汪金友

習(xí)近平總書記在河南省蘭考縣指導(dǎo)縣委常委班子民主生活會(huì)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了作風(fēng)建設(shè)的重要性。他說：“要堅(jiān)持清正嚴(yán)明，形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會(huì)上失去土壤、失去通道、失去市場?！?/p>

習(xí)近平總書記這次講話中，提出了一個(gè)很尖銳也很敏感的問題，那就是黨內(nèi)的“潛規(guī)則”。在我們黨內(nèi)、政府內(nèi)、機(jī)關(guān)內(nèi)、單位內(nèi)，確實(shí)存在著很多的“潛規(guī)則”。精通和利用這些“潛規(guī)則”的人，經(jīng)常會(huì)得到賞識(shí)和重用。不懂或不遵守這些“潛規(guī)則”的人，往往到處碰壁，受壓遇冷。

什么叫“潛規(guī)則”？顧名思義，就是潛藏在社會(huì)角落的規(guī)則。其主要特點(diǎn)有四：一是沒有明文規(guī)定，卻又確實(shí)存在；二是經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，已經(jīng)約定俗成；三是只能意會(huì)，不得言傳；四是一部分人精通，一部分人不精通。精通者得勢，不精通者吃虧。當(dāng)然，這種被一些人當(dāng)作官場秘笈的“潛規(guī)則”，背離了正義的社會(huì)觀念和法律制度，損害了國家和人民的利益。

相對(duì)而言，官場的“潛規(guī)則”比其它行業(yè)更為嚴(yán)重。比如，在官場要學(xué)會(huì)說大話、空話和假話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的成績要大吹特吹，把形勢說得一片大好。參會(huì)討論時(shí)要大唱贊歌，夸得連主講人都臉紅不好意思才行。再如，在官場上不能認(rèn)死理，有些事情心里明白，但不點(diǎn)破，不翻臉，不露聲色，打啞謎、裝糊涂。還有，要善于接近領(lǐng)導(dǎo)，你不進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視線，他們就看不到你。不管你怎么努力，怎么廉潔，怎么出色，都可能被埋沒。

有個(gè)中學(xué)教師，調(diào)到政府機(jī)關(guān)工作。因?yàn)椴欢皾撘?guī)則”，一次到工廠考察的時(shí)候，他竟然走在了主要領(lǐng)導(dǎo)的前面。電視鏡頭一出來，很多人都驚呆了，領(lǐng)導(dǎo)心里也窩火，不久就把他調(diào)走了。還有一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生，工作積極性很高。有一次單位副職組織人寫了一份講話材料，一把手讓這個(gè)大學(xué)生再改一改。他二話沒說，拿過來就大刀闊斧地改了。一把手很高興，后來也證明改得非常成功。但從此以后，那個(gè)副職心里卻對(duì)他恨之入骨，幾次評(píng)先和提拔，都從中作梗。

這兩個(gè)人都是吃了不懂“潛規(guī)則”的虧。參加工作以后，并沒有人告訴他們，機(jī)關(guān)里都有哪些“潛規(guī)則”。當(dāng)然，也有一些官宦出身者和天生聰明者，很快就能發(fā)現(xiàn)其中的奧秘。這些人一入官場，便把主要的能力和精力都用在察言觀色和左右逢源上，往往得心應(yīng)手，平步青云。

北京學(xué)者吳思?xì)v時(shí)10年研究中國的“潛規(guī)則”，并出版了《潛規(guī)則：中國歷史中的真實(shí)游戲》一書。在書中，他提出了一個(gè)非常發(fā)人深省的觀點(diǎn)，即所有官場的“潛規(guī)則”，都是“淘汰清官”的規(guī)則。中國歷史上之所以清官少、貪官多，正是官場“潛規(guī)則”發(fā)揮效應(yīng)的結(jié)果。他還以海瑞為例，海瑞窮得買不起肉，吃菜也要靠自己種；死了之后，無錢下葬。當(dāng)時(shí)有人寫了一首詩，來形容他的窘?jīng)r：“蕭條棺外無余物，冷落靈前有菜根。說與旁人渾不信，山人親見淚如傾?！钡@個(gè)海瑞，就是因?yàn)椴桓恪皾撘?guī)則”，而在官場屢屢受挫。

所有的“潛規(guī)則”，都是制造不公和滋生腐敗的土壤。“規(guī)”外有“規(guī)”，“則”外有“則”，不僅會(huì)導(dǎo)致組織渙散，而且會(huì)助長歪風(fēng)橫行。因此一定要挖掉這種土壤，讓清正廉潔和埋頭苦干的干部得到重用，讓作風(fēng)飄浮和嘩眾取寵的干部受到貶責(zé)。

（作者單位：河北省灤南縣司法局）