張玉梅

摘 要：近年來，我國(guó)非常重視對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的建設(shè)，并先后出臺(tái)了一系列相關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)的政策來推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以盡快改變城鄉(xiāng)的不平衡現(xiàn)象。因此，在搞好農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，用先進(jìn)的群眾文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)文化陣地，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)都具有十分重要的意義。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)的農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)仍比較落后，還不能很好的滿足基層人民群眾的文化需求，下面就對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行分析并提出建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村牧區(qū)文化；問題；對(duì)策

1 基層群眾文化建設(shè)存在的問題

1.1 對(duì)基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視

當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府工作的核心是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?。這導(dǎo)致了各級(jí)政府都會(huì)把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”作為日常工作的首要任務(wù)，而基層群眾文化工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此造成了各級(jí)政府對(duì)群眾文化建設(shè)重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)甚至簡(jiǎn)單的認(rèn)為，群眾文化建設(shè)就是一年舉辦幾場(chǎng)下鄉(xiāng)演出、放幾次電影，組織一下比賽就可以了。因此，忽視了對(duì)人民群眾文化需求的了解，阻礙了基層文化活動(dòng)的建設(shè)。由于文化活動(dòng)的欠缺，文化設(shè)施的陳舊，使許多群眾熱衷于“打麻將、斗地主”等活動(dòng)，造成“黃、賭、毒”等不良現(xiàn)象在農(nóng)村牧區(qū)得到滋生，敗壞了農(nóng)村牧區(qū)純樸的社會(huì)風(fēng)氣。

1.2 農(nóng)村牧區(qū)文化需求在逐漸增加

隨著人民生活水平的提高，對(duì)文化生活的要求也在逐漸增加，如近幾年，傳統(tǒng)的社戲、龍燈、廟會(huì)等文化活動(dòng)在逐漸增多，而且非常受廣大人民群眾的歡迎，每次活動(dòng)基本都是人滿為患。同時(shí)，卡拉OK、廣場(chǎng)舞等現(xiàn)代文化活動(dòng)也在農(nóng)村牧區(qū)廣受歡迎，由此可見我國(guó)農(nóng)村文化需求的市場(chǎng)是非常廣闊的。

1.3 民間文化力量已發(fā)展成為文化活動(dòng)的主力軍

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些自主的民間表演隊(duì)伍越來越多。現(xiàn)在，農(nóng)村牧區(qū)的文化演出市場(chǎng)基本都被民間表演團(tuán)體所占領(lǐng)。這種現(xiàn)象對(duì)于豐富農(nóng)村牧區(qū)業(yè)余文化生活起到了一定的積極作用。但同時(shí)也存在良莠不齊的現(xiàn)象，一些草臺(tái)演出班子，沒有經(jīng)過文件部門的許可，為了吸引群眾觀看，往往表演一些低級(jí)節(jié)目。這顯然對(duì)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)起到了非常大的破壞作用。

1.4 文化形式單一，文化活動(dòng)內(nèi)容匱乏

當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的群眾文化活動(dòng)形式還比較單一，許多地方的娛樂方式還停留在看電視、打麻將等比較簡(jiǎn)單的娛樂活動(dòng)上。特別是由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，一些有文藝才能的年青人外流情況嚴(yán)重，導(dǎo)致了基層文化群體人員的散失。同時(shí)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木文化站的工作人員工作態(tài)度也不端正、素質(zhì)也良莠不齊。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的文化站建設(shè)更是停滯不前，設(shè)備陳舊落后，經(jīng)費(fèi)投入也不夠，這些無法適應(yīng)新時(shí)期基層群眾文化活動(dòng)發(fā)展的需要。而上級(jí)文化部門組織的文化活動(dòng)，如“三下鄉(xiāng)”等，次數(shù)偏少且無法保證覆蓋到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，城市中流行的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，由于條件限限制，也很難延伸到農(nóng)村牧區(qū)。

2 加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，采取多種措施，把基層群眾文化建設(shè)的基礎(chǔ)搞扎實(shí)，把基層群眾建設(shè)的體制搞完善，把基層群眾建設(shè)的隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)。

2.1 積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)公共文化服務(wù)是繁榮基層文化的主要途徑。要以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以人民群眾為服務(wù)主體，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)為基層文化活動(dòng)的深入開展提供有力保障，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)

要把改善和健全基層文化設(shè)施建設(shè)，作為繁榮基層文化的前提，下大力把基層文化設(shè)施建設(shè)成系統(tǒng)配套、功能齊全的文化活動(dòng)陣地。要加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、工人文化宮、青少年宮等公共文化設(shè)施。要統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理并重，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享，確保廣大人民群眾活動(dòng)有場(chǎng)地，娛樂有場(chǎng)所。要加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，保證基層文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)常性、規(guī)范性。要完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施，使各類人員都有活動(dòng)的空間和場(chǎng)所。

2.3 大力開展群眾文化活動(dòng)

廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化水平，通過開展經(jīng)常性的群眾文化活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾在基層文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。要積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái)，依托重大節(jié)日和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)。

2.4 切實(shí)加強(qiáng)基層文化骨干隊(duì)伍建設(shè)

推動(dòng)社會(huì)主義化大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，基層文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量，是繁榮群眾文化的重要保證，必須下大力抓好基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為繁榮基層群眾文化提供有力人才支撐。各級(jí)要制定科學(xué)完備的基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多的文化藝術(shù)精英人才投身基層、服務(wù)基層、建功基層。

2.5 建立有效的運(yùn)行機(jī)制，保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，把基層文化建設(shè)列入黨委和政府的重要議事日程；在考核機(jī)制上，把基層文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容；在激勵(lì)機(jī)制上，鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者下基層為群眾服務(wù)；在市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制上，倡導(dǎo)基層文化部門適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”，為基層文化建設(shè)注入新的活力。