喬誌東

專家表示，實施綠色金融監(jiān)管要考慮到不同類型的金融機(jī)構(gòu)，要有相對一致的行動，以避免資金和資源的分散，從而達(dá)到更好的效用。

“在中國，目前綠色信貸的優(yōu)勢在于我們建立起跨部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和信息共享機(jī)制，現(xiàn)在地級市一級有信息聯(lián)網(wǎng)，在環(huán)保方面若有企業(yè)違法違規(guī)，那么銀監(jiān)會就能隨時監(jiān)控，在這些企業(yè)信貸支持方面不予以考慮。”銀監(jiān)會統(tǒng)計部副主任葉燕斐在第二屆關(guān)注氣候中國峰會的“綠色金融·創(chuàng)新共贏”金融論壇上表示。

針對綠色信貸，葉燕斐認(rèn)為應(yīng)從三個方面加大指引力度：一是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持；二是嚴(yán)密防范環(huán)境和社會風(fēng)險，不能為環(huán)境違法違規(guī)的企業(yè)提供信貸支持；三是關(guān)注并提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身的環(huán)境和社會表現(xiàn)。

據(jù)了解，截至2013年第三季度末，21家主要銀行機(jī)構(gòu)“兩高一資一剩”行業(yè)貸款（扣除轉(zhuǎn)型升級部分）增速低于各項貸款平均增速9個百分點。貸款余額占各項貸款總額的比重較2013年初有所下降。

針對推動綠色信貸的方向，葉燕斐認(rèn)為可以從以下三個方面著手：第一，制定引導(dǎo)社會資金投向的財稅政策，發(fā)揮金融支持節(jié)能環(huán)保的杠桿作用；第二，加強(qiáng)信息共享平臺建設(shè)，充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)資金投向中的基礎(chǔ)作用；第三，逐步提高產(chǎn)能過剩行業(yè)準(zhǔn)入和營運標(biāo)準(zhǔn)，完善資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制。

對于綠色金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍在論壇上表示，要考慮到不同類型的金融機(jī)構(gòu)，在實施綠色金融監(jiān)管時有相對一致的行動，以避免資金和資源的分散，從而達(dá)到更好的效用。

趙錫軍認(rèn)為，從監(jiān)管角度來看，目前綠色金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管有很多可以完善的地方：一是傳統(tǒng)的金融監(jiān)管大多是守成的監(jiān)管，而不是創(chuàng)新的監(jiān)管，更多是對機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，而非對功能的監(jiān)管；二是目前更多強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)的供應(yīng)，但是對于綠色金融服務(wù)的需求，沒有明確的規(guī)定和要求；三是過多強(qiáng)調(diào)行政手段的監(jiān)管，而非市場手段的監(jiān)管；四是更多強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的管理，涉及跨系統(tǒng)的管理就很薄弱。（來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)——《證券日報》）