張伶

【摘 要】 目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)民收入也在穩(wěn)步上升，但是同時(shí)我國(guó)的城鄉(xiāng)居民收入分配卻也在漸漸拉大。城鄉(xiāng)居民的收入分配的差距嚴(yán)重的影響了我國(guó)國(guó)民的共同富裕目標(biāo)。本文主要通過(guò)分析城鄉(xiāng)居民收入分配的差距，來(lái)探討其產(chǎn)生的主要原因，同時(shí)也對(duì)如何減少城鄉(xiāng)居民的收入分配差距提供了一些建議。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民收入；財(cái)富分配；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合；規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

收入分配的不平衡以及社會(huì)福利不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重的影響著和諧社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。造成這些情況的主要原因還是收入分配的不平衡造成的，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)十分良好，但是相對(duì)而言的社會(huì)收入的分配不公，也是屢見(jiàn)報(bào)端。其中最具代表性的就是城鄉(xiāng)居民的收入差距越來(lái)越大，而且矛盾也是越來(lái)越突出。這些問(wèn)題和矛盾已經(jīng)引起了政府的高度重視，如何有效的解決城鄉(xiāng)居民的收入分配差距問(wèn)題，是目前很多人所關(guān)注的。造成這種情況的原因是多種多樣的，也是很復(fù)雜的，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市鄉(xiāng)村重要的連接地，既有城市的某些特定，由有鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，因此必須高度關(guān)注和重視城鄉(xiāng)居民收入分配差距問(wèn)題的解決。

一、我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距的總體狀況

隨著改革開(kāi)發(fā)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值是一路高升，相應(yīng)的國(guó)民的收入也是不斷大幅提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及沿海大城市的高度發(fā)達(dá)，相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民的收入分配差距確實(shí)越來(lái)越大。城鄉(xiāng)居民的收入分配差距不僅體現(xiàn)在兩者之間的絕對(duì)收入，同時(shí)如果將城鎮(zhèn)居民的相應(yīng)福利保障以及住房、公積金、保險(xiǎn)等等都算進(jìn)去的話，這個(gè)差值還會(huì)上升。特別是城鎮(zhèn)居民在享受公共設(shè)施待遇以及社會(huì)福利方面都比鄉(xiāng)村居民擁有得天獨(dú)厚的差距。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所進(jìn)行的調(diào)查顯示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距已經(jīng)為世界最高，同時(shí)仍在繼續(xù)擴(kuò)大。

二、造成我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距形成的主要因素分析

1.產(chǎn)業(yè)偏向政策是目前差距擴(kuò)大的主要原因

目前由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)偏向政策的影響，影響的城市鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式都極大的影響著收入分配。西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提出了兩種：一種是平衡發(fā)展模式，另一張是不平衡模式。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式都是由不平衡模式所影響的。不平衡模式主要認(rèn)為：發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要形式通過(guò)有限的資源和能力優(yōu)先發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步去帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。在進(jìn)行不平衡模式進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中，還有一定的前后次序，針對(duì)不同的發(fā)展地區(qū)按照不同發(fā)展速度進(jìn)行分別發(fā)展。對(duì)于我們國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)還處于發(fā)展中國(guó)家，所以國(guó)家在進(jìn)行改革開(kāi)發(fā)的同時(shí)，就制定了沿海和東部先發(fā)展起來(lái)的策略，通過(guò)沿海和東部的發(fā)展進(jìn)而去調(diào)動(dòng)內(nèi)地的發(fā)展。同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中，還優(yōu)先針對(duì)重工業(yè)進(jìn)行快發(fā)展和重發(fā)展政策。針對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)型社會(huì)來(lái)說(shuō)，為了優(yōu)先快速發(fā)展重型工業(yè)，只能政策重度向工業(yè)傾斜，同時(shí)通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制低價(jià)收購(gòu)來(lái)推動(dòng)重工業(yè)的發(fā)展。在降低生產(chǎn)原料成本的同時(shí)，更好的讓城市工業(yè)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)低工資政策使有限的資金更進(jìn)一步向城市流去。在政策的調(diào)整和支持下，城市優(yōu)先得到了發(fā)展，最終導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失調(diào)，同時(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)定型，城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大。

2.城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距過(guò)大

隨著城市的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)的數(shù)量和城市人口在飛速上升，但是城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和其深化的影響并沒(méi)有變化，城市的收入隨著城市化進(jìn)步的提高，生活成本壓力以及社會(huì)福利的不平衡，使得城市收入的水平在飛速上漲。城市化水平還不夠完善，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，例如第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等過(guò)于集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才的大量涌入等等，使得兩者差距越來(lái)越大。而相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢以及其低競(jìng)爭(zhēng)力等等元素，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才都沒(méi)有太高的吸引力，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才過(guò)多流失。

三、降低城鄉(xiāng)居民收入分配差距的對(duì)策

1.加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合

盡快改善戶籍制度，打破戶籍制度對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在城市發(fā)展、就業(yè)的桎梏，同時(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在城市所享受的待遇，給予大家同等的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，讓自主擇業(yè)和公平競(jìng)爭(zhēng)成為農(nóng)民的基本權(quán)利，促進(jìn)個(gè)提高農(nóng)民的基本收入，盡可能改善不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體質(zhì)和政策，讓農(nóng)村勞動(dòng)力能夠盡快的融入到城市中。同時(shí)加快城市化進(jìn)程，徹底打破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割的情況，將提升農(nóng)民收入所謂根本的出發(fā)點(diǎn)。在城市化的布局中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，利用城市的資源和優(yōu)勢(shì)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步和發(fā)展。

2.完善農(nóng)村土地制度

農(nóng)村土地是農(nóng)民的最基本生存保障，只有更好的完善農(nóng)村土地制度，實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)政策提高農(nóng)民承包土地的權(quán)限，加快農(nóng)村土地的利用率，加強(qiáng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)力度等等。只有真正的完善農(nóng)村土地制度，才能從根本上解決農(nóng)民收入低的問(wèn)題，才能盡快的減小城鄉(xiāng)居民收入分配差距增大的問(wèn)題。

四、總結(jié)

綜上所述，只有不斷的提高和完善對(duì)于農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策，調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)偏向政策，通過(guò)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，先進(jìn)的城市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，利用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，才能更好的縮小兩者之間的差距。同時(shí)，要盡快提升農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，真正的建立城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同進(jìn)步和發(fā)展。

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