【摘 要】隨著我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度的逐步完善，設(shè)計(jì)單位能否做出正確的投標(biāo)決策已成為企業(yè)站穩(wěn)市場、謀取長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。本文在應(yīng)用SWOT方法定性分析影響設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)決策相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，建立了設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)決策的評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)用引力模型的相關(guān)理論，構(gòu)建了基于SWOT分析的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策的引力模型。其中，投標(biāo)決策引力表的設(shè)計(jì)為設(shè)計(jì)單位投標(biāo)決策提供了一種有效地參考依據(jù)，幫助設(shè)計(jì)單位從定量化的角度研究工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策問題。該方法極大地簡化了設(shè)計(jì)單位投標(biāo)決策的工作量，能夠解決目前我國工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)工作中不易量化、投標(biāo)決策難的問題。

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)項(xiàng)目；投標(biāo)決策；SWOT分析；引力模型

一、引言

公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合建筑市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的承發(fā)包管理模式。在此情況下，投標(biāo)不僅成為公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目承包的最主要方式，而且成為勘察設(shè)計(jì)單位最重要的活動之一。企業(yè)只有通過合理的投標(biāo)決策中標(biāo)，把自身的設(shè)計(jì)、勞務(wù)或者服務(wù)“營銷”出去，才能保證企業(yè)的生存和發(fā)展，從而參與市場競爭。勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是一個技術(shù)密集型行業(yè)，對我國的技術(shù)進(jìn)步肩負(fù)著重要的使命。設(shè)計(jì)單位一旦制定出決策，還應(yīng)對決策的效果進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，即對各種策略的效果需要進(jìn)行科學(xué)分析計(jì)算，盡可能用數(shù)量計(jì)算方法充分反映各種策略的效果，進(jìn)而選擇最適合設(shè)計(jì)單位發(fā)展的策略。

目前，目前國內(nèi)外研究工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策的方法中大多采用預(yù)期利潤作為決策的標(biāo)準(zhǔn)。但是，計(jì)算利潤時(shí)，往往只能考慮投標(biāo)項(xiàng)目本身的成本收益問題，并不能全面考慮該投標(biāo)項(xiàng)目對整個公司的影響，而預(yù)期利潤最大的投標(biāo)項(xiàng)目對公司整體的貢獻(xiàn)不一定最大，這就降低了利潤指標(biāo)作為決策標(biāo)準(zhǔn)的有效性。除此以外，還存在很多問題，諸如：設(shè)計(jì)投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足；對設(shè)計(jì)投標(biāo)還未真正形成；投標(biāo)報(bào)價(jià)無統(tǒng)一的方法；對效益內(nèi)涵的理解還不夠全面。更重要的是，既有的研究成果大都是針對工程施工項(xiàng)目的投標(biāo)決策，對于工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行決策優(yōu)選并未進(jìn)行深入研究，也沒有建立完善的決策機(jī)制。投標(biāo)決策是勘察設(shè)計(jì)單位維持生存和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目投標(biāo)的核心內(nèi)容。如何讓選擇科學(xué)實(shí)用的便捷之法提升勘察設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)決策水平，這關(guān)系到勘察設(shè)計(jì)單位能否中標(biāo)以及中標(biāo)后能否贏利等問題，更是勘察設(shè)計(jì)單位管理能力、市場應(yīng)變能力、成本控制能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。

二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策的SWOT分析

工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及知識面廣，影響因素繁雜，因素間互為因果或相互耦合。投標(biāo)決策，就是投標(biāo)人選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目與制定投標(biāo)行動方案的決定。識別影響投標(biāo)活動的關(guān)鍵因素并建立相應(yīng)的指標(biāo)體系，才能更好地進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目決策。設(shè)計(jì)投標(biāo)決策對于任何一個勘察設(shè)計(jì)單位都是非常重要的?？茖W(xué)地進(jìn)行決策，提高投標(biāo)中標(biāo)率，已成為勘察設(shè)計(jì)單位管理者共同的愿望。

公路設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)決策包含四項(xiàng)子決策：第一，決定是否參與投標(biāo)，即在獲取招標(biāo)信息后，對是否參加投標(biāo)競爭進(jìn)行分析、論證，并做出選擇。第二，投標(biāo)項(xiàng)目優(yōu)選決策，即勘察設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)所有資料，認(rèn)真研究和分析各種影響因素之間的相互關(guān)系及其內(nèi)在作用，抓住問題的關(guān)鍵所在，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和方法加以定量分析，并依據(jù)定量分析結(jié)果，綜合自己的知識、智慧、經(jīng)驗(yàn)和膽略進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目的選擇；第三，按何種策略投標(biāo)，即在風(fēng)險(xiǎn)策略和常規(guī)策略之間做適宜判斷；第四，投標(biāo)效益管理決策，即勘察設(shè)計(jì)單位投標(biāo)效益的多少，取決于設(shè)計(jì)效益管理程度，企業(yè)合理的效益目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和投標(biāo)戰(zhàn)術(shù)選擇的具體表現(xiàn)。

SWOT分析法（模型）就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢因素S（Strengths）、弱點(diǎn)因素W（Weaknesses）、外部機(jī)會因素O（Opportunities）和威脅因素T（Threats通過調(diào)查羅列出來，并依照矩陣形式排列，然后運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想氣把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論（如對策等）。這種研究方法最早是由美國舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授史提勒（Steiner）于80年代初提出來的，在國外普遍使用。SWOT分析法根據(jù)不同時(shí)期的情況，制定和采取相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，以“己”之長，克“敵”之短，主要思想就是：抓住機(jī)遇，強(qiáng)化優(yōu)勢，避免威脅，克服劣勢。

在SWOT綜合分析過程中注意兩點(diǎn)：一是戰(zhàn)略組合的目的是為企業(yè)提供盡可能全面的戰(zhàn)略選擇參考范圍，使企業(yè)有更多的調(diào)整和選擇余地，所以組成的戰(zhàn)略針對性較強(qiáng)；二是S、W、O、T以外非關(guān)鍵因素的影響要充分考慮到，關(guān)鍵因素與非關(guān)鍵因素是相對的，在指標(biāo)確定時(shí)已篩選過。但由于環(huán)境變化和發(fā)展，二者可以互相轉(zhuǎn)化，因此，要不斷修正環(huán)境分析的關(guān)鍵因素。在戰(zhàn)略制定后，還必須從非關(guān)鍵因素的角度來考慮戰(zhàn)略實(shí)施的可行性。

設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策時(shí)，首要任務(wù)就是要根據(jù)招標(biāo)單位的招標(biāo)公告判定是否參與投標(biāo)。為了取得比較科學(xué)的決策效果，可以采用SWOT分析法，對比競爭對手，對本單位目前所處的各種環(huán)境因素，即內(nèi)部的優(yōu)勢（S）和劣勢（W）、外部的機(jī)會（O）和威脅因素（T）進(jìn)行綜合分析（工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策的評價(jià)指標(biāo)體系，如圖1所示，進(jìn)而將各環(huán)境因素進(jìn)行匹配，構(gòu)造SWOT矩陣，如表1所示，形成SO盈利型策略，ST競爭型策略，WO 生存型策略，WT 聯(lián)合型策略，其中聯(lián)合型策略是指以以下內(nèi)容為投標(biāo)目的：（1）不以最大中標(biāo)可能性為競標(biāo)目的；（2）尋求未來合作伙伴，聯(lián)合競標(biāo)，幫助合作對象中標(biāo)，或者由合作對象幫助自己中標(biāo)；（3）加強(qiáng)與業(yè)主關(guān)系，充分展示自身實(shí)力，建立良好信譽(yù)，尋求未來合作機(jī)會。

根據(jù)以上設(shè)計(jì)單位投標(biāo)戰(zhàn)略選擇SWOT分析表的分析，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，可以在正確分析自身的環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，直接選擇適合單位發(fā)展的投標(biāo)策略，可以很大程度上減輕投標(biāo)決策的工作量，也利于設(shè)計(jì)單位做出正確的投標(biāo)決策。但是，SWOT分析法主要用于定性分析，存在較大的局限性，難以通過精確的量化方法得出較為確切的結(jié)論，令人難以信服。為此，本文引用引力模型的理論對其進(jìn)行量化，以期得到定量化的結(jié)論，為決策者決策提供有力的參考依據(jù)。

2.構(gòu)建基于SWOT分析的引力模型

在實(shí)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策中，對于一個設(shè)計(jì)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部優(yōu)勢越顯著、外部機(jī)會空間越大，參與項(xiàng)目投標(biāo)的可能性也就越大，即該項(xiàng)目對設(shè)計(jì)單位的引力越大；反之，如果一個設(shè)計(jì)單位自身處于劣勢地位，又面臨著外界的諸多威脅，其參與投標(biāo)的可能性就較弱，項(xiàng)目對設(shè)計(jì)單位的引力就越小。因此，可以考慮在SWOT分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建工程項(xiàng)目投標(biāo)決策引力模型：

四、實(shí)例分析

表2中給出了某設(shè)計(jì)單位的各種環(huán)境因素及其對應(yīng)的得分值，現(xiàn)用新的引力模型對表2內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，幫助該設(shè)計(jì)單位做出投標(biāo)決策。

求解步驟：

1.計(jì)算影響因素的綜合指標(biāo)值得：

五、結(jié)語

設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)不同于施工項(xiàng)目投標(biāo)，不能僅考慮報(bào)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)決策，應(yīng)該更加關(guān)注已有項(xiàng)目的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，為決策者選擇成本最低、預(yù)期利潤最大、自身競爭力最強(qiáng)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目提供決策模型。投標(biāo)決策的正確與否對勘察設(shè)計(jì)單位投標(biāo)輸贏具有關(guān)鍵性影響。投標(biāo)決策是投標(biāo)單位管理能力、市場應(yīng)變能力、成本控制能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投標(biāo)決策不是簡單的財(cái)務(wù)決策和經(jīng)濟(jì)決策[15]。構(gòu)建了基于SWOT分析的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)決策的引力模型，能提高決策的效率和準(zhǔn)確性，幫助勘察設(shè)計(jì)單位更好地思索能否中標(biāo)以及中標(biāo)后能否贏利等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳喚群，向和平，等.基于D-S證據(jù)理論的工程投標(biāo)決策研究[J].系統(tǒng)工程，2004，22（11）：90-94

作者簡介：

嵇海華（1972-），女，漢，貴州貴陽人，項(xiàng)目管理碩士，工程師，從事項(xiàng)目管理。