任朝科

(廊坊師范學(xué)院 教育科學(xué)研究所，河北 廊坊 065000)

文化視域下河北省城鄉(xiāng)教育高位均衡實(shí)現(xiàn)路徑

任朝科

(廊坊師范學(xué)院 教育科學(xué)研究所，河北 廊坊 065000)

教育均衡是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)教育均衡不斷提出的新要求，河北省當(dāng)前教育均衡問(wèn)題已不再僅僅局限于經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面，還要站在國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)關(guān)注。為適應(yīng)這一變化，河北省應(yīng)在文化視域下加快新均衡理念的確立、各級(jí)教育制度的建設(shè)、多元文化的整合和新教育模式的探索，探索可持續(xù)發(fā)展的教育高位均衡實(shí)現(xiàn)路徑。

河北省；文化；城鄉(xiāng)教育；高位均衡

公平是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，李克強(qiáng)總理在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)教育公平具有起點(diǎn)公平的意義，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育均衡是實(shí)現(xiàn)教育公平的前提，因此推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要保證。作為京津冀一體化戰(zhàn)略中的重要一極，河北省要實(shí)現(xiàn)向人才強(qiáng)省、人力資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的發(fā)展任務(wù)，更需要以教育公平為基礎(chǔ)，借助城鄉(xiāng)教育高位均衡的力量，為建成以公平為基礎(chǔ)的和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

一、走向文化關(guān)懷是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡的必然

文化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響力巨大，重視文化的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)社會(huì)走向成熟的必然選擇。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)之后，提出一系列文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)啟了以文化為驅(qū)動(dòng)引擎的發(fā)展新時(shí)代。2011年，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，從戰(zhàn)略上對(duì)文化的改革與發(fā)展進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求；2012年，中國(guó)共產(chǎn)黨十八大報(bào)告中提出要以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，文化發(fā)展被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。這充分說(shuō)明一個(gè)以文化重構(gòu)與振興為標(biāo)志的文化本位社會(huì)正在形成。隨著文化意識(shí)的全面覺(jué)醒，我國(guó)城鄉(xiāng)教育之間的差距不再僅僅表現(xiàn)在外在客觀物質(zhì)條件上，而是更多地體現(xiàn)在辦學(xué)理念、學(xué)校文化、育人特色等文化方面。反觀河北省，對(duì)教育均衡的考量還主要停留在資金投入和硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等層面上，這雖然為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，但這種“均衡”在外界干預(yù)減少或停止后，極易再次被打破。我們應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)真正的教育均衡，僅僅滿足于物質(zhì)條件的對(duì)等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，追求更為理想的高位均衡才是真正實(shí)現(xiàn)教育均衡的保障。因此，教育均衡的關(guān)注點(diǎn)必須實(shí)現(xiàn)從顯性到隱性的遷移，從硬件建設(shè)到理念提升的轉(zhuǎn)變，從外部物質(zhì)層面到內(nèi)部文化層面的轉(zhuǎn)移。在新的發(fā)展階段，河北省要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡，就必然要從以往只注重?cái)?shù)量、規(guī)模的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到以文化為考量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在品質(zhì)提升上來(lái)，使文化軟實(shí)力的增強(qiáng)在城鄉(xiāng)教育均衡推進(jìn)中起到?jīng)Q定性作用。

社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求和教育自身的文化屬性決定了深化城鄉(xiāng)教育均衡研究必須加強(qiáng)文化視域的關(guān)照，即河北省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的高位均衡必須以文化建設(shè)為實(shí)現(xiàn)路徑。

二、河北省城鄉(xiāng)教育失衡的文化關(guān)照

當(dāng)前，河北省城鄉(xiāng)教育的物質(zhì)條件差距已然逐步縮小，其教育失衡的深層原因是教育參與者受城鄉(xiāng)兩個(gè)不同文化圈的影響和制約，對(duì)文化資源占有量存在較大差異，進(jìn)而產(chǎn)生的差距，這一差距經(jīng)過(guò)橫向累積甚至是代際傳遞之后進(jìn)一步被放大，對(duì)此我們可以通過(guò)城鄉(xiāng)教育在家庭、學(xué)校和社會(huì)的文化差異進(jìn)行比較。

1.城鄉(xiāng)教育失衡的原點(diǎn)——家庭文化差異

家庭是一個(gè)人接受教育的原始起點(diǎn)，對(duì)其成長(zhǎng)和發(fā)展影響非常大。正如羅斯斯坦所說(shuō)：“個(gè)體在出生以前，在進(jìn)入學(xué)校以前，在進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)以前，就已經(jīng)獲得了他的階級(jí)身份……這決定著他住在哪兒，上什么學(xué)校，將來(lái)可能從事什么工作，等等?！盵1]可見(jiàn)，家庭作為最初接受教育的場(chǎng)所，不但確立了個(gè)體起點(diǎn)的差異，而且會(huì)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的后繼影響，成為城鄉(xiāng)教育均衡被打破的原點(diǎn)。同時(shí)，我們注意到城鄉(xiāng)家庭的文化差異很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)收入的差距，“更多的家庭收入就意味著更多的資源，如更多的書籍、更好的玩具、更豐富的學(xué)前活動(dòng)及音樂(lè)、美術(shù)等課程活動(dòng)，為兒童的發(fā)展提供了除直接的學(xué)校環(huán)境之外的正規(guī)和非正規(guī)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。[2]由表1可以看出，河北省城鄉(xiāng)家庭的收入差距較大。

表1 河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入(單位：元)

*數(shù)據(jù)來(lái)源河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

如前所述，城鄉(xiāng)家庭的收入差距直接影響其在家庭成員教育文化方面的消費(fèi)支出，如表2、表3所示，無(wú)論是人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出，還是作為教育文化耐用消費(fèi)品的家用計(jì)算機(jī)擁有量，城鄉(xiāng)家庭之間都存在非常大的差距，這意味著城鄉(xiāng)教育參與者在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)文化教育信息的能力和可擁有信息量的差距會(huì)越來(lái)越大。因此，城鄉(xiāng)教育的均衡在學(xué)校教育開(kāi)始之前就已然被打破了。

表2 河北省城鄉(xiāng)居民家庭人均教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)支出(單位：元)

*數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

表3 河北省城鄉(xiāng)居民家庭每百戶家用電腦擁有量(單位：臺(tái))

*數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》

2.失衡的教育過(guò)程——城鄉(xiāng)學(xué)校文化差異

城鄉(xiāng)教育在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、師資等有形資源配置上的差異早有定論，在此不需贅述，本文更為關(guān)注的是它們?cè)谝哉n程文化為代表的無(wú)形資源配置上存在的巨大差異。當(dāng)前河北省各教育階段課程承載的知識(shí)、觀念和價(jià)值等文化特征大多帶有城市的印記，沒(méi)有兼顧處于城鄉(xiāng)不同文化圈教育參與者的差異。于是，處于城市文化圈的教育參與者，因朝夕沉浸其中的文化形式與學(xué)校課程文化保持了高度的一致性，所以更易于獲取課程所傳達(dá)的知識(shí)、觀念和價(jià)值，更易于在學(xué)業(yè)上取得成功。而處于農(nóng)村文化圈的教育參與者由于其承繼的鄉(xiāng)村文化與學(xué)校課程文化之間存在較大的異質(zhì)性，這使他們?cè)谡n程學(xué)習(xí)中處于劣勢(shì)地位，增加了他們的學(xué)習(xí)難度，不利于學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，甚至?xí)霈F(xiàn)厭學(xué)等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致學(xué)業(yè)不良。有形資源配置上的差異早已引起人們的重視；而鄉(xiāng)村教育在課程文化等無(wú)形資源配置上的劣勢(shì)卻極為隱蔽，因此需要我們投入更多的精力去探究和考量。

3.失衡的教育結(jié)果——城鄉(xiāng)社會(huì)文化差異

我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致農(nóng)村公共財(cái)政投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)之間在文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在著巨大的差距。隨著稅費(fèi)改革的推行，各地主要靠中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的文化事業(yè)費(fèi)大部分被用于城鎮(zhèn)的文化事業(yè)發(fā)展。以“十一五”期間為例，河北省文化事業(yè)費(fèi)共支出33.38億，但為農(nóng)村人口提供文化服務(wù)的1 557個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站投入經(jīng)費(fèi)只有2.46億元，其中2.262億元為國(guó)家專項(xiàng)資金?，F(xiàn)行的公共文化資源供給制度，使得城鄉(xiāng)公共文化資源無(wú)論是在量上還是在質(zhì)上都存在巨大差距，這同時(shí)也造成了城鄉(xiāng)教育參與者擁有可支配公共文化資源的巨大差異。鄉(xiāng)村的公共文化設(shè)施主要依托學(xué)校，除此之外的文化教育設(shè)施近乎一無(wú)所有。當(dāng)城市中的教育參與者在圖書館、博物館、青少年宮等社會(huì)公共文化設(shè)施中，利用豐富的文化資源開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、豐富閱歷的時(shí)候，農(nóng)村的孩子卻只能望洋興嘆。城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施的差距也直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育的失衡。

三、河北省城鄉(xiāng)教育失衡的文化歸因

影響城鄉(xiāng)教育均衡的因素有許多，在諸多影響教育均衡的因素中，文化雖然是隱性的，卻是最本質(zhì)的一個(gè)因素。因此，我們要徹底解決教育失衡問(wèn)題，就要從文化入手，探求教育失衡的深層原因。

1.傳統(tǒng)文化的積淀

現(xiàn)代生活日新月異，傳統(tǒng)文化的影響卻早已浸入我們的生活，對(duì)城鄉(xiāng)教育均衡自然也產(chǎn)生了重要的影響?！百F賤有序，尊卑有位”是傳統(tǒng)文化中等級(jí)觀念的直接表述，這一傳統(tǒng)在教育發(fā)展中的直接影響就是城鄉(xiāng)差別對(duì)待。城鎮(zhèn)在行政區(qū)劃中處于較高級(jí)別，因此在教育資源分配、公共文化設(shè)施建設(shè)等方面獲得了優(yōu)先權(quán)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的城市教育在教育發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。如果在發(fā)展中不考慮城鄉(xiāng)教育之間文化的異質(zhì)性，單純要求農(nóng)村教育向城市看齊，那么農(nóng)村教育注定只能成為教育競(jìng)爭(zhēng)的陪襯和犧牲品?！叭f(wàn)般皆下品，唯有讀書高”和“學(xué)而優(yōu)則仕”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的又一重要內(nèi)容。受到這一價(jià)值觀的影響，本來(lái)具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村教育被納入城市文化體系中來(lái)考量，以短競(jìng)長(zhǎng)、以劣搏優(yōu)，其結(jié)局是可想而知的。

2.政治文化的傾向

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的變革，城市在形成過(guò)程中顯示了強(qiáng)大的磁體功能，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源聚集于一身，在城鄉(xiāng)的發(fā)展中使二元結(jié)構(gòu)日益固化，教育也是如此?！皣?guó)家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只反映和體現(xiàn)城市人的利益。表現(xiàn)在教育上的，如無(wú)視城市和農(nóng)村兒童、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的區(qū)別，主要以城市學(xué)生的學(xué)力為依據(jù)制定的全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，等等。這些‘城市取向’的教育政策的實(shí)施加劇了教育不公?！盵3]可以說(shuō)，城鄉(xiāng)二元教育政策的制定有現(xiàn)實(shí)因素，但更多是受到傾向城市的政治文化影響。在城市中心論的影響下，政策優(yōu)先向代表高效和優(yōu)質(zhì)的城市教育傾斜，有了政策的支持，城市教育得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，資源占有率進(jìn)一步增加，此時(shí)城鄉(xiāng)教育失衡的現(xiàn)象就不可避免地出現(xiàn)了。因此，可以說(shuō)我國(guó)政治文化影響下重城輕鄉(xiāng)的思維方式、實(shí)施的一系列教育政策是教育失衡的直接原因。

3.多元文化的困擾

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)文化也從傳統(tǒng)的單一、封閉、保守走向現(xiàn)代的多元、開(kāi)放、包容。多元文化深刻影響著教育的發(fā)展，“教育要使人學(xué)會(huì)與不同文化進(jìn)行溝通和對(duì)話，學(xué)會(huì)回到自己的歷史經(jīng)驗(yàn)和生活世界中去對(duì)異質(zhì)文化作出自主選擇，吸取其中一切有益的文化成果，學(xué)會(huì)文化上的承續(xù)嫁接”。[4]這本是實(shí)現(xiàn)教育均衡的難得機(jī)遇，但紛繁復(fù)雜的多樣性又讓教育參與者感到困惑與迷茫。隨著現(xiàn)代化的大力倡導(dǎo)，城鎮(zhèn)化的極力推進(jìn)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中國(guó)與西方、主流與非主流、現(xiàn)實(shí)與虛擬等各式文化形態(tài)紛紜雜沓。在一片紛雜之中，原本作為教育參與者觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題視角的重要一元——鄉(xiāng)土文化在人們的視野中漸行漸遠(yuǎn)。遺忘本土知識(shí)、背棄鄉(xiāng)土文化的結(jié)果是可悲的，更是可怕的，它使原本和城市教育聯(lián)系緊密、互為補(bǔ)充的農(nóng)村教育，失去了自身的文化根基，使農(nóng)村教育參與者的成長(zhǎng)失去了精神家園的庇護(hù)與滋養(yǎng)，使城鄉(xiāng)文化發(fā)生斷裂，城鄉(xiāng)教育平衡被破壞。

四、實(shí)現(xiàn)河北省城鄉(xiāng)教育高位均衡的文化路徑

1.以理念確立為基礎(chǔ)

如前所述，文化對(duì)城鄉(xiāng)教育均衡影響巨大，它既是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育失衡的重要因素，也可以成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育高位均衡的重要?jiǎng)恿?。人是文化的?chuàng)造者和傳承者，教育首先是人的教育，因此文化視域下城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展應(yīng)樹(shù)立以人為本、文化關(guān)懷、和諧發(fā)展的理念，以先進(jìn)理念推進(jìn)城鄉(xiāng)教育從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從單純物質(zhì)投入向注重文化建設(shè)轉(zhuǎn)變，從城鄉(xiāng)教育二元割裂向城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。在教育過(guò)程中，只有保證城鄉(xiāng)每一名教育參與者都能找到適合自身發(fā)展的文化支撐和優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置，使他們無(wú)論身處何地都能獲得成人、成才、成功的均等機(jī)會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)教育的全面、終身、可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須標(biāo)本兼治，即在優(yōu)化教育資源配置的同時(shí)，牢固樹(shù)立基于文化視域的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展理念，從打破城鄉(xiāng)教育二元體制入手，建立對(duì)農(nóng)村教育的反哺補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)提升城鄉(xiāng)的教育品質(zhì)。

2.以制度建設(shè)為保障

要改變城鄉(xiāng)教育二元割裂結(jié)構(gòu)，需要在教育政策制定和實(shí)施過(guò)程中真正體現(xiàn)科學(xué)和民主精神，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)文化各自的優(yōu)點(diǎn)。由省級(jí)教育主管部門和各級(jí)教育主體共同著力，形成有效聯(lián)動(dòng)，制訂出切合實(shí)際的城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展規(guī)劃。省級(jí)主管部門可從宏觀入手，制定《城鄉(xiāng)教育均衡文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全省文化資源進(jìn)行科學(xué)布局和適度調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)與建設(shè)的引導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化資源的高效利用與共享。城鄉(xiāng)各級(jí)教育主體應(yīng)依托省級(jí)總體規(guī)劃，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，以教育主體的發(fā)展為切入點(diǎn)，以提升教育品質(zhì)為抓手，充分發(fā)揮自身文化優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)教育參與者的積極性，找到實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的有效途徑。在教育實(shí)踐中各級(jí)教育的主辦者、實(shí)施者和參與者共同努力，通過(guò)對(duì)有形教育資源進(jìn)行合理配置，對(duì)無(wú)形教育資源進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)，在城鄉(xiāng)教育之間搭建起相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)；完善教育參與者的權(quán)利保障機(jī)制，增強(qiáng)教育優(yōu)質(zhì)資源的流動(dòng)性，在教育活動(dòng)中以質(zhì)量檢測(cè)為依據(jù)，以評(píng)估督導(dǎo)為促進(jìn)，引導(dǎo)教育走向高位均衡發(fā)展。

3.以文化整合為著力點(diǎn)

多元文化時(shí)代的到來(lái)，使城鄉(xiāng)教育均衡面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)充分利用各個(gè)文化形態(tài)中的積極因素推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡。以我國(guó)傳統(tǒng)文化為例，“和而不同”就對(duì)城鄉(xiāng)教育均衡的實(shí)現(xiàn)具有重要積極意義。當(dāng)前的教育實(shí)踐忽略了城鄉(xiāng)教育及其參與者的各自實(shí)際和特點(diǎn)，忽略了城鄉(xiāng)教育所處環(huán)境的文化差異，單純用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式去考量，一定會(huì)使城鄉(xiāng)教育偏離自身發(fā)展軌跡，使其失去自身特色與活力，破壞城鄉(xiāng)教育的和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)教育均衡并不意味著城鄉(xiāng)教育“無(wú)差別化”發(fā)展，我們應(yīng)正視城鄉(xiāng)教育參與者文化背景的不同，確立“和而不同”的發(fā)展觀，為城鄉(xiāng)教育參與者提供適合其文化特點(diǎn)的教育模式和內(nèi)容，尤其是對(duì)當(dāng)前處于劣勢(shì)的鄉(xiāng)村，更要肯定其文化的獨(dú)特性，尊重其文化價(jià)值，發(fā)揮城鄉(xiāng)文化圈的自身特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)文化生態(tài)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性加強(qiáng)，以保證城鄉(xiāng)教育高位均衡的實(shí)現(xiàn)。

4.以創(chuàng)新模式為路徑

文化視域關(guān)注下的城鄉(xiāng)教育均衡是在多元文化的背景下，在和諧互動(dòng)基礎(chǔ)上的一種新型高位均衡。河北省內(nèi)既有東部沿海較發(fā)達(dá)區(qū)域，又有西部太行山沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，既有南部省會(huì)周邊教育基礎(chǔ)較好的區(qū)域，又有受環(huán)京津虹吸現(xiàn)象影響下出現(xiàn)的教育洼地，因此，無(wú)論是從大的區(qū)域來(lái)看，還是從具體城鄉(xiāng)來(lái)看，河北省教育失衡的表征存在較大差異，因此在謀求教育均衡發(fā)展過(guò)程中，必須開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于探索發(fā)展新模式。如在環(huán)京津地區(qū)適宜采取外求式均衡發(fā)展，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，謀求本地及周邊政府、教育主管部門、國(guó)際援助項(xiàng)目等在物資支援、師資培訓(xùn)等方面給予幫扶，滿足當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的物質(zhì)需求，以此為基礎(chǔ)謀求內(nèi)涵提升。西部太行山沿線適宜采取合作式均衡發(fā)展，通過(guò)與周邊教育發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作、資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育主體與薄弱教育主體之間的合作，進(jìn)行教育設(shè)施、教學(xué)師資、教育理念、文化觀念等資源的充分共享，以達(dá)到一定區(qū)域內(nèi)的教育均衡。如此，根據(jù)各地城鄉(xiāng)教育失衡的表征，一方面結(jié)合各自文化優(yōu)勢(shì)，另一方面積極探索建立內(nèi)生特色引領(lǐng)與外在條件彌補(bǔ)相結(jié)合的發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的高位均衡。

在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡的過(guò)程中，達(dá)到外在基礎(chǔ)條件的均衡只是淺層目標(biāo)，以文化建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的共同發(fā)展，消除城鄉(xiāng)教育差距，才是可持續(xù)的高位均衡。這需要各方在把目光投向城鄉(xiāng)教育均衡問(wèn)題的同時(shí)，給予它更多的文化關(guān)注和審視，將有形資源與無(wú)形資源、基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)涵建設(shè)、短期達(dá)標(biāo)與長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地融合，真正形成范圍更廣、層次更高的城鄉(xiāng)教育高位均衡。

[1]Rothstein,Stanley W.Identity an Ideology:Sociocultural Theories of Schooling[M].NewYork:Greenwood Press,1991:121.

[2]李靜.影響教育公平因素的探究[J].教育探索,2007(4):13.

[3]楊贊.當(dāng)代中國(guó)教育公平研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2006: 11.

[4]魯潔.應(yīng)對(duì)全球化:提升文化自覺(jué)[J].北京大學(xué)教育評(píng)論,2003(1):29.

ApproachtoRealizetheHighLevelBalanceofUrbanandRuralEducationinHebeiProvincefromtheCulturalPerspective

REN Chaoke

(Institute of Education Sciences, Langfang Teachers University, Langfang, Hebei 065000, China)

Balanced education is the important foundation of social justice. With the new requirements to balanced education continuously put forward by social development, the issue of balanced education in Hebei Province is no longer restricted to funding, infrastructure improvement. It should be attached importance to from the strategic perspective of the national culture development. In order to adapt to the change, Hebei Province should quicken the establishment of new balance concept, the construction of educational system at different levels, the integration of multi-culture and the exploration of new educational model. Meanwhile, it should also explore the approach to realize the substantial development of educational balance at a high level.

Hebei Province; culture; urban and rural education; high level balance

2014-09-12

2014年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)《以文化建設(shè)推進(jìn)河北省城鄉(xiāng)教育高位均衡發(fā)展的對(duì)策研究》(201401832)

任朝科(1978-)，男，河北邢臺(tái)人，文學(xué)碩士，講師，主要從事文化與教育研究。

G637

A

1008-469X(2014)06-0102-04