徐曉明

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，中國(guó)核建黨組按照“以核為本、兩業(yè)并重、適度多元”發(fā)展思路以及轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整業(yè)務(wù)布局的要求，作出了收購(gòu)新華水力發(fā)電公司55%股權(quán)的重大決策，并于2014年1月21日正式與水利部綜合事業(yè)局簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，成為新華發(fā)電公司控股股東。發(fā)電公司成立以來(lái)，圍繞水電開(kāi)發(fā)與運(yùn)行管理，依靠行業(yè)背景資源優(yōu)勢(shì)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的跨越式發(fā)展，形成了以水電為主業(yè)，電網(wǎng)、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能和機(jī)電制造咨詢(xún)協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)格局。截至目前，公司體系內(nèi)共有新疆新華、湖南新華、云南龍江、陜西新華、寧夏沙坡頭、無(wú)錫新華、郟縣生物質(zhì)能、江河機(jī)電、北京江河潤(rùn)澤9家控股子公司，直接管理的新疆新華葉河公司和新疆新華喬巴特公司2家重特大水利水電樞紐項(xiàng)目，并參股上市公司三峽水利和北京中水新華國(guó)際工程咨詢(xún)公司，業(yè)務(wù)遍及十個(gè)省市自治區(qū)。到2013年底，公司資產(chǎn)總額達(dá)到226億元，擁有電站60座，總裝機(jī)351萬(wàn)千瓦（其中已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)電站45座，總裝機(jī)133萬(wàn)千瓦；在建電站15座，總裝機(jī)218萬(wàn)千瓦），年發(fā)電量51億度，經(jīng)營(yíng)收入達(dá)23億元，已成為國(guó)內(nèi)知名的中小水電投資開(kāi)發(fā)企業(yè)。

確立未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展愿景：把公司打造成為國(guó)內(nèi)知名的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化、社會(huì)化的清潔能源企業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：到2025年，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000億元，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800～1000萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量突破300億千瓦時(shí)，年?duì)I業(yè)收入突破100億元。業(yè)務(wù)模式：水電為主，適度多元。堅(jiān)持把水電開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)作為公司主營(yíng)業(yè)務(wù)。適度投資一定比例的電網(wǎng)、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、礦產(chǎn)和地產(chǎn)資源等項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)思路：圍繞水電主業(yè)，堅(jiān)持規(guī)模與效益并重，加強(qiáng)投資開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理，積極獲取優(yōu)質(zhì)資源，盡力縮短資源轉(zhuǎn)化為收益的周期，不斷提高主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力和運(yùn)營(yíng)效益，快速做大做強(qiáng)。戰(zhàn)略實(shí)施：第一階段，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、創(chuàng)新管理、協(xié)同發(fā)展、理順關(guān)系，履行國(guó)企監(jiān)管職責(zé)，不斷提高盈利能力，做強(qiáng)做實(shí)企業(yè)。第二階段，隨著公司發(fā)展規(guī)模大幅提高，社會(huì)認(rèn)知度和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，可擇機(jī)實(shí)行進(jìn)一步股權(quán)多元化，獲得更大發(fā)展空間。第三階段，資產(chǎn)和效益均實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，適時(shí)進(jìn)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展目標(biāo)。

新華發(fā)電的戰(zhàn)略自信，來(lái)源于對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水電發(fā)展大環(huán)境的判斷：一是國(guó)內(nèi)水電市場(chǎng)的巨大潛力，為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供了空間；二是國(guó)家支持水電發(fā)展的宏觀政策，為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供了契機(jī)；三是公司自身?yè)碛械馁Y源優(yōu)勢(shì)，為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供了保障；四是成功實(shí)施戰(zhàn)略重組，為公司戰(zhàn)略發(fā)展注入了活力?？傊?，新華發(fā)電依托行業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞水電業(yè)務(wù)市場(chǎng)，獲取了一批水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)。目前，投產(chǎn)、在建、擬建和儲(chǔ)備項(xiàng)目80個(gè)，總裝機(jī)700余萬(wàn)千瓦，其中，已獲取開(kāi)發(fā)權(quán)的擬建項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模330萬(wàn)千瓦。充足的項(xiàng)目資源為公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供了客觀條件。在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，也為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供了人才保障。

構(gòu)建戰(zhàn)略實(shí)施體系

一是優(yōu)化調(diào)整管理構(gòu)架。突破資本管理關(guān)系，按照“集中決策，控調(diào)兼顧，規(guī)模發(fā)展，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”的管理思路，強(qiáng)化公司總部對(duì)各級(jí)子公司重大事項(xiàng)集中決策，以及管控和協(xié)調(diào)職能，完成公司從目前的傳統(tǒng)模式到更有利于快速做強(qiáng)做大的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。即，明確各個(gè)層級(jí)的功能定位和職責(zé)權(quán)限，突出責(zé)任主體，總部按照“有所為，有所不為，分權(quán)有度，管控有道”的管理理念，突出集中決策和管控協(xié)調(diào)職能；控股子公司立足資源獲取，突出市場(chǎng)開(kāi)拓、政府協(xié)調(diào)和資本融資職能；各專(zhuān)業(yè)化公司以創(chuàng)造利潤(rùn)為中心，突出市場(chǎng)服務(wù)和技術(shù)支撐職能；各項(xiàng)目公司圍繞項(xiàng)目安全生產(chǎn)、成本控制、工期形象，突出業(yè)主建設(shè)協(xié)調(diào)管理和項(xiàng)目融資功能。

二是建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。通過(guò)對(duì)公司業(yè)務(wù)板塊的科學(xué)劃分和理順關(guān)系，推動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)化分工合作，構(gòu)建內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制，形成以經(jīng)濟(jì)結(jié)算為主，行政命令為輔的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化，建設(shè)管理集約化，電廠運(yùn)行專(zhuān)業(yè)化。

三是突出重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。新疆擁有的資源和地緣優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)家鼓勵(lì)中央企業(yè)參與新疆投資建設(shè)的優(yōu)惠政策，都要求我們把新疆區(qū)域作為公司實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展目標(biāo)的重中之重。同時(shí)發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域示范帶頭作用，向其他區(qū)域公司輸送先進(jìn)的技術(shù)、管理和專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域均衡發(fā)展。

四是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)部分安全指標(biāo)實(shí)行“一票否決”；完善內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，保證資金使用安全高效；開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保體系內(nèi)不出問(wèn)題。

五是構(gòu)建決策支撐體系。為公司重大事項(xiàng)決策提供技術(shù)咨詢(xún)支撐，提高決策的科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平。

六是構(gòu)建規(guī)模融資支撐體系。繼續(xù)深化“總對(duì)總”授信合作模式，降低資金成本；充分發(fā)揮新華總部和控股子公司的資金調(diào)劑作用，提高資金使用效率。

七是構(gòu)建內(nèi)部管理支撐體系。加強(qiáng)管理制度化，保證所有工作都有章可循；加強(qiáng)規(guī)范化管理，避免職能交叉或缺位；加強(qiáng)流程化管理，減少工作的隨意性；加強(qiáng)信息化管理，提高工作效率，降低管理成本。

八是構(gòu)建人力資源支撐體系。圍繞服務(wù)“以水電為主、適度多元”的發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、運(yùn)行、管理隊(duì)伍為基礎(chǔ)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化管控等手段，建設(shè)一支規(guī)模適中、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職工隊(duì)伍。要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，探索適合企業(yè)特點(diǎn)的，更加市場(chǎng)化的選人用人機(jī)制和激勵(lì)分配機(jī)制，建立待遇與業(yè)績(jī)相掛鉤、干部能上能下、薪酬能升能降的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)干部職工的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

九是構(gòu)建企業(yè)文化支撐體系。目前，發(fā)電公司企業(yè)文化建設(shè)尚處于起步階段，核心理念、企業(yè)精神尚未形成體系，必須全力加快企業(yè)文化建設(shè)步伐。一方面要做好與中國(guó)核建集團(tuán)公司企業(yè)文化的全面對(duì)接融合，在企業(yè)精神、核心價(jià)值觀和企業(yè)標(biāo)識(shí)上與集團(tuán)公司保持統(tǒng)一，使公司在精神層面真正融入中國(guó)核建集團(tuán)體系。另一方面要著力挖掘自身文化，在共性的基礎(chǔ)上突出個(gè)性，提煉、策劃符合公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、具有鮮明新華特色的新華文化，并通過(guò)長(zhǎng)期培訓(xùn)宣貫和積累沉淀使企業(yè)精神內(nèi)化于心、外化于行，最終在每個(gè)員工身上得到體現(xiàn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)公司內(nèi)部凝聚力，樹(shù)立良好的品牌形象。

中國(guó)核建“以核為本、兩業(yè)并重、適度多元”的發(fā)展戰(zhàn)略，旗幟鮮明地把清潔能源作為了未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，對(duì)新華發(fā)電給予了高度的重視和殷切的期望。在今后的工作中，新華發(fā)電一定不負(fù)重托、奮力前行，全力打造國(guó)內(nèi)一流的專(zhuān)業(yè)化清潔能源型企業(yè)，為集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國(guó)內(nèi)清潔能源事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。