黃世君

摘 要：博物館公共服務(wù)工作是博物館的基本功能之一。免費開放使博物館參觀人數(shù)激增、工作人員積極性下降、博物館維護工作難度增加，影響了其公共服務(wù)工作的效果。本文提出了免費開放后博物館公共服務(wù)工作創(chuàng)新的具體措施。

關(guān)鍵詞：免費開放；博物館；公共服務(wù)

博物館一直是征集、典藏、陳列和研究反映人類文化遺產(chǎn)實物的重要場所。博物館具有較為全面、強大的社會功能，在這些社會功能中，公共服務(wù)的功能占有重要位置。博物館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是博物館與人、與社會、與生活的重要結(jié)合點。出于社會主義文化大發(fā)展大繁榮、加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)及進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平，我國實行了博物館免費參觀的戰(zhàn)略舉措，并取得了良好的社會效果。然而不可忽視的是，免費開放在為社會公眾創(chuàng)造更好文化需求滿足和提升博物館服務(wù)社會水平的同時，也為博物館公共服務(wù)工作提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。如何面對和解決這些挑戰(zhàn)與問題，成為今后博物館工作的一個重要方面。

1 免費開放后博物館公共服務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)

免費開放政策的出臺，使博物館的公共服務(wù)工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 參觀人數(shù)激增導(dǎo)致博物館工作量大幅增加

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)中的需求定律，當(dāng)一種商品或服務(wù)的價格下降時，其市場需求就會上升。免費開放后的博物館，其市場需求顯然會被極大地釋放出來。許多原來由于門票價格原因不能參觀游覽的人，現(xiàn)在終于能得到需求的滿足了。據(jù)新華網(wǎng)報道，平時每天只有1000余人次參觀的上海博物館，在2008年3月10日免費開放的首日，觀眾人數(shù)就達到了6000人次，超過了此前上博設(shè)定的上限。觀眾人數(shù)劇增，給博物館各方面的工作帶來了明顯的壓力，接待、安保、處理投訴、協(xié)調(diào)等工作量成倍增長，而運行的成本與費用也會大幅上升。如何限制人數(shù)、控制人流、保護文物，成為博物館免費開放之后公共服務(wù)工作的難題。

1.2 “劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象影響博物館公共服務(wù)工作效果

我國各地博物館數(shù)量不少，而且檔次頗多。受制于成本與市場定位的因素，原來一部分高規(guī)格、高檔次的博物館往往門票定價高于一般級別的博物館，那么，免費開放之后，這種價格的差異消失，導(dǎo)致觀眾無法從價格信號上識別博物館的規(guī)格與檔次，許多低檔次博物館可能會吸引更多觀眾，而真正高檔的博物館反而游客稀少。這種現(xiàn)象可能會對博物館公共服務(wù)工作的效果產(chǎn)生較大的影響。

1.3 博物館工作人員積極性問題

博物館工作的順利進行，離不開博物館工作人員的熱情服務(wù)與周到的接待工作。在免費開放之前，博物館工作人員的收入與其他激勵與博物館的門票收入或員工工作量之間或多或少存在著相關(guān)性，然而，免費開放之后，博物館的創(chuàng)收渠道沒有了，員工在收入方面主要依賴于政府撥款，變得單一化了，這可能會造成員工工作積極性的消退，甚至影響到接待觀眾的熱情與態(tài)度，造成博物館服務(wù)投訴增多。

1.4 博物館設(shè)施與形象維護困難增加

免費開放之后，博物館的運行于維護費用主要來源于政府部門的專項撥款經(jīng)費，而這又與地方經(jīng)濟發(fā)展水平及地方政府的重視程度有關(guān)，如果政府的投入不能相應(yīng)增加，博物館的日常運行與維護工作難以正常進行，不僅影響到博物館的生存與可持續(xù)發(fā)展，其服務(wù)工作更是難以保障。例如，四川瀘州市合江漢代畫像石棺博物館長賈雨田曾說道：“博物館的工作人員都是其他單位抽調(diào)來的，編制并沒在博物館，而辦公經(jīng)費是劃到人頭，所以博物館沒有辦公經(jīng)費，現(xiàn)在博物館的日常開支全靠在其他一些費用里節(jié)省出來?！辈┪镳^免費開放導(dǎo)致的維護困難可見一斑。

2 免費開放后博物館公共服務(wù)工作創(chuàng)新的對策思考

博物館免費開放在帶來觀眾人數(shù)激增的同時，給博物館的運行與公共服務(wù)工作造成了較大的影響，如何面對與消除這種影響，確保其服務(wù)職能的發(fā)揮呢？這是當(dāng)前博物館需要思考和創(chuàng)新的重要課題。以下本文從五個方面提出了博物館公共服務(wù)工作創(chuàng)新的對策：

2.1 差異化定位，明確和細化服務(wù)對象

與其他服務(wù)場所類似，博物館的服務(wù)對象也應(yīng)有著鮮明的劃分。為了防止免費開放后游覽觀眾一呼而來的窘境，各博物館應(yīng)該針對參觀者在年齡層次、文化背景、興趣愛好等方面的差異，設(shè)計各種類別的專門欣賞服務(wù)，如傳統(tǒng)字畫、玉石、青銅器、樂器等。這樣做的目的，是將真正有效的“顧客”吸引到相應(yīng)的博物館，而排除了那些僅僅是“看熱鬧”的觀眾，從而提高了博物館公共服務(wù)工作的效率和效果。

2.2 政府提高重視程度，加大投入力度

如前文所分析的，政府的重視程度與投入力度，對于免費開放后博物館的生存和持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。各級地方政府，應(yīng)從社會主義和諧社會構(gòu)建、社會主義核心價值體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度，正確認識博物館的功能和作用，將博物館視為文化建設(shè)的重要載體，強化各項制度安排，加大財政的投入力度，確保博物館免費開放后的公共服務(wù)功能不出現(xiàn)衰退。

2.3 強化博物館內(nèi)部管理，提升工作人員素質(zhì)

免費開放所帶來的各種現(xiàn)實問題，對于博物館自身的管理也是一種考驗。如何應(yīng)對這種考驗，在很大程度上，取決于博物館在機制、體制、設(shè)施等各方面的變革。通過變革，提升博物館的軟硬件設(shè)施，優(yōu)化運營流程，改進員工的工作熱情與積極性，保證公共服務(wù)工作的順利進行。此外，要定期公布免費開放博物館的名單、展覽、觀眾、資金投入使用等情況，保障公眾知情權(quán)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時，要積極創(chuàng)造條件，動員社會各方面力量支持、參與博物館建設(shè)與發(fā)展，提高博物館的社會化管理水平。

2.4 提升博物館水平和社會影響力

博物館及文化部門應(yīng)改進博物館的規(guī)劃，通過豐富品類、突出特色、提升質(zhì)量，提升博物館的總體水平，培育特色鮮明的博物館文化品牌，增強其社會影響力。另外，積極優(yōu)化調(diào)整博物館建設(shè)的結(jié)構(gòu)布局，鼓勵科普、文化藝術(shù)等專題類以及民辦博物館的發(fā)展，實現(xiàn)博物館錯位互補，盡量避免千館一面和重復(fù)建設(shè)。

2.5 進一步擴大免費開放范圍

對政府部門來說，完善公共文化設(shè)施，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，滿足人民群眾基本文化需求，是義不容辭的責(zé)任。近些年來，在中央財政和地方財政的支持下，在文化部的積極倡導(dǎo)下，許多博物館逐步開始免費開放服務(wù)，并獲得了良好的社會效益。在這個基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗，積極爭取財政的支持，進一步擴大博物館免費開放的范圍，最大限度地發(fā)揮博物館的公共服務(wù)作用。

3 結(jié)語

總之，博物館免費開放后出現(xiàn)的各種問題，給博物館公共服務(wù)工作造成了較大的影響，但這種影響可以通過政府部門與博物館自身的努力和創(chuàng)新得以解決，博物館公共服務(wù)工作的效果也會更有保障。

參考文獻

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[2]溫興琦等：《混沌系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)境與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》，《中國人口資源與環(huán)境》2006年第2期。

[3]杜勇：《四川瀘州一博物館接待費花銷過多無錢維護文物》，《成都商報》2009年5月25日。