今年5月俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間，中俄兩國元首簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》，顯著提升了中俄兩國的政治互信。中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望從今年開始步入大發(fā)展機(jī)遇期。但是，在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，亦需留意風(fēng)險(xiǎn)防范。

當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的

主要機(jī)遇

中俄能源合作將呈壯大趨勢(shì)。俄羅斯是能源供應(yīng)大國，從俄羅斯天然氣占據(jù)歐洲市場(chǎng)的份額看，2013年為25%，嚴(yán)重依賴歐盟天然氣市場(chǎng)。今年烏克蘭危機(jī)不斷惡化，西方與俄羅斯的制裁與反制裁行動(dòng)逐步擴(kuò)大。2014年5月，歐盟制定《消減歐盟能源依賴綜合計(jì)劃》，意在減少對(duì)俄羅斯能源的依賴。因此，俄羅斯不得不尋找新的能源出口市場(chǎng)，目標(biāo)是中國、日本、韓國和印度。而中國是能源消費(fèi)大國，其重要能源運(yùn)輸線（中東-馬六甲海峽-南海）較為脆弱，因而，中國需要建立能源多元供應(yīng)體系。與俄羅斯深化能源合作，可壯大東北能源進(jìn)口通道，從而夯實(shí)東北、西北、西南和海上四大能源進(jìn)口通道的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在此背景下，俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的10年談判瓶頸今年5月份得以突破，俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣集團(tuán)公司達(dá)成協(xié)議，前者向后者每年供應(yīng)380億立方米天然氣，為期30年，合同總價(jià)值為4000億美元。俄羅斯聯(lián)邦政府副總理德沃爾科維奇預(yù)計(jì)，今后20年將有超過10000億美元投資用于東西伯利亞油田的開發(fā)和管道建設(shè)；到2035年，俄羅斯對(duì)東方國家出口石油和石油產(chǎn)品的規(guī)模將從目前占總量的12%提高到35%。

中俄沿邊地域合作開發(fā)前景可期。俄羅斯為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地，已規(guī)劃發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。2009年中俄兩國元首批準(zhǔn)《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009-2018）》。習(xí)近平主席訪俄期間，雙方再次強(qiáng)調(diào)要具體落實(shí)該規(guī)劃綱要。目前黑龍江省在俄遠(yuǎn)東地區(qū)有15個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等很多領(lǐng)域。

如今面對(duì)西方的制裁，俄羅斯發(fā)展東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)更為迫切。俄方擬投巨資啟動(dòng)《俄遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)2025年前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，總投資10萬億盧布（約3333億美元），優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸、公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為保證能源供應(yīng)，新建一批發(fā)電站、輸電線路等。同時(shí)，中國國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《黑龍江和內(nèi)蒙古東北地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，并開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。中俄開發(fā)沿邊地域的戰(zhàn)略舉措，將令中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密、廣泛和更具有可持續(xù)性，亦將帶來貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。

中俄聯(lián)合研發(fā)新一代產(chǎn)品將成為新的合作模式。俄羅斯工業(yè)現(xiàn)代化滯后。俄羅斯聯(lián)邦政府?dāng)M對(duì)國家工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的改造和現(xiàn)代化建設(shè)，以形成有競(jìng)爭(zhēng)力的國家創(chuàng)新體系，其成效有待觀察。俄羅斯商界希望擴(kuò)大高技術(shù)含量產(chǎn)品對(duì)華出口。鑒于中國市場(chǎng)已經(jīng)飽和，同時(shí)中國生產(chǎn)處于較高水平，因此，聯(lián)合研發(fā)新一代產(chǎn)品并在中俄兩國組織生產(chǎn)將成為選項(xiàng)。在近期舉辦的中俄博覽會(huì)期間，中俄聯(lián)合研制大型運(yùn)輸飛機(jī)項(xiàng)目合作備忘錄正式簽署。該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)飛機(jī)達(dá)200架。其融合兩國航空技術(shù)以及兩國100億美元資金的合作，將建立中俄經(jīng)貿(mào)合作新模式。

中俄農(nóng)業(yè)合作具有較大發(fā)展?jié)摿ΑＶ卸碓谵r(nóng)業(yè)合作上互補(bǔ)性強(qiáng)。俄方有強(qiáng)烈意愿發(fā)展雙邊農(nóng)業(yè)合作，向中國市場(chǎng)提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品，目前的問題是中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)俄羅斯并不開放。中國政府已表示將為消除壁壘提供協(xié)助。如果衛(wèi)生檢疫能通過，雙邊農(nóng)業(yè)合作將大有作為。屆時(shí)，中國商人可投資俄農(nóng)業(yè)企業(yè)、成立合資農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)等，甚至雙方還可以發(fā)展制藥領(lǐng)域的合作。

中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)

俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)不明朗。俄羅斯按季GDP增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì)，顯示俄羅斯經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力逐步減弱，主要原因是投資疲軟。而在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、西方宣布實(shí)行制裁之后，俄羅斯國內(nèi)需求受影響陷入停滯，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)雪上加霜。目前，國際貨幣基金組織（IMF）將俄羅斯今年GDP按年增長(zhǎng)預(yù)估值從1.3%降至0.2%，均處于衰退邊緣。與此同時(shí)，俄羅斯的核心通脹率呈上行趨勢(shì)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入滯漲的風(fēng)險(xiǎn)上升。

俄羅斯金融系統(tǒng)性問題。一是俄羅斯巨額資本外流狀況可能持續(xù)，資本外流將令資產(chǎn)價(jià)格存在下調(diào)壓力。二是盧布波動(dòng)過大，匯率穩(wěn)定性較差。今年以來盧布兌美元呈先升值后貶值走勢(shì)，波幅顯著。三是俄商業(yè)銀行財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化，俄羅斯外貿(mào)銀行等金融機(jī)構(gòu)已被標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P）等國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)評(píng)級(jí)。

俄羅斯?fàn)I商環(huán)境惡化問題。根據(jù)世界銀行2013年11月發(fā)布的最新《全球營商環(huán)境報(bào)告》，俄羅斯的營商環(huán)境排名第92位，反映出俄羅斯投資環(huán)境欠佳。具體表現(xiàn)為：一是司法改革及灰色清關(guān)治理反復(fù)。二是企業(yè)融資成本和難度可能上升。三是稅負(fù)仍很繁重。四是目前俄羅斯的失業(yè)率為3.7%，屬全民就業(yè)水平。

烏克蘭危機(jī)可能加劇地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)。從今年3月克里米亞公投加入俄羅斯至今，美國和歐盟對(duì)俄羅斯共實(shí)施了四輪制裁。這說明西方對(duì)俄羅斯的制裁范圍仍在繼續(xù)擴(kuò)大。值得留意的是美國對(duì)俄羅斯銀行等幾家銀行的制裁，導(dǎo)致這些銀行退出國際市場(chǎng)，并被國際支付系統(tǒng)拒之門外。俄羅斯最近向WTO投訴尚未得到響應(yīng)。相反，俄羅斯的反制裁主要在太空方面，影響范圍不廣。

未來一段時(shí)間內(nèi)，俄烏天然氣談判難以取得進(jìn)展；烏克蘭與歐盟簽署“聯(lián)系國協(xié)議”明確轉(zhuǎn)向西方，加劇了俄烏的戰(zhàn)略分歧；烏克蘭政府軍與親俄武裝力量?；鸩灰?。因而，烏克蘭危機(jī)可能進(jìn)一步惡化，西方與俄羅斯實(shí)施的制裁與反制裁行動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

中俄能源合作仍存在一定的不確定性。目前中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。未來俄羅斯對(duì)中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的不滿情緒，以及對(duì)能源出口過度依賴中國市場(chǎng)的擔(dān)憂都可能上升。此外，未來能源價(jià)格波動(dòng)存在較大的不確定性。美聯(lián)儲(chǔ)明年應(yīng)會(huì)加息，市場(chǎng)預(yù)期屆時(shí)美元將會(huì)扭轉(zhuǎn)過去數(shù)年的弱勢(shì)?！绊搸r氣革命”導(dǎo)致能源供應(yīng)增加，能源價(jià)格未來可能存在下行壓力。目前中俄能源合作的定價(jià)機(jī)制將會(huì)受到更多質(zhì)疑。（作者單位：中銀香港）endprint