閆勝利

保稅區(qū)已經(jīng)在我國運行多年，國內(nèi)關(guān)于保稅區(qū)的研究以理論探索，問題研究為主，并伴有一定的實證分析與檢驗。具體而言在理論探索與問題研究方面：

劉偉、朱文豹、譚京華（2004）以臨港保稅區(qū)發(fā)展為研究著力點，通過對臨港保稅區(qū)的發(fā)展環(huán)境以及發(fā)展的必要性進(jìn)行了分析，對中國臨港保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型模式、功能以及途徑做了詳細(xì)闡述。此外劉偉等人還對區(qū)港一體化問題進(jìn)行了深刻探討，他們由區(qū)港一體化問題出發(fā)，通過對臨港保稅區(qū)與港口的關(guān)系以及臨港保稅區(qū)區(qū)港一體化狀況與問題分析對區(qū)港一體化的意義以及區(qū)港一體化問題提出了相應(yīng)的解決辦法。楊建文、陸軍榮（2008）以中國保稅港區(qū)的創(chuàng)新與發(fā)展為主題，在回顧國際、國內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的演進(jìn)過程的基礎(chǔ)上，對中國保稅港區(qū)的功能與布局、政策設(shè)計進(jìn)行了探索，并對保稅港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃做了相應(yīng)論述。此外，他們還對保稅港區(qū)的運行管理做了深入研究，他們在對世界自由貿(mào)易港區(qū)的運行管理進(jìn)行案例分析的基礎(chǔ)上，提出了我國的保稅港區(qū)運行管理方案。而在論文的最后，他們將我國保稅港區(qū)的創(chuàng)新與發(fā)展的實踐點落于洋山保稅港區(qū)，他們對洋山保稅港區(qū)戰(zhàn)略條件與功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域開發(fā)提出了相應(yīng)的設(shè)想并提出了相應(yīng)的政策建議。

楊新華（2008）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對我國的保稅區(qū)進(jìn)行了研究，其論文共分為三個部分即第一部分為專題研究，在該部分楊新華對保稅區(qū)的名與實、目標(biāo)與功能定位、保稅區(qū)的目標(biāo)功能以及法律地位、管理體制及保稅區(qū)與港口，母城及腹地的相互作用進(jìn)行了深入探討；而在其研究的第二部分進(jìn)行了個案研究，在此部分楊新華以寧波保稅區(qū)為個案研究對象，對寧波保稅區(qū)的初始功能定位、發(fā)展進(jìn)程以及產(chǎn)業(yè)功能的演化機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)探討；在其論文的最后一部分即規(guī)范的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與保稅區(qū)部分，文章通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)目的論的系統(tǒng)構(gòu)建、小區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能形成的兩種理論模式以及中國保稅區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色三部分對我國保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了探討。

高海鄉(xiāng)（2006）以我國保稅區(qū)的轉(zhuǎn)型模式為出發(fā)點，通過對我國保稅區(qū)的實證分析，對我國保稅區(qū)的目標(biāo)模式選擇進(jìn)行了論述，通過分析高海鄉(xiāng)認(rèn)為中國保稅區(qū)發(fā)展到一定階段以后需要向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，他對中國由保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型可能存在的問題進(jìn)行了比較細(xì)致的闡述。顧六寶、姚偉（2011）基于交易效率的視角，對我國的保稅區(qū)發(fā)展做了相應(yīng)的實證分析。他們以H—O理論為基礎(chǔ)，建立了包含交易成本、各國不同交易效率以及外生稟賦優(yōu)勢理論在內(nèi)的新古典模型。通過對我國保稅區(qū)交易效率的實證分析得出交易效率與經(jīng)濟(jì)增長量存在正相關(guān)關(guān)系，即保稅區(qū)交易效率與保稅區(qū)人均工業(yè)增加值呈線性關(guān)系。田雅娟、甄力（2013）基于物流的視角，通過混合模型對保稅區(qū)對腹地經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)行了實證分析。實證分析表明，保稅區(qū)物流的發(fā)展對腹地經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的拉動作用。謝秀娟（2012）同樣以物流為視角分析了青島保稅區(qū)對青島的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，通過分析她認(rèn)為青島保稅區(qū)對青島市的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)包含資本形成效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)增長及產(chǎn)業(yè)帶動作用、集聚效應(yīng)以及對建設(shè)青島國際貿(mào)易中心的推動效應(yīng)。

劉恩專（2004）在對我國保稅區(qū)的發(fā)展歷程進(jìn)行回顧以后，運用成本—效益分析法對我國保稅區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)做了準(zhǔn)確的評價。具體而言，劉恩專在對我國保稅區(qū)的發(fā)展歷程進(jìn)行了系統(tǒng)回顧的基礎(chǔ)上，為保稅區(qū)的績效評價提供了相應(yīng)的研究背景，而針對績效評價問題，他運用NPV的成本—效益、回歸分析、貿(mào)易乘數(shù)等多個模型對保稅區(qū)自身發(fā)展的成本與效益、區(qū)域與宏觀經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行了全面客觀的評價。此外，劉恩專還構(gòu)建了基于NPV模型的企業(yè)利用保稅區(qū)的決策模型，為企業(yè)更好的利用保稅區(qū)優(yōu)越條件提供支持。最后劉恩?；谙嚓P(guān)分析以及問卷調(diào)查得出了中國保稅區(qū)發(fā)展績效研究的基本結(jié)論，指出了我國保稅區(qū)發(fā)展中存在的問題并針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決方案。王宗軍（2004）針對我國保稅區(qū)發(fā)展水平評價理論與方法存在的局部性、定量研究少等缺陷設(shè)計了一系列適應(yīng)于我國保稅區(qū)發(fā)展水平的評價指標(biāo)，形成了較完善的保稅區(qū)綜合評價體系，構(gòu)建了我國保稅區(qū)發(fā)展水平的綜合評價模型，為更好地掌握保稅區(qū)的情況，制定有針對性的保稅區(qū)政策與發(fā)展規(guī)劃提供了有力支持。

張小濟(jì)（2004）通過分析指出我國保稅區(qū)發(fā)展面臨立法滯后、保稅區(qū)發(fā)展缺乏法律保障、多頭管理、部門政策協(xié)調(diào)不一、定位模糊、功能缺乏獨特性、變動頻繁、保稅區(qū)政策不夠穩(wěn)定、手續(xù)繁瑣、監(jiān)管體制急需調(diào)整、區(qū)港分離、設(shè)施落后、政策優(yōu)勢弱化等八大主要問題，并對上述問題的成因進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上有針對性的提出了制定統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)法律、政策調(diào)整落實到位、實現(xiàn)區(qū)港一體化等六大措施解決現(xiàn)存的問題。劉興開（2012）通過將我國保稅區(qū)與韓日保稅區(qū)發(fā)展的對比分析認(rèn)為，我國保稅區(qū)發(fā)展存在立法滯后、申請設(shè)立程序復(fù)雜、數(shù)量少等問題，并對我國保稅區(qū)發(fā)展提出了加快立法、完善保稅區(qū)監(jiān)管、完善保稅區(qū)戰(zhàn)略布局、不斷推進(jìn)保稅區(qū)功能轉(zhuǎn)型等對策，值得一提的是劉興開認(rèn)為我國應(yīng)建立多層次的保稅區(qū)發(fā)展體系，在我國的西北、西南建設(shè)綜合保稅區(qū)。

劉劍文（2004）則以法律的視角審視了我國保稅區(qū)以及自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，劉劍文認(rèn)為：盡管我國保稅區(qū)建設(shè)在管理體制、優(yōu)惠政策、監(jiān)管制度等方面存在諸多問題，但是最突出的問題是對于保稅區(qū)的定位與定性問題，在我國保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展成熟后，要將保稅區(qū)改造成自由貿(mào)易區(qū)，而自由貿(mào)易區(qū)的健康發(fā)展，健全的法律保障是關(guān)鍵。因此劉劍文以法治的視角，重點研究了我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的法律保障問題，對自由貿(mào)易區(qū)的立法模式、立法原則、立法內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

在實證分析方面：

在在實證分析方面，國內(nèi)關(guān)于保稅區(qū)的實證分析模型以華中理工大學(xué)鄧聚龍教授的灰色關(guān)聯(lián)分析最為權(quán)威，灰色關(guān)聯(lián)分析是華中理工大學(xué)鄧聚龍教授灰色系統(tǒng)理論的核心內(nèi)容，該分析方法依據(jù)各分析因素之間發(fā)展態(tài)勢的相同以及相異程度，來衡量各因素之間關(guān)聯(lián)程度的一種分析方法，該方法的優(yōu)點是對樣本以及數(shù)據(jù)分布沒有特殊要求。武漢理工大學(xué)胡華強(qiáng)將灰色關(guān)聯(lián)分析應(yīng)用與保稅區(qū)建設(shè)研究之中，對綜合保稅區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行了實證分析。田雅娟、甄力將其運用于保稅區(qū)對腹地經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用的實證分析之中，通過Eviews軟件，運用混合面板模型實證分析了保稅區(qū)對腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。（作者單位：云南財經(jīng)大學(xué)財政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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