入在美國(guó)的私立高校各項(xiàng)收入中居于首位，占41%；而公立高校由于享受更多政府資助學(xué)費(fèi)僅占18%。各私立高校間收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，一般是排名越靠前的學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)越高，另外也跟地域有關(guān)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的州比經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的州收費(fèi)也更高。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，聯(lián)邦政府對(duì)高等教育撥款增長(zhǎng)速度減緩，高校的學(xué)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2001—2012年的十余年間，美國(guó)高校的學(xué)費(fèi)從每人每年平均9000美元增長(zhǎng)到每人每年平均22000美元，增長(zhǎng)了144%，但這并沒(méi)有阻擋世界各地求學(xué)者的腳步，其中中國(guó)2012年在美的留學(xué)生就多達(dá)25萬(wàn)，而其中大部分都是在私立高校。吸引這些求學(xué)者趨之若鶩的原因除了美國(guó)崇尚自由民主包容的大環(huán)境外，也與私立高校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量、豐富的跨文化校園活動(dòng)以及不斷開(kāi)拓國(guó)際教育市場(chǎng)的努力不無(wú)關(guān)系。

（二）社會(huì)捐贈(zèng)

社會(huì)捐贈(zèng)在美國(guó)私立高校的經(jīng)費(fèi)收入中約占23%，僅次于學(xué)費(fèi)收入。自從1638年約翰·哈佛將其遺產(chǎn)捐贈(zèng)給哈佛大學(xué)起，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及私人捐資助學(xué)已成為美國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)。美國(guó)不僅在立法方面支持社會(huì)捐贈(zèng)，如2002年《財(cái)經(jīng)法》(Finance Bill)明確規(guī)定了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)捐贈(zèng)和捐贈(zèng)中的個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。2003年《個(gè)人所得稅法修正案》（Income Tax Amendment Bill）也對(duì)私人捐贈(zèng)也有明確的減免稅政策；同時(shí)美國(guó)政府對(duì)私人捐贈(zèng)學(xué)校還有配套資金，此資金也算在個(gè)人名下。此外，美國(guó)很多高校都設(shè)立了各種各樣的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)與榮譽(yù)協(xié)會(huì)以激發(fā)鼓勵(lì)捐贈(zèng)者的積極性、自豪感。因此社會(huì)私立高校的捐贈(zèng)一直非常踴躍。美國(guó)教育援助委員會(huì)統(tǒng)計(jì)了2011年美國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)最多的前20所高校。斯坦福大學(xué)社會(huì)捐贈(zèng)達(dá)7.094億美元排在首位，哈佛大學(xué)為6.39億美元排在第二，耶魯大學(xué)次于斯坦福和哈佛排在第三，社會(huì)捐贈(zèng)額為5.8億美元[2]。

（三）政府資助

美國(guó)政府在1862年頒布《莫雷爾法》，大批私立高校因此獲得了政府的土地捐贈(zèng)而得以壯大發(fā)展。到1952年政府為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化而通過(guò)的《高等教育法》也使政府對(duì)私立高校的資助經(jīng)費(fèi)成倍增長(zhǎng)。目前美國(guó)每年GDP的5%用于教育支出,以2012年美國(guó)GDP15.6萬(wàn)億美元計(jì),2012年美國(guó)用于教育經(jīng)費(fèi)的支出約為7800億美元。另外，在美國(guó)無(wú)論購(gòu)買(mǎi)什么東西都要納稅，但高校在購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)備書(shū)籍等是免稅的，這一點(diǎn)對(duì)于私立和公立高校都一視同仁。此外，政府對(duì)私立高校學(xué)生的資助也相當(dāng)可觀，如美國(guó)的聯(lián)幫佩爾獎(jiǎng)學(xué)金（Pell Grant）給予最多資助的前五所高校都是私立高校，2010總額達(dá)10億美元。美國(guó)《高等教育法》向貧困生設(shè)立“基本教育助學(xué)金”，其中一半都是資助私立高校的學(xué)生[3]。

（四）債券彩票

為了解決學(xué)校持續(xù)發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題,美國(guó)各高校特別是私立高校往往依照商業(yè)界的慣例,并借助大學(xué)的信譽(yù)發(fā)行一定數(shù)量的債券；而社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人由于對(duì)此類(lèi)債券收益的穩(wěn)定性及出于對(duì)高等教育的支持也樂(lè)于購(gòu)買(mǎi)。發(fā)行債券的主要用途為債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)、校舍建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置等。債券按償還期分中長(zhǎng)期和長(zhǎng)期兩種,中長(zhǎng)期教育債券的還貸期為20-30年,年利率6%左右；而長(zhǎng)期債券的還貸期要長(zhǎng)得多,利率也要稍高一些。另外美國(guó)在1776年建國(guó)初期國(guó)會(huì)就曾發(fā)行4種彩票來(lái)籌集資金資助哈佛、耶魯?shù)葞姿髮W(xué)。現(xiàn)在美國(guó)有40多個(gè)州部分或全部把彩票收入投入到教育中,如阿肯色州的彩票全部收益都用于教育，而加州每賣(mài)出1美元的彩票就有35美分用于教育投入。彩票中獎(jiǎng)?wù)?、彩票收入去向等信息的公開(kāi)是吸引民眾一試手氣、二做公益來(lái)購(gòu)買(mǎi)彩票的重要保證。

（五）自營(yíng)收入

自營(yíng)收入指學(xué)校利用自身的場(chǎng)地設(shè)施、人力智力、及校辦商業(yè)企業(yè)等資源開(kāi)展對(duì)外服務(wù)所得的收入。私立高校除了向聯(lián)邦和州政府申請(qǐng)縱向課題獲得經(jīng)費(fèi)資助外，還通過(guò)橫向課題與企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，通過(guò)出售專(zhuān)利、軟件，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，出售書(shū)籍等形式獲得經(jīng)費(fèi)。校屬醫(yī)院、校屬酒店、比賽場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)外經(jīng)營(yíng)及出租的收入在私立高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中也相當(dāng)可觀，如斯坦福大學(xué)8000多英畝的牧場(chǎng)每年都收取的高額地租，而且這片土地上崛起的硅谷更為學(xué)校帶來(lái)滾滾財(cái)源；哈佛大學(xué)2012年光一年的科研課題經(jīng)費(fèi)就是7億美元，而排名第一的約翰霍普金斯大學(xué)2012年科研經(jīng)費(fèi)達(dá)13億美元。隨著學(xué)校的不斷對(duì)外開(kāi)放，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的服務(wù)收入已成為美國(guó)私立高校增長(zhǎng)最快的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

三、美國(guó)私立高?；I資渠道對(duì)我國(guó)民辦高校的啟示

中國(guó)民辦高校與美國(guó)私立高校生長(zhǎng)發(fā)育的政策環(huán)境土壤不盡相同，吸收政府資助的陽(yáng)光和社會(huì)捐贈(zèng)的養(yǎng)分也有差異，但通過(guò)對(duì)美國(guó)私立高?；I資渠道的研究與總結(jié)，也可以給我國(guó)民辦高校夯實(shí)原有籌資渠道，創(chuàng)新融資方式提供參考。我國(guó)民辦高?？梢詮囊韵聨c(diǎn)來(lái)增加辦學(xué)資金的來(lái)源：

（一）廣納生源，增加學(xué)費(fèi)收入

確保穩(wěn)定的學(xué)費(fèi)收入是民辦高校生存發(fā)展的基礎(chǔ)。由于學(xué)費(fèi)的制定不僅要受教育主管部門(mén)及物價(jià)部門(mén)的監(jiān)管，而且學(xué)費(fèi)的增加還會(huì)降低對(duì)生源的吸引力；因此民辦高校學(xué)費(fèi)雖可以定得比公辦高校的高，但增長(zhǎng)的空間有限。學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)主要要依靠生源的增長(zhǎng)，借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，民辦高校生源萎縮，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)，因此不僅要爭(zhēng)取適齡的高中畢業(yè)生生源，也可以對(duì)社會(huì)各個(gè)年齡層次有需求的人員開(kāi)展培訓(xùn)；同時(shí)要放眼全球，接納國(guó)際留學(xué)生，利用自己靈活的辦學(xué)機(jī)制，從短期的漢語(yǔ)培訓(xùn)、文化交流短期項(xiàng)目到設(shè)立一些對(duì)口國(guó)外留學(xué)生的專(zhuān)業(yè)，把招生市場(chǎng)放到人口多、教育機(jī)構(gòu)相對(duì)匱乏、經(jīng)濟(jì)情況尚可的國(guó)家及地區(qū)，廣納生源；這不僅是世界了解中國(guó)的機(jī)遇，也是中國(guó)融入世界的需求，民辦高校在其中應(yīng)該扮演重要的角色。

（二）抱團(tuán)取暖，爭(zhēng)取政府支持

法國(guó)大文豪雨果曾經(jīng)說(shuō)：“多辦一所學(xué)校，可以少開(kāi)一所監(jiān)獄”。由于民辦高校辦學(xué)可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益,而這效益是社會(huì)民眾所享用的，民辦高校理應(yīng)享受政府一定的經(jīng)費(fèi)資助。借鑒美國(guó)的做法,如他們?cè)O(shè)立的大學(xué)生家長(zhǎng)貸款(PLUS)、補(bǔ)助教育機(jī)會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金(SEOG)等法案，民辦高校應(yīng)聯(lián)合在一起訴求，在《民辦教育促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取設(shè)立民辦高校援助實(shí)施條例,明確規(guī)定援助的范圍、資金的來(lái)源、援助項(xiàng)目以及政府和受援學(xué)校各自的權(quán)利與責(zé)任等。通過(guò)政府職能部門(mén)分擔(dān)一定比例的教育成本不僅有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也可以實(shí)現(xiàn)高等教育公平。另外，民辦高校也可以建議政府修訂和完善《擔(dān)保法》的有關(guān)內(nèi)容,規(guī)定民辦高校可以利用自己的法人財(cái)產(chǎn)作為抵押進(jìn)行借貸,以暢通民辦高校的銀行信貸融資渠道。還可以推動(dòng)政府制定教育彩票相關(guān)法規(guī)，吸收民政部福彩及體委體彩的經(jīng)驗(yàn)，由教育部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)，通過(guò)地方教育主管部門(mén)發(fā)行并按比例拿出一定數(shù)額的資金用于民辦高等教育事業(yè)的發(fā)展,支持民辦高校進(jìn)行校舍改造、教學(xué)投入及學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放等。

（三）借船下海，適度進(jìn)入資本市場(chǎng)

高等教育介入資本市場(chǎng)融資,已成為美國(guó)高等教育緩解資金短缺的重要手段。由于目前我國(guó)A股市場(chǎng)對(duì)公益性的高校上市有所限制，唯一的一家教育類(lèi)上市公司“全通教育”也是以開(kāi)展家庭教育信息服務(wù)為主。而眾所周知的新東方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是選擇美國(guó)的納斯達(dá)克交易市場(chǎng)上市。因此民辦高校更可行的資本市場(chǎng)融資方式應(yīng)是發(fā)行教育債券、組建教育發(fā)展公司或成立教育投資基金等方式融資。首先，高等教育債券可以考慮以?xún)煞N形式發(fā)行。一是具有國(guó)債性質(zhì)的教育專(zhuān)項(xiàng)債券、由教育部面向社會(huì)發(fā)行，同時(shí)在轉(zhuǎn)貸給學(xué)校的過(guò)程中應(yīng)淡化公私界限,本著效率優(yōu)先、兼顧公平的原則平等對(duì)待民辦高校，二是發(fā)行企業(yè)債券性質(zhì)的高等教育債券。其次，建立教育發(fā)展投資公司。如美國(guó)的阿波羅教育集團(tuán)，以及我國(guó)黑龍江東亞集團(tuán)及浙江萬(wàn)里集團(tuán)，這類(lèi)公司是以學(xué)校為平臺(tái),面向社會(huì)和市場(chǎng)融資后投資學(xué)校教學(xué)及校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。最后，可以成立民辦高等教育發(fā)展投資基金。美國(guó)的如耶魯大學(xué)基金已達(dá)200多億美元，每年的平均投資收益率達(dá)到20%以上。我們可采用公募（針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者）與私募（針對(duì)個(gè)人投資者）結(jié)合的發(fā)行方式，這樣可以吸引盡可能多的投資者來(lái)持有基金股份,盡可能擴(kuò)大民辦高?；I資范圍。

（四）筑巢引鳳，吸引社會(huì)捐贈(zèng)及員工參股

民辦高?？梢猿闪?zhuān)門(mén)的社會(huì)聯(lián)絡(luò)處,負(fù)責(zé)與校友、社會(huì)慈善團(tuán)體等保持經(jīng)常性的聯(lián)系,并有針對(duì)性地進(jìn)行更深入的社交活動(dòng)，廣匯財(cái)源；如召開(kāi)校友會(huì)、發(fā)展論壇等。走上社會(huì)搏擊商海政界的優(yōu)秀畢業(yè)生，不僅是對(duì)學(xué)校的一種廣告宣傳，更是學(xué)校潛在的巨大財(cái)富。要建立校友會(huì)并實(shí)施優(yōu)秀畢業(yè)生檔案跟蹤制度，定期開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)校友之間的交流，爭(zhēng)取獲得創(chuàng)業(yè)成功的校友的捐贈(zèng)。對(duì)于校友或社會(huì)團(tuán)體及其他個(gè)人的捐贈(zèng)，可以通過(guò)署名、立檔的方式進(jìn)行回饋，如“某某獎(jiǎng)學(xué)金”、“某某教學(xué)樓”。甚至學(xué)校的休閑長(zhǎng)椅、樹(shù)木、路名等都可以發(fā)動(dòng)校友認(rèn)捐并冠名貼牌簡(jiǎn)述成功校友的故事。這樣不僅能籌集資金，還可以讓在讀學(xué)生及參觀學(xué)校的潛在生源了解本校優(yōu)秀校友的成功故事，提高學(xué)校的聲譽(yù)，激勵(lì)學(xué)生更加努力學(xué)習(xí)。除爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)外，民辦高校還可以鼓勵(lì)員工參股。因?yàn)槊褶k高樣的股份制性質(zhì)，在資金不足、銀行貸款難的情況下，民辦高校的高管應(yīng)當(dāng)積極嘗試員工參股，把減少銀行貸款的利息費(fèi)用作為股利讓渡給職工。這樣學(xué)校不僅可以獲得部分長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金，員工也得到了實(shí)惠，而且把個(gè)人利益與學(xué)校興衰緊密聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，克服了民辦高校教職工流動(dòng)性大的突出問(wèn)題。

（五）百花齊放，增加自營(yíng)服務(wù)收入

我國(guó)民辦高校應(yīng)在現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部環(huán)境下，發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，大力開(kāi)展“生產(chǎn)自救”，擴(kuò)大自營(yíng)收益。通過(guò)橫向課題爭(zhēng)取一定的科研經(jīng)費(fèi)，提高學(xué)校的科研及教學(xué)水平；為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體提供咨詢(xún)、培訓(xùn)等有償服務(wù)獲得相應(yīng)收入；通過(guò)出售軟件、印刷品等來(lái)獲取一定資金；通過(guò)經(jīng)營(yíng)酒店超市餐飲超市、設(shè)備場(chǎng)地出租等途徑來(lái)增加校產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。高校的所在地一般都匯聚了人氣，其周邊街區(qū)的商業(yè)也極為發(fā)達(dá)。民辦高校應(yīng)充分利用校園內(nèi)的消費(fèi)資源、學(xué)生資源、場(chǎng)地資源以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源等，把大部分的商機(jī)掌握在自己的手中。自營(yíng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的模式，學(xué)校各個(gè)院系、各個(gè)部門(mén)在國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定的允許下都可以集思廣益，利用自身的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展相應(yīng)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，學(xué)校制定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施條例予以推進(jìn)。

民辦高校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)充足的經(jīng)費(fèi)支撐,單純以學(xué)費(fèi)收入來(lái)維系學(xué)校的正常的教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)面臨巨大的挑戰(zhàn)。只有解放思想、廣開(kāi)渠道、廣聚財(cái)源，民辦高校才能適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在財(cái)力的支持下不斷提高辦學(xué)水平，為我國(guó)高等教育的普及化、大眾化做出更大的貢獻(xiàn)。

[1]王強(qiáng).美國(guó)私立高校多元化經(jīng)費(fèi)來(lái)源的借鑒與啟示[J].江西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(02).

[2]劉翠航.美國(guó)政府公共教育經(jīng)費(fèi)支出政策解讀[J].世界教育信息 ，2011（07）.

[3]劉珊.中國(guó)民辦高校補(bǔ)助問(wèn)題分析 [J].浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2010(04).

（責(zé)任編輯：朱 斌）

Enlightenment of American Private Universities’Capital Raising Methods to China’s Private Universities

ZENG Zhi-fei
(Foreign Affairs Department,Jiangxi University of Technology,Nanchang 330098,China)

The sustainable development of private university is supported by multi-mode money collecting.Affected by inner and outer factors,private universities’capital colleting channel is narrow.Due to the ever-decreasing university freshmen， the lack of enough capital caused by reduce of tuition has become the main obstacle of private university’s survivor and development.Referring to American private universities’money raising methods,combing the situation and characteristics of China’s private university,and extending capital collecting channels is essential for them to meet the challenge of freshmen reduction and to improve competitive edge,as a result to achieve healthy and sustainable development.

American private universities,money raising,China’s private universities

G647

A

123(2014)04-0014-05

2014-02-16

曾智飛（1977-），男，江西南豐人，江西科技學(xué)院外事處處長(zhǎng)，副教授。研究方向：教育管理。

2013年江西科技學(xué)院省重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)項(xiàng)課題 “美國(guó)私立高?；I資渠道對(duì)我國(guó)民辦高校的借鑒”（NO.XKZX1310）。