盧文海+沈峰

摘 要 本文從我國(guó)成人教育目前的種類(lèi)、招生、教學(xué)、管理、發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)策等方面對(duì)我國(guó)成人高等教育進(jìn)行了一些探索。希望為我國(guó)的成人高等教育做出一些貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞 成人高等教育 現(xiàn)狀 策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Present Situation of Adult Education Development in our Country

LU Wenhai， SHEN Feng

（Adult Education College of China University of Mining and Technology， Xuzhou， Jiangsu 221008）

Abstract In this paper， according to the types of the adult education in our country at present， recruit students， teaching， management， development trend and countermeasures of adult higher education in our country made some exploration. Hope for our country's adult higher education to make some contribution.

Key words adult higher education； current situation； strategy

1 我國(guó)成人教育目前的種類(lèi)

成人教育主要包括自考、成考、遠(yuǎn)程教育等類(lèi)型。自考又可以分為個(gè)人自學(xué)考試及社會(huì)助學(xué)考試。近年來(lái)，自學(xué)考試的生源數(shù)量有所下降，主要是自學(xué)考試通過(guò)難度較大，僅靠個(gè)人難以完成相應(yīng)的學(xué)業(yè)。由于成人高考相對(duì)簡(jiǎn)單，所以很多考生轉(zhuǎn)到了成人高考的行列；但近兩年來(lái)，由于網(wǎng)考的學(xué)習(xí)方便性及靈活性，網(wǎng)考開(kāi)始越來(lái)越受到了考生的青睞。目前我國(guó)的成人教育就其途徑來(lái)說(shuō)，能夠滿(mǎn)足我國(guó)目前成人教育的需要，但出現(xiàn)的問(wèn)題也不應(yīng)該被忽視。

2 我國(guó)成人教育的招生工作

目前我國(guó)的成人招生工作可以用遍地開(kāi)花來(lái)形容，換句話(huà)說(shuō)，也就是招生網(wǎng)點(diǎn)眾多，招生競(jìng)爭(zhēng)白熱化。以電大為例，最高管理單位是中央廣播電視大學(xué)，各省有省一級(jí)開(kāi)放大學(xué)，各市有市一級(jí)開(kāi)放大學(xué)，各縣有縣一級(jí)電視大學(xué)，相應(yīng)來(lái)說(shuō)是招生和教育相對(duì)網(wǎng)點(diǎn)最齊全的辦學(xué)單位。其他大學(xué)也不示弱，很多大學(xué)采取聯(lián)合辦學(xué)的方式，到處建立自己相應(yīng)的招生網(wǎng)點(diǎn)，這些學(xué)校往往片面追求利益關(guān)系，對(duì)聯(lián)合辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的招生和教學(xué)相應(yīng)監(jiān)管較為松懈，有的地方甚至淪為變相賣(mài)文憑的批發(fā)店，嚴(yán)重干擾了我國(guó)目前的成人高等教育的健康發(fā)展，在社會(huì)上產(chǎn)生了極其惡劣的影響。

3 我國(guó)成人教育的教學(xué)工作

我國(guó)成人教育的教學(xué)工作，亟需進(jìn)行規(guī)范化教學(xué)。很多教學(xué)單位一方面給學(xué)員安排的課時(shí)太少；一方面是很多學(xué)員根本不來(lái)上學(xué)。為了改變這一現(xiàn)狀，很多辦學(xué)機(jī)構(gòu)也想出了許多辦法加以解決。比方說(shuō)：學(xué)員的考勤制度，也就是說(shuō)學(xué)員最終的考試成績(jī)由學(xué)員的期末考試的卷面分?jǐn)?shù)與平時(shí)考勤相結(jié)合，應(yīng)該說(shuō)這種辦法還是有一定的效果，但很多學(xué)生變相請(qǐng)假以及點(diǎn)完名就走，采用打游擊的方式或采用捉迷藏的方式與老師周旋，使得這種教學(xué)工作效果大打折扣；其次，還有些大學(xué)采取壓縮課堂教學(xué)，增加課后作業(yè)和輔導(dǎo)的時(shí)間，這種教學(xué)效果更難以保證，因?yàn)楹芏鄬W(xué)員請(qǐng)人幫忙來(lái)完成相應(yīng)的作業(yè)。

更有甚者，有些大學(xué)一年到頭不開(kāi)課，真正變成了事實(shí)上的無(wú)煙工廠，變相賣(mài)文憑的作坊，而且這樣的地方還不在少數(shù)，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)高等教育的形象，必須加大查處的力度。使我國(guó)的成人高等教育走向正軌。近幾年，我國(guó)的成人高等教育文憑嚴(yán)重貶值，成人高等教育的質(zhì)量也嚴(yán)重縮水，與這種辦教育的方式有一定的關(guān)系。要想從根源上杜絕這種急功近利的辦學(xué)現(xiàn)象，增強(qiáng)人們的學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情，根本出路還在于端正社會(huì)的用人機(jī)制問(wèn)題：那就是在重視文憑的同時(shí)，更應(yīng)該看重水平。如果片面地重視文憑，有可能在不久的將來(lái)，中國(guó)的文憑將變得越來(lái)越不值錢(qián)，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這種征兆。只有真正尊重知識(shí)、尊重人才、尊重能力，才能從根本上扭轉(zhuǎn)片面重視文憑之風(fēng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)這種片面追求全面提高文憑的做法，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)的高等教育。

4 我國(guó)成人教育的管理工作

目前，對(duì)于我國(guó)成人高等教育的管理工作，一不缺相應(yīng)的管理結(jié)構(gòu)；二不缺相應(yīng)的規(guī)章制度，關(guān)鍵的問(wèn)題出在層層落實(shí)方面。尤其是加大各個(gè)大學(xué)對(duì)自己分支機(jī)構(gòu)與協(xié)作辦學(xué)單位的監(jiān)管工作。加大對(duì)違章辦學(xué)單位的處罰力度，避免層層勾結(jié)，損害高等教育的行為。其次，狠抓考風(fēng)和考紀(jì)工作，杜絕泄題和變相漏題行為。畢竟考風(fēng)和考紀(jì)是實(shí)現(xiàn)考試公平的前提，沒(méi)有相對(duì)公平的考試，就失去了國(guó)家依靠考試選拔人才的意義。

5 我國(guó)成人教育未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

5.1 學(xué)歷提升的層次會(huì)越來(lái)越高

隨著我國(guó)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)歷提升將會(huì)是一個(gè)大趨勢(shì)，本科和研究生的學(xué)歷層次會(huì)越來(lái)越高，專(zhuān)科層次的需求會(huì)逐年下降，而且下降的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。這主要因?yàn)槲覈?guó)普通高等教育的辦學(xué)層次越來(lái)越高，高等教育的大專(zhuān)層次的教育在日益普及，因此，成人高等教育層次也必然水漲船高。其次，社會(huì)上用人單位對(duì)學(xué)歷的要求也逐年提高，也迫使我國(guó)的高等教育不斷提高辦學(xué)層次和要求。

5.2 遠(yuǎn)程教育會(huì)越來(lái)越普及

這主要來(lái)自三個(gè)方面的原因：（1）人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，尤其是都市生活的節(jié)奏更快。接受教育時(shí)間本身就是一種成本，為了節(jié)約時(shí)間，就必須尋找靈活的學(xué)習(xí)方式，遠(yuǎn)程教育無(wú)疑為這方面的需求提供了更大的便利性。（2）我國(guó)從事遠(yuǎn)程教育的高校越來(lái)越多，高校開(kāi)發(fā)的遠(yuǎn)程教育資源也越來(lái)越豐富，這包括課件的制作，在線(xiàn)學(xué)習(xí)和在線(xiàn)作業(yè)的批改，網(wǎng)上參考書(shū)目的應(yīng)用以及考試的答疑和指導(dǎo)等資源，網(wǎng)上教學(xué)的便利性是不容置疑的。（3）網(wǎng)上學(xué)習(xí)設(shè)備的普及性。目前，能夠借助上網(wǎng)的設(shè)備越來(lái)越多，上網(wǎng)的速度越來(lái)越快，比如手機(jī)、網(wǎng)吧、家庭寬帶等，總之，在我國(guó)的很多地方，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了可以隨時(shí)隨地上網(wǎng)，這無(wú)疑為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了有利的設(shè)備條件。endprint

5.3 接受高等教育的總?cè)藬?shù)會(huì)逐年下降

目前，我國(guó)的計(jì)劃生育政策的滯后性效果正在逐漸顯現(xiàn)。我國(guó)計(jì)劃生育的效果在普通高等教育已經(jīng)得到了明顯體現(xiàn)。高等教育的參考人數(shù)在逐年下降，我國(guó)的許多高等教育的專(zhuān)科教育已經(jīng)面臨著生源銳減和逐漸倒閉的現(xiàn)狀。成人高等教育的萎縮性不可避免。

6 我國(guó)成人教育的對(duì)策

6.1 提升辦學(xué)層次

我國(guó)的成人高等教育與普通高等教育一樣，辦學(xué)層次必須不斷提升，才能滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需要。那就是適當(dāng)壓縮專(zhuān)科的規(guī)模，加大本科和研究生的招生規(guī)模。在這一過(guò)程中要注意解決好量和質(zhì)的關(guān)系，避免有數(shù)量無(wú)質(zhì)量的問(wèn)題。要對(duì)全國(guó)及各地方做一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量解決教育的公平問(wèn)題。

6.2 提高辦學(xué)質(zhì)量

教育是立國(guó)之本，這句話(huà)反映出一個(gè)國(guó)家不僅要有教育的數(shù)量，更要有教育的質(zhì)量。我國(guó)教育質(zhì)量的低下是制約我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)致命的瓶頸。西方高校攫取我國(guó)的生源以及本國(guó)生源的自愿外流，無(wú)不反映了我國(guó)的教育水平不高這一癥結(jié)。成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量更加低下，已經(jīng)到了必須認(rèn)真對(duì)待的程度。

6.3 加快遠(yuǎn)程教育的發(fā)展

我國(guó)必須緊跟時(shí)代的要求，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育。我國(guó)不僅要制定出遠(yuǎn)程教育的發(fā)展綱要，更要大力提高社會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程教育文憑的認(rèn)可程度，大力開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程教育的資源，加大對(duì)遠(yuǎn)程教育的扶植力度，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育各個(gè)單位之間的有效合作。歸根到底，要想讓社會(huì)認(rèn)可遠(yuǎn)程教育的文憑，必須提高遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量。

總之，我國(guó)的成人高等教育雖然取得了一定的成績(jī)，但我們所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但不管形勢(shì)有多么嚴(yán)峻，我們都必須不斷探索。因?yàn)槌扇烁叩冉逃吘故俏覈?guó)高等教育的一個(gè)必要補(bǔ)充，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有著重要的意義，但我們必須把好事辦好，真正讓教育利國(guó)利民。

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