趙同慶

“統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理，改進調(diào)查手段”是全國城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查的主要內(nèi)容之一，就是要加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，以住戶電子記賬和調(diào)查人員手持電子終端為依托，實現(xiàn)住戶所記收支賬冊或調(diào)查員現(xiàn)場采集的收支資料，通過網(wǎng)絡(luò)直接報送國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)中心。構(gòu)建一體化住戶調(diào)查電子記賬體系，是推進傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式向現(xiàn)代化數(shù)據(jù)采集方式轉(zhuǎn)變，解決入戶難、紙質(zhì)賬本記賬繁瑣、高收入戶不配合等問題的重要舉措。對于一體化住戶調(diào)查電子記賬系統(tǒng)的構(gòu)建，筆者結(jié)合具體工作實踐談幾點設(shè)想，以供商榷。

一、傳統(tǒng)記賬方式難以適應(yīng)一體化住戶調(diào)查要求

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民隱私意識的加強和生活方式的多元化給數(shù)據(jù)采集增添了諸多困難，傳統(tǒng)記賬方式很難適應(yīng)一體化住戶調(diào)查的要求，尤其體現(xiàn)在三個方面：一是城市居民配合度下降，“門難進”成為最大困難，訪戶和記賬輔導(dǎo)工作也受到影響；二是農(nóng)村勞動力大量進城，農(nóng)村留守人員素質(zhì)下降，不能滿足較為復(fù)雜的記賬要求；三是城鄉(xiāng)居民生活方式發(fā)生巨大變化，信用卡透支、網(wǎng)絡(luò)購物等多種消費方式興起，旅游健身、逛街購物等社會活動頻率增加，記賬難度相比以前“柴米油鹽醬醋茶”的簡單消費大為增加。

二、電子記賬與傳統(tǒng)記賬方式的優(yōu)劣勢比較

（一）電子記賬方式的優(yōu)勢

1、方便多人同時記賬，減少漏記現(xiàn)象

漏記現(xiàn)象是影響住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要問題之一，手工記賬方式下的漏記主要有以下原因：一是一般一戶家庭只有一人記賬，一人難記全家?guī)?，特別如果記賬的是老年人，對兒子媳婦的在外消費更是不清楚，也很少會詳細詢問以免導(dǎo)致子女的反感；二是對上班族來說，愿意帶著賬本上下班的是少數(shù)，記賬一般是白天發(fā)生的晚上記，想起多少記多少。電子記賬系統(tǒng)則可以在任意一臺電腦或手機上安裝，并為每位家庭成員分配錄入賬號，實現(xiàn)不同家庭成員、不同地點的同時記賬。

2、記賬方便，數(shù)據(jù)報表豐富，充分調(diào)動記賬戶積極性

傳統(tǒng)賬本記賬方式花費精力多，數(shù)據(jù)反饋形式單調(diào)、頻率低，記賬戶投入和回報明顯不相稱，因此必須依靠記賬補貼來調(diào)動記賬戶積極性。而電子記賬可以有效提高記賬效率，節(jié)約記賬戶精力。電子記賬軟件可以生成內(nèi)容豐富，實用性強的數(shù)據(jù)報表，分析記賬戶財務(wù)情況，吸引記賬戶興趣，一定程度上解決記賬戶配合難的問題。

3、吸引中高收入群體記賬，糾正樣本誤差

住戶調(diào)查長期存在中高收入群體比例不足的問題，使得居民收入的實際水平可能被低估。由于中高收入人群一般生活水平較高，隱私意識較強，記賬補貼對其吸引力有限，導(dǎo)致樣本輪換時抽中的中高收入家庭落實成功率低于平均水平。而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)電子記賬軟件的使用者中，中高收入人群占據(jù)了很大一部分，特別是辦公室白領(lǐng)階層，這部分人群對新事物接受能力強，對家庭理財興趣較濃，生活環(huán)境中使用電子記賬軟件也較方便，因此實行電子記賬能夠有效提高對這部分人群的吸引力。

4、避免手工編碼和錄入過程中的差錯

由于住戶調(diào)查指標(biāo)分類的復(fù)雜性，手工編碼是一項工作量大又容易出錯的工作環(huán)節(jié)，而電子記賬方式下編碼由程序自動完成，避免編碼錯誤。傳統(tǒng)記賬方式的數(shù)據(jù)審核、錄入工作集中在幾天內(nèi)完成，時間緊、工作量大，出錯率高，而采用電子記賬的記賬戶可以自由選擇空閑時間錄入數(shù)據(jù)，出錯率低。

5、縮短數(shù)據(jù)處理時間，節(jié)省人力物力

采取電子記賬系統(tǒng)來收集處理數(shù)據(jù)，調(diào)查員每月入戶收賬、編碼和數(shù)據(jù)錄入的時間可以節(jié)約下來，從而大大縮短調(diào)查數(shù)據(jù)的采集時間。

6、記賬質(zhì)量可實行網(wǎng)上監(jiān)測

使用電子記賬系統(tǒng)后，聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下可以跟蹤了解記賬戶的記賬情況，這樣調(diào)查員可以隨時了解所負(fù)責(zé)記賬戶的記賬質(zhì)量如何，數(shù)據(jù)審核工作可以與記賬同步完成。調(diào)查員的訪戶工作也將更有針對性。

（二）電子記賬方式的劣勢

和傳統(tǒng)記賬方式相比較，電子記賬方式在實際應(yīng)用中也存在一些劣勢。一是要求記賬人員有一定的計算機、智能手機操作能力，限制了相當(dāng)一部分中老年群體；二是有硬件條件限制，一些低收入困難家庭就不具備條件。

三、對住戶調(diào)查電子記賬軟件功能設(shè)計上的建議

（一）強化程序智能，為記賬戶節(jié)約時間

電子記賬軟件在設(shè)計時應(yīng)該充分發(fā)揮計算機人工智能的優(yōu)勢，提高記賬效率。例如社保情況每月可以直接從上個月過錄，有變化再修改；傳統(tǒng)記賬方式中，現(xiàn)金支出部分的消費數(shù)量登記需要把手工把“數(shù)量”折算為“折標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量”，比較麻煩，采用電子記賬后就應(yīng)該在軟件中內(nèi)置常用單位折算模塊，為記賬戶執(zhí)行折算過程。

（二）充分發(fā)揮理財功能

為國記賬，為己理財。軟件設(shè)計上應(yīng)該充分考慮理財功能，水電費繳費提醒，信用卡還款提醒，收支分類整理和分析，生成財務(wù)分析報表等功能都應(yīng)該盡可能實現(xiàn)，使得記賬工作在滿足政府統(tǒng)計需要的同時，也能對記賬戶家庭理財有所裨益，從而調(diào)動記賬戶的積極性。

四、推進一體化住戶調(diào)查電子記賬體系建設(shè)的設(shè)想

（一）建立住戶調(diào)查電子記賬官方網(wǎng)站和服務(wù)器，先行推出不同平臺上的電子記賬軟件試用版，供網(wǎng)民免費試用，收集問題和建議

住戶調(diào)查采用電子記賬已經(jīng)在北京等部分城市取得成功經(jīng)驗，但我國國情復(fù)雜，各地經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，電子記賬想要在全國全面推行，一地的得失尚不足以作為普遍的經(jīng)驗。因此，在全面推行之前，應(yīng)該盡可能讓更多的大眾參與進來，既起到宣傳作用，又可以暴露問題和不足，從而加以改進。國家統(tǒng)計局可搭建住戶調(diào)查電子記賬的官方網(wǎng)站，在官網(wǎng)和其他應(yīng)用平臺上免費發(fā)布開發(fā)的電子記賬軟件?！皣医y(tǒng)計局傾力開發(fā)的免費記賬理財軟件”足夠吸引眼球，如果能做到功能完善、上手容易，吸引百萬用戶是完全可能的。官網(wǎng)和記賬軟件都應(yīng)具備互動功能，以搜集用戶體驗情況。試用記賬軟件需推出PC版、iPhone版，Andriod版，iPad版等不同版本。

（二）建立居民收入網(wǎng)上直報系統(tǒng)

推行住戶調(diào)查電子記賬的主要目的之一就是實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)直報，提高效率，避免數(shù)據(jù)在層層上報的過程中受到人為干擾。但目前全國層面上網(wǎng)絡(luò)覆蓋尚未全面、記賬人員素質(zhì)參差不齊，而住戶調(diào)查記賬項目多，編碼復(fù)雜，因此實現(xiàn)全部記賬項目的網(wǎng)上直報還不具備一步到位的條件，但建立只針對收入項目的網(wǎng)上直報系統(tǒng)在現(xiàn)階段是完全有能力實現(xiàn)的。從技術(shù)角度看，大多數(shù)記賬戶家庭記賬戶每個月收入都只有數(shù)筆，編碼也相對容易，只要掌握計算機基本操作就可以輕松實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入上報；從實際條件看，大多數(shù)記賬家庭均已具備收入數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報的硬件條件，而不具備條件的家庭也可以通過現(xiàn)場訪問，由調(diào)查員利用手持電子終端直接上報。

（三）建立住戶電子記賬、調(diào)查員手持電子終端、賬本手工記賬、定期問卷調(diào)查相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集體系

鑒于我國國情，賬本手工記賬還沒有到退出歷史舞臺的時候，電子記賬和手工記賬適合不同的記賬人群，互相結(jié)合起來才能夠最大程度地適應(yīng)一體化住戶調(diào)查數(shù)據(jù)采集的需要。此外，調(diào)查員手持電子終端采集數(shù)據(jù)，定期開展問卷調(diào)查也將是住戶調(diào)查必不可少的補充。因此，一體化住戶調(diào)查的數(shù)據(jù)采集體系將包含住戶電子記賬、調(diào)查員手持電子終端、賬本手工記賬、定期問卷調(diào)查四種數(shù)據(jù)采集方式。隨著隨著社會經(jīng)濟的進步，采用電子記賬的調(diào)查戶比例將越來越高。（作者單位：國家統(tǒng)計局鹽城調(diào)查隊）