編者按：為落實(shí)中央編委關(guān)于“向信息技術(shù)要編制”的指示要求，青島市編辦按照全省的統(tǒng)一部署，建設(shè)啟用了“機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)”，并制定實(shí)施了《青島市機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)維護(hù)使用暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》），規(guī)定了系統(tǒng)維護(hù)分工、使用要求以及監(jiān)督措施，為實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理提供了重要載體。現(xiàn)全文刊登《辦法》，以資借鑒。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，提高編制資源效用，實(shí)現(xiàn)我市機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)維護(hù)使用的制度化，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)是縱向聯(lián)接市、區(qū)（市）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)，橫向覆蓋所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制與人員信息綜合管理平臺(tái)。

第三條 本系統(tǒng)的維護(hù)使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）集中統(tǒng)一原則。系統(tǒng)采用統(tǒng)一的軟件平臺(tái)、統(tǒng)一的指標(biāo)體系、統(tǒng)一的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的使用要求。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確原則。系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)編制與人員信息須實(shí)時(shí)更新，確保與機(jī)構(gòu)編制文件、人員實(shí)際配備相一致。

（三）資源共享原則。機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與組織、人社、財(cái)政等部門(mén)信息共享。

第二章 維護(hù)

第四條 市編委辦全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用，監(jiān)督指導(dǎo)各區(qū)（市）編委辦和市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位做好信息維護(hù)管理。

第五條 系統(tǒng)中的信息指標(biāo)，包含機(jī)構(gòu)編制信息指標(biāo)和人員信息指標(biāo)，所有信息指標(biāo)的維護(hù)應(yīng)做到應(yīng)填盡填，真實(shí)、準(zhǔn)確。

第六條 系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)編制信息由市和各區(qū)（市）編委辦分別維護(hù)。

市本級(jí)機(jī)構(gòu)編制信息由市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心在文件印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新，市編委辦行政處、事業(yè)處對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。

區(qū)市機(jī)構(gòu)編制信息由各區(qū)（市）編委辦在文件印發(fā)或按權(quán)限報(bào)市編委辦備案后5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新，市編委辦區(qū)市處對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。

第七條 系統(tǒng)中人員信息維護(hù)包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位因錄（聘）用、調(diào)入、任命領(lǐng)導(dǎo)干部等人員入編，因退休、調(diào)出、辭職、辭退等人員出編以及人員職務(wù)等基本信息發(fā)生變化的情況。

市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息維護(hù)由市直部門(mén)在人員變化5個(gè)工作日內(nèi)提交信息更新申請(qǐng)，由市編委辦監(jiān)督檢查處審核確認(rèn)后，完成相關(guān)人員信息更新。

區(qū)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息維護(hù)由各區(qū)（市）編委辦負(fù)責(zé)組織，確保在人員變化5個(gè)工作日內(nèi)完成信息更新。

第三章 使用

第八條 本系統(tǒng)是機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理的重要載體，為機(jī)構(gòu)編制核查、統(tǒng)計(jì)，用編進(jìn)人計(jì)劃管理，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”管理，以及建立機(jī)構(gòu)編制電子文件數(shù)據(jù)庫(kù)等提供技術(shù)支撐。

第九條 系統(tǒng)中所有機(jī)構(gòu)編制與人員信息直接反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制資源配置和使用現(xiàn)狀，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)可根據(jù)權(quán)限和需求對(duì)系統(tǒng)中的機(jī)構(gòu)編制與人員信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，并作為機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、核查的重要依據(jù)，按規(guī)定上報(bào)的所有機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)、核查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與系統(tǒng)信息相一致。

第十條 系統(tǒng)中單位和人員信息是用編進(jìn)人計(jì)劃管理的重要依據(jù)，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在申請(qǐng)用編進(jìn)人計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)人員信息進(jìn)行核對(duì)，并通過(guò)系統(tǒng)提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)。經(jīng)核準(zhǔn)的用編進(jìn)人計(jì)劃通過(guò)系統(tǒng)予以確認(rèn)，并賦予編制使用核準(zhǔn)通知單編號(hào)，無(wú)用編進(jìn)人計(jì)劃的系統(tǒng)自動(dòng)限制增人。

第十一條 系統(tǒng)中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)際配備情況是各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的參考，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在辦理領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保備案材料與系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

第十二條 系統(tǒng)中實(shí)有人員信息是機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”管理的重要內(nèi)容，是判定人員是否占用編制的重要依據(jù)。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理實(shí)名制登記備案時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)提交的相關(guān)人員信息，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核后納入“實(shí)名制”數(shù)據(jù)庫(kù)，并作為面向社會(huì)進(jìn)行“實(shí)名制”公示的唯一依據(jù)。

第十三條 完善系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)，按年度逐步建立全市機(jī)構(gòu)編制電子文件數(shù)據(jù)庫(kù)，為機(jī)構(gòu)編制改革與管理提供服務(wù)。

第四章 監(jiān)督

第十四條 市編委辦適時(shí)開(kāi)展系統(tǒng)維護(hù)使用專項(xiàng)檢查，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行專項(xiàng)核對(duì)，對(duì)信息維護(hù)不規(guī)范、不及時(shí)，或漏報(bào)、瞞報(bào)的，暫停受理用編進(jìn)人計(jì)劃、實(shí)名制登記和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，并根據(jù)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)因此造成超編進(jìn)人、“吃空餉”等違規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 系統(tǒng)中所有機(jī)構(gòu)編制及人員信息僅供各級(jí)用戶內(nèi)部管理使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行對(duì)外發(fā)布，因相關(guān)信息泄露導(dǎo)致失泄密或需要承擔(dān)法律責(zé)任的，按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 本辦法由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本文以青編辦發(fā)[2014]19號(hào)文件印發(fā) E：FQJ

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)編制 綜合管理 信息系統(tǒng)辦法