曾智飛

（江西科技學院外事處，江西 南昌 30098）

基于“動態(tài)反饋分析法”的民辦高校生源萎縮原因分析及對策探討

曾智飛

（江西科技學院外事處，江西 南昌 30098）

民辦高校對我國高等教育的大眾化、普及化發(fā)揮了積極的作用，但自2009年以來，大部分民辦高校都遭遇了招生寒流，對其生存發(fā)展帶來巨大壓力。通過“動態(tài)反饋分析法”建立基模，分析民辦高校生源減少的原因，并就政府提供政策支持及及學校提升核心競爭力兩個方面提出具體的對策，以對民辦高校應對生源危機提供有益的借鑒。

民辦高校；生源萎縮；動態(tài)反饋分析

民辦高校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，對我國高等教育的大眾化、普及化發(fā)揮了積極作用。自《民辦教育促進法》頒布以來，我國的民辦教育近十年來取得了長足發(fā)展，截止2012年底，全國共有民辦高校403所（獨立學院除外），在校生達280萬。對絕大多數(shù)民辦高等教育機構(gòu)而言，學費收入是辦學經(jīng)費的主要或全部來源，充足的生源是其生存的基礎(chǔ)。但自2009年以來，大部分民辦高校都遭遇了招生寒流，有些民辦高校入不敷出,舉步維艱，對其生存發(fā)展帶來巨大壓力。

一、民辦高校生源減少的原因

（一）高校適齡人口減少

隨著我國計劃生育工作的推進以及效果的顯現(xiàn)，自20世紀80年代中期以來我國生育率持續(xù)下降，學齡人口總量不斷下降，高校適齡生源在2008年達到頂峰后一直呈下降趨勢。根據(jù)教育部2001-2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報（見下表），初中在校生2003年達到高峰后開始下降，高中在校生2005年達到高峰開始下降，而近10年來我國小學在校生持續(xù)減少，根本原因是每年的小學招生人數(shù)在持續(xù)減少，小學畢業(yè)生要3年后參加中考，6年后參加高考，根據(jù)表中數(shù)據(jù)分析，高校生源減少的現(xiàn)象至少會持續(xù)到2018年。高校之間的生源競爭趨于激烈，能分給民辦高校的生源蛋糕已經(jīng)越來越小。

表1 2001-2011年全國小學、初中、高中在校生及畢業(yè)生統(tǒng)計表

（二）公辦高校擴招

在過去的15年間，絕大部分公辦高校都建設(shè)了新校區(qū)并擴充了教室、校舍、教學設(shè)施及師資力量，一些學校動輒占地幾千畝，學校內(nèi)甚至有雙黃線和紅綠燈，它們吸納接收學生數(shù)量的空間和能力都很強；同時，公辦高校有政府補貼，統(tǒng)招本科生均國家補貼12000元，因此收費標準也比民辦高校低得多；加上公辦高校積累了長期的辦學經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的教育資源，在社會上的認可度，對學生和家長的吸引力遠大于民辦高校。由于歷史形成的原因，我國的民辦高校很難像美國的哈佛、日本的早稻田大學這樣的私立高校一樣具有較高的公信力，因此在和公辦高校的生源競爭中明顯處于劣勢。公辦高校擴招直接導致高考錄取率逐年上升，如圖1所示，2010年全國高考錄取率高達69.5%，而2011高考錄取率72.3%，2012高考錄取率達到了75%，一些省份如山東、福建等已經(jīng)接近90%。公辦高校的擴張加上獨立學院的興起使民辦高校的生源進一步壓縮。

圖1

（三）惡性競爭導致兩敗俱傷

為了攬到生源，一些民辦高校在宣傳上“扯虎皮、拉大旗”，夸大宣傳，虛假宣傳，很多不相干的博士教授都扯進來成了學校的專職教師，在師生比、就業(yè)率等方面造假。還有一些學校故意混淆統(tǒng)招生和自考生的界限，見人就拉，見生就招而無法解決承諾的學籍問題，導致一些學校還出現(xiàn)群體性事件。為了搶奪生源，一些民辦高校有意詆毀競爭對手，給對方抹黑，挖對方墻角，甚至還有不同學校的招生代表大打出手。這些經(jīng)媒體曝光后對民辦高校的整體形象和聲譽造成了極大的影響，一些辦學好、質(zhì)量高、講誠信的民辦高校也“躺著中槍”。為了招到足夠的生源，民辦高校的最低錄取分數(shù)線一降再降，現(xiàn)理科生只要100多分就可讀統(tǒng)招?？疲促|(zhì)量的下降也直接導致學校公信力下降。惡性競爭所帶來的后果不是雙贏而是鶴蚌相爭的兩敗俱傷。

（四）各種渠道分流生源

目前社會上的各種培訓機構(gòu)如雨后春筍般在各地興起，時間短、費用低、針對性強的短期培訓切合一些經(jīng)濟比較拮據(jù)的高中學生畢業(yè)后想馬上進入工作崗位的需要；如人保部門組織的專項職業(yè)技能培訓及考試，最短幾個月就能拿證上崗，象面包師、按摩師、理發(fā)師等已越來越受一些高中畢業(yè)生的歡迎，甚至還出現(xiàn)大學畢業(yè)生因就業(yè)困難“再回爐”參加職業(yè)技能培訓的現(xiàn)象，如江西資溪的面點師培訓基地的學生中有10%是大學畢業(yè)生。另外，渠道越來越廣、手續(xù)越來越簡便，成績要求越來越低的留學市場也分流了相當數(shù)量想出國深造的學生。以前只有品學兼優(yōu)的學生才能在萬里挑一中走出國門，現(xiàn)在由于國際教育市場的競爭，只要有錢就可以出國讀書。加上人民幣升值、國內(nèi)環(huán)境及食品安全等問題頻出使一些家長送學生出國的意愿更為強烈。據(jù)全國留學生信息服務網(wǎng)統(tǒng)計，2012年中國留學生人數(shù)達41萬，其中在美加兩個國家就有超過20萬中國留學生。以加拿大蕰莎大學為例，截止2013年9月份其國際生有2000多人，其中竟有一半是中國學生。各種形式的生源分流使民辦高校逐漸陷入了在夾縫中求生存的境地。

二、動態(tài)反饋分析模型建立

根據(jù)以上分析的民辦高校生源減少原因，我們可以建立系統(tǒng)動力學模型主要包括三個子系統(tǒng)：資源競爭系統(tǒng)、增長上限系統(tǒng)、民辦高校競爭系統(tǒng)。多個基本要素及其相互關(guān)系構(gòu)成7個因果回路圖，其中包括6個正反饋環(huán)（即其中任一變量在給定的時間區(qū)間內(nèi)任意時刻增加，經(jīng)一個環(huán)型反饋后導致此變量相對再增加），1個負反饋環(huán)（即其中任一變量在給定的時間區(qū)間內(nèi)任意時刻增加，經(jīng)一個環(huán)型反饋后導致此變量相對減少）。如圖2的SD模型：

圖2

（一）B1正反饋環(huán)是一個富者愈富基模，表明民辦高校的招生規(guī)模受政策、社會資源的制約及公辦高校招生的影響。公辦高校的擴招促進公辦學校的錄取率，從而轉(zhuǎn)向民辦高校的學生減少。民辦高校錄取下降，得到的資源減少又促進公辦學校得到的資源增多，這樣無限循環(huán)，民辦招生規(guī)模越來越少。

（二）B2、B3這兩個正負反饋環(huán)構(gòu)成一個增長上限基模。高校發(fā)展過程中，隨著學校學生質(zhì)量的提高，學校出現(xiàn)招生規(guī)模擴大，學校持續(xù)得到發(fā)展。然而由于學校擴大招生規(guī)模，硬件投入必然增大，于是負債問題凸顯，學校投入不足，引起教師待遇以及態(tài)度的下降，隨之產(chǎn)生學生學習態(tài)度的消極，這就形成了一個增長上限模型；另外；由于高校擴大規(guī)模，引起高校硬件水平的提高，出現(xiàn)了負債問題，進而引起教師待遇的降低，引起教學質(zhì)量的降低，同時學校的聲譽隨之降低，這就產(chǎn)生了第二個增長上限模型。

（三）B4是一個惡性競爭基模。招生規(guī)模的減少，導致招生壓力增大，這時學校會采取各種各樣的手段去吸引學生，有的甚至不惜詆毀打壓對手，惡意的競爭會使學校的收益減少，從而導致學校沒有很多資金投入吸教學和擴招活動，導致民辦高校招生規(guī)模萎縮。

（四）B5的正反饋環(huán)表明出國留學也是也一個民辦高校招生規(guī)模萎縮的原因。B6、B7這兩個正反饋環(huán)表明受大學生就業(yè)難的影響，一些地區(qū)出現(xiàn)的讀書無用論在一定程度上降低了民辦高校的吸引力。在目前的就業(yè)形勢下，許多公辦大學畢業(yè)生都出現(xiàn)了就業(yè)難的嚴重壓力，使一些學生和家長對報考民辦高校的積極性較之過去大大降低。社會可供高等教育選擇的生源供給總量逐年減少。

三、解決民辦高校生源減少問題的對策

根據(jù)以上基模的分析，我國民辦高等教育已經(jīng)從整體性教育資源短缺轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性教育資源過剩。接下來的幾年，民辦高校將迎來一個“洗牌整合”的過程。一些辦學資金較雄厚、辦學定位有特色、社會聲譽較好的學校將維持現(xiàn)有的招生規(guī)模甚至獲得更多學生；而一些本身實力薄弱又無明顯特色的學校，由于招不來學生，達不到盈虧平衡的規(guī)模，可能陷入生源減少-人才流失-設(shè)施老化-教學質(zhì)量下降-生源更少的惡性循環(huán)，進而倒閉。民辦高校要想在洗牌的過程中得到生存和發(fā)展的機會，政府和學校必須群策群力，積極應對。

（一）政府層面

1.加強政策支持。根據(jù)圖2的“富者愈富”基模,如果政府一味對公辦高校加大投入，而忽略對民辦高校的支持，這支高等教育的生力軍的發(fā)展空間會被逐漸擠壓，不利于教育的大眾化與多元化，也不利于社會的和諧穩(wěn)定。法國大文豪雨果和美國作家馬克吐溫都說過“多辦一所學校，可以少建一所監(jiān)獄”。民辦高校是高等教育的重要補充，同樣為國家建設(shè)、社會進步培養(yǎng)人才，理應享受更多的政策支持力度，使教育資源分配更加合理均衡。黨的十八大明確，GDP的4%用于教育支出，2012年我國用人民幣計價的GDP超過50萬億，也就是說，財政用于教育方面的支出要超過兩萬億。政府給公辦高校的生均撥款而民辦高校卻沒有，“捉襟見肘”的辦學資金只有通過提高學費來補償。政府對民辦高校的資助，可以降低學校的收費，利于擴大生源；可以減輕學校的資金壓力，使其將精力轉(zhuǎn)移到提高教學質(zhì)量上來；還可以通過制定資助的條件，對學校進行必要的管理。因此，政府應為民辦教育提供必要的政策及財力支持，民辦高校統(tǒng)招生要納入國家助學體系，在升學、就業(yè)等方面以及各種公益性選拔、招聘上與公辦高等學校享受同等權(quán)利。

2.加強監(jiān)管引導。根據(jù)“惡性競爭”基模，民辦高校之間惡性競爭，只能是兩敗俱傷，政府部門要規(guī)范民辦高校有序競爭，通過提高質(zhì)量和內(nèi)涵來吸引生源，而不是漫天吹牛、招搖撞騙、詆毀對手來搶奪生源。針對之前民辦高校在招生過程中出現(xiàn)的一些混亂現(xiàn)象，地方政府要出臺相關(guān)政策加以規(guī)范，如：針對往年部分民辦學校招生廣告中的虛假宣傳，民辦高校發(fā)布招生簡章和廣告均須進行備案，且招生廣告不得使用“最大”、“最好”等描述性用語和“100%就業(yè)率”等承諾性用語。對于虛假違規(guī)招生的民辦高校，要堅持查處，決不姑息，凈化民辦高校招生市場。同時政府部門要積極組織民辦高等教育協(xié)會，引導民辦高校信息、資源、設(shè)備共享，有必要的進行合并重組，重組是辦學理念、辦學標準的統(tǒng)一，而不是學校間的簡單兼并；既可通過與同類院校進行要素整合、資源重組或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟；也可通過與不同類院校的合并拓展專業(yè)方向，以整合師資力量，鞏固發(fā)展優(yōu)勢。讓民辦高?！氨F過冬”，而不是“各自為戰(zhàn)”。

（二）民辦高校自身的對策

從“成長上限”基模中我們可以看出，民辦高校對生源缺乏吸引力關(guān)鍵還是自身的教學科研水平有差距，民辦高校發(fā)展的瓶頸是學校自身沒有注重內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升、特色培育和品牌塑造，對生源的吸引力有限。針對這種情況，民辦高校應苦練內(nèi)功，尋求突破。要樹立誠信形象，開源節(jié)流，多渠道籌措辦學資金，明確辦學定位，適應市場變化，創(chuàng)辦出自己學校的特色：

1.適時應變、辦出特色。在當前形勢下，民辦高校不能盲目模仿公辦高校的發(fā)展模式，必須找到公辦高校的薄弱環(huán)節(jié)來作為自己的發(fā)力點，辦出水平，辦出特色才是發(fā)展之道。辦學定位應在“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則下進行。在辦學層次及類型方面，應突出職業(yè)性、應用性的特點，努力實現(xiàn)培養(yǎng)人才規(guī)格的多層次、多規(guī)格。在課程設(shè)置方面，應充分強調(diào)綜合性、靈活性和選擇性，注重動手能力、交際能力、社會實踐能力的培養(yǎng)。另一方面，對于不斷變化的市場需求，民辦高校應獨具慧眼，適時應變，學校所開設(shè)專業(yè)，應以市場為導向，以社會需求為準則，充分發(fā)揮特色人才培養(yǎng)優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢，把供需鏈條緊緊連接在一起，對于一些就業(yè)前景堪憂、招生較困難的專業(yè)，可以停辦；對于一些緊俏行業(yè)，應增加相關(guān)專業(yè)的設(shè)置，如現(xiàn)代制造業(yè)及服務業(yè)方面的專業(yè)。

2.廣開渠道，籌措資金。首先，要爭取社會捐助。要成立校友會，建立優(yōu)秀畢業(yè)生“跟蹤制度”，定期開展活動，加強校友之間的聯(lián)系交流，爭取獲得成功校友的捐贈。要成立專門的籌資機構(gòu)，通過制定籌資計劃，爭取以最低的成本獲取最高額的使用資金，要成立基金會，通過冠名以吸收某些個人或機構(gòu)的資金。其次，要積極開展校企合作，民辦高校應洞察社會需求，走出去，請進來，積極開展校企合作，既可以爭取到企業(yè)的經(jīng)費、設(shè)備及師資的支持，又可以緩解學生就業(yè)壓力，增強學校社會吸引力。再次，可以鼓勵員工參股，民辦高校的高管應當解放思想，積極嘗試員工參股，把節(jié)省的銀行貸款的利息費用作為分紅讓渡給職工。這樣學校不僅獲得了長期穩(wěn)定的資金，員工也得到了實惠，把學校的興衰與個人的利益緊密聯(lián)系起來，增強了凝聚力，減少了員工的流動率。最后，要擴大自創(chuàng)收益，開展“生產(chǎn)自救”，利用校園內(nèi)的學生資源、場地資源、以及專業(yè)技術(shù)資源等，把部分或者大部分的商機掌握在自己的手中，如超市、餐飲、圖書、文印、音像、通訊、維修等，為學校增加一定的資金來源。

3.做好宣傳、誠信招生。招生工作是一項高技術(shù)含量的工作，不是發(fā)發(fā)傳單，做做咨詢就可以的。首先要制定一整套招生方案，包括市場調(diào)研、人員培訓、招生基地的建立等各個方面，需要周密部署、合理安排。其次要做好宣傳，社會將民辦高校作為一個群體來看待，可謂一榮俱榮，一損俱損。民辦高校在宣傳的過程中，不能將宣傳自身建立在詆毀別人的基礎(chǔ)上，要知道“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。應該結(jié)合時代特點，制定一系列的宣傳和品牌塑造的計劃，樹立良好的品牌形象。

總而言之，在生源短缺的今天，民辦高校已經(jīng)過了規(guī)模擴張做大的階段，進入了內(nèi)涵提升做精的階段，學校要審時勢，以其內(nèi)部靈活的運行機制，以市場為導向確立辦學定位，多方開拓籌資渠道，誠信招生，陽光招生，使自己在激烈的生源競爭中立于不敗之地，為學校的生存和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[1]張現(xiàn)水.民辦高校生源困境初探及思考[J].黃河科技大學學報.2011(01).

[2]付謙.生源下降擠壓民辦高校生存空間[J].教育與職業(yè).2011(19).

[3]饒愛京.江西民辦高校生源市場定位策略分析[J].大學教育科學.2009(03).

[4]沈軍軍.淺談民辦高校生源減少的幾點應對策略[J].科教文匯(上旬刊).2010(09).

（責任編輯：朱 斌）

Analysis of the Reasons of Decreased Enrollment of Private University and Its Countermeasures Based on Dynamic Feedback Method

ZENG Zhi-fei
(The Foreign Affairs Office of Jiangxi University of Technology,Nanchang 330098,China)

Private universities of our country play a positive role on popularization and spread of higher education.But since 2009,most private universities suffer a setback of enrolling student,which brings enormous pressure to university's survival and development.To analysis the reason of decreasing of private college's enrollment by Dynamic feedback analysis establishment model,and to propose specific countermeasures for the two aspects,which include the government provides policy support and the university promotes core competition,will provide helpful reference for students recruitment crisis of private universities.

private university;decrease of enrollment;dynamic feedback analysis

G649

A

123（2014）01-0018-05

2013-11-07

曾智飛（1977-），男，江西南豐人，江西科技學院外事處，處長，副教授。

研究方向：教育管理。

2012年江西省考試招生委員會研究項目“基于‘動態(tài)反饋分析法’的民辦高校生源萎縮原因分析及對策探討”（NO.1346）。