□ 董愛(ài)紅(河南省駐馬店水文水資源勘測(cè)局)
在施工過(guò)程中,實(shí)施危險(xiǎn)源的安全管理,可以使工程保質(zhì)保量的完成,一旦發(fā)現(xiàn)有不安全狀態(tài)存在,隨時(shí)進(jìn)行處理。若因?yàn)橘|(zhì)量不合格而要求進(jìn)行返工時(shí),不僅工期得不到保障,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效益也達(dá)不到應(yīng)有的水平。所以,利用施工的危險(xiǎn)源管理,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益兩不誤,達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
識(shí)別危險(xiǎn)源的工作主要包括識(shí)別危險(xiǎn)源的來(lái)源、確定危險(xiǎn)源發(fā)生的條件、描述危險(xiǎn)源的特征并且確定危險(xiǎn)源的影響程度。辨識(shí)危險(xiǎn)源將可能給施工安全帶來(lái)隱患的因素識(shí)別出來(lái),并為危險(xiǎn)源的管理奠定了基礎(chǔ),為應(yīng)對(duì)措施的建立提供了參考。
危險(xiǎn)源的辨識(shí)是危險(xiǎn)源管理的基礎(chǔ)工作和首要任務(wù),也是最重要的步驟。只有從施工過(guò)程中甄別出危險(xiǎn)因素,才能進(jìn)行危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)措施的確定和危險(xiǎn)源的監(jiān)控。危險(xiǎn)源識(shí)別有其自身的特點(diǎn),掌握了這些特點(diǎn),對(duì)于全面、完整地識(shí)別危險(xiǎn)源起到很好的指導(dǎo)作用。
1.2.1 全員參與性
施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素的識(shí)別不僅僅是項(xiàng)目經(jīng)理或是安全管理人員的工作,而是所有施工人員都應(yīng)該參與,共同完成的工作。因?yàn)轫?xiàng)目組每個(gè)成員的工作均會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),且他們都有各自工作的經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)歷。
1.2.2 全周期性
施工風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻不存在,存在于施工的每一個(gè)步驟,每一個(gè)階段,這個(gè)特點(diǎn)決定了施工危險(xiǎn)源識(shí)別的全壽命性,即施工項(xiàng)目全過(guò)程中的危險(xiǎn)都屬于識(shí)別的范圍。
1.2.3 動(dòng)態(tài)性
危險(xiǎn)源識(shí)別并不是一次性的,在施工開(kāi)始前、實(shí)施過(guò)程中甚至收尾階段都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。根據(jù)不斷變化的內(nèi)部條件、外部環(huán)境和施工范圍的變化情況適時(shí)、定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是非常有必要而且是重要的。因此在施工開(kāi)始前、施工過(guò)程中、主要的施工工序或是施工工藝發(fā)生變更前要進(jìn)行危險(xiǎn)源的有效辨識(shí),它還要貫穿于施工全過(guò)程。
1.2.4 信息性
在危險(xiǎn)源辨識(shí)之前需要做許多基礎(chǔ)性的工作,其中相關(guān)信息搜集是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容。信息的全面性、及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性和準(zhǔn)確性決定了項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的質(zhì)量和結(jié)果的準(zhǔn)確性和精確性,識(shí)別工作具有信息依賴(lài)性。
1.2.5 綜合性
危險(xiǎn)源識(shí)別是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,人員參與、信息收集和范圍都具有綜合性,識(shí)別的工具和方法也具有綜合性,即在識(shí)別過(guò)程中注意多種技術(shù)和工具的聯(lián)合使用。
工作系統(tǒng)的分解圖是一個(gè)組織工具,它通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解,以反映組成該系統(tǒng)的所有工作任務(wù),對(duì)于不同的施工現(xiàn)場(chǎng),結(jié)構(gòu)的分層數(shù)也是不一樣的。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖中,矩形框表示工作任務(wù),矩形框之間的連接用連線表示。
將一個(gè)工作系統(tǒng)劃分為若干個(gè)單位工程,以每一個(gè)單位工程為單元進(jìn)行分解。如將單位工程按照分部分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分,包括安全管理工程、腳手架工程、基坑支護(hù)與模板工程、施工用電工程等;如按照施工作業(yè)區(qū)不同劃分,包括施工作業(yè)區(qū)、備料區(qū)、生活區(qū)等。文章按照分部分項(xiàng)工程的不同來(lái)進(jìn)行整體劃分。
這個(gè)分解的方法是按照施工項(xiàng)目管理要求和危險(xiǎn)源辨識(shí)的系統(tǒng)性原則來(lái)確定的,每一個(gè)劃分的最小模塊都包括影響全局安全的全局性危險(xiǎn)源和影響范圍較小的局部性危險(xiǎn)源,見(jiàn)圖1所示。
圖1 工作系統(tǒng)分解方式之一圖
圖2 工作系統(tǒng)分解方式之二圖
以施工過(guò)程常見(jiàn)的事故為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害和觸電等,以此為基礎(chǔ),以工作面為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分解。如圖2所示。
在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)分解工作時(shí),為了保證系統(tǒng)分解的可操作性,必須注意考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,把工程的實(shí)際和理論結(jié)合起來(lái),充分考慮水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝的特點(diǎn)、施工的要求和作業(yè)的步驟,把這些情況都聯(lián)系成統(tǒng)一的整體,不能人為地、機(jī)械地割斷,確保系統(tǒng)的統(tǒng)一性。
3.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的初始條件
明確需要辨識(shí)的內(nèi)容。對(duì)于常規(guī)危險(xiǎn)源,從管理、環(huán)境、人員、材料、機(jī)械5個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí),當(dāng)然,并不是所有的危險(xiǎn)源都包括這5個(gè)方面,沒(méi)有的可以忽略。尤其需要注意的是特殊類(lèi)型的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。
確定工作單元的施工工序和操作步驟。在每一個(gè)工作單元內(nèi),可以劃分為若干的施工工序,每個(gè)施工工序又可以劃分為若干的施工步驟,對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行辨識(shí)可以保證系統(tǒng)的完整性和相對(duì)獨(dú)立性。根據(jù)辨識(shí)工作得到具體的工作單元的辨識(shí)清單。
3.1.2 危險(xiǎn)源的辨識(shí)過(guò)程
危險(xiǎn)源識(shí)別的清單。按照已經(jīng)劃分好的施工工序和施工步驟羅列危險(xiǎn)源,從管理、環(huán)境、人員、材料、機(jī)械5個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi),如表1所示。
表1 系統(tǒng)辨別清單表
通過(guò)上述過(guò)程,可以得到詳細(xì)的危險(xiǎn)源的辨識(shí)清單,但是這種方法比較繁瑣,工作量大,尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng),遠(yuǎn)離了公司的數(shù)據(jù)庫(kù),所以造成了一定的局限性。基于這種情況,在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別是:考慮過(guò)去類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn),以往發(fā)生事故的原因、部位、時(shí)間、條件等等,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行進(jìn)一步的核查。
對(duì)施工過(guò)程危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí),以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃模型為依據(jù),通過(guò)對(duì)模型的計(jì)算,得到每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的時(shí)間參數(shù);同時(shí),獲得相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)的危險(xiǎn)源信息。為危險(xiǎn)源的確定、進(jìn)行危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)以及控制措施的制定奠定了研究的基礎(chǔ)。
圖3 危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)圖
通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)危險(xiǎn)系統(tǒng)活動(dòng)的描述,可以構(gòu)建出施工項(xiàng)目全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃模型。在每個(gè)模型的基礎(chǔ)上劃分不同的空間位置A來(lái)考察任意時(shí)間段內(nèi)T的工作。在時(shí)間段T時(shí)間內(nèi),可以重復(fù)進(jìn)行這個(gè)工作,做到對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理,工作框架如圖3。
在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的過(guò)程中,不僅要依據(jù)施工組織計(jì)劃,而且要根據(jù)危險(xiǎn)源系統(tǒng)管理的要求,對(duì)施工過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)辨別。在進(jìn)行辨識(shí)工作時(shí),注意不能漏項(xiàng)、增項(xiàng),避免由于漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算危險(xiǎn)源導(dǎo)致辨識(shí)工作的不準(zhǔn)確性。采用施工概預(yù)算里的施工定額進(jìn)行危險(xiǎn)源數(shù)量的確定。
以互不影響為原則,對(duì)施工網(wǎng)絡(luò)圖中的施工工序或施工工藝進(jìn)行工作單元的劃分,確定為辨識(shí)單元。隨著施工的進(jìn)展,工作單元發(fā)生改變,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更正。在每一個(gè)劃分的工作單元里,以固定時(shí)間段為時(shí)間周期,在每一個(gè)周期內(nèi)進(jìn)行辨識(shí)工作,并在下個(gè)周期進(jìn)行時(shí)解決上個(gè)周期未解決或是新產(chǎn)生的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)的PDCA循環(huán)。通過(guò)計(jì)算可以得到工作單元的危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)等級(jí),并可以推求整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)度和危險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于危險(xiǎn)等級(jí)超過(guò)容許范圍的工作單元,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制,比如:增長(zhǎng)施工工期、加大安全防護(hù)設(shè)施的投資力度、加強(qiáng)技術(shù)交底和安全培訓(xùn)等,并重新計(jì)算危險(xiǎn)程度,若符合要求,繼續(xù)進(jìn)行下一個(gè)工作單元,若不符合要求繼續(xù)進(jìn)行改進(jìn)。
[1]《水利水電工程施工安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南》編寫(xiě)組.水利水電工程施工安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2009.
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