為深入貫徹中央和自治區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動要求，創(chuàng)新黨建工作方法，促進衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部素質(zhì)和能力提高，使內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部牢固樹立群眾意識，推動教育實踐活動深入開展，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳結(jié)合實際，順應(yīng)變化，適應(yīng)形勢，創(chuàng)新活動載體，在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部中深入開展“聯(lián)系基層組織、聯(lián)推醫(yī)改舉措、聯(lián)建惠民機制，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進觀念更新、促進績效改進，爭當(dāng)密切聯(lián)系基層和群眾的公務(wù)員”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三促一爭當(dāng)”（以下稱“三聯(lián)促”）主題實踐活動。

活動部署

“三聯(lián)促”活動將“創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、三會一課”、破解深化醫(yī)改難題等行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、機關(guān)黨組織建設(shè)和深化醫(yī)改工作進行了有機整合，全面分析總結(jié)了現(xiàn)有的黨建活動資源，從工作機制、目標任務(wù)、實施效果上尋求對接點，精心設(shè)計部署。一是將“三聯(lián)促”活動作為深入開展群眾路線教育實踐活動的一個有效抓手和平臺；二是將“三聯(lián)促”活動作為行政機關(guān)人員到基層接地氣，把自己擺到群眾中去，以群眾的視角、群眾的立場開展黨建工作的載體；三是將“三聯(lián)促”活動與服務(wù)群眾、解決群眾關(guān)心的醫(yī)療衛(wèi)生熱點難點問題相結(jié)合，在聽民聲、解民情中，促進黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；四是將 “三聯(lián)促”活動與推動醫(yī)改、共享醫(yī)改成果緊密結(jié)合。在活動期間，黨員干部深入到居住地附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），以患者身份接受一次診療服務(wù)、查看自己的健康檔案、接受一次健康教育、聯(lián)系一位社區(qū)居民、征求一次建議、撰寫一份調(diào)研報告的“六個一”形式，體驗社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作能力。通過深入實踐切身體會，使黨員干部對醫(yī)改后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際狀況有個新認識，從而使每一位公務(wù)人員了解和掌握基層實際情況、醫(yī)改后存在的困難和問題，以實際感受促進其努力提高政策制定水平，提高群策群力、集中力量推進醫(yī)改的能力。

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳機關(guān)、廳直屬單位、各盟市衛(wèi)生行政機關(guān)1756人深入轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行有效對接，在實地體驗醫(yī)療服務(wù)、查看健康檔案、接受健康教育、與醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)居民溝通的同時，聽取建議、查找存在的問題352條、撰寫調(diào)研報告191篇。與此同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳、各直屬機構(gòu)和盟市以座談反饋、查擺對照、考核評估、宣傳報道等形式督促活動的落實，確保 “三聯(lián)促”活動不走過場，不搞形式，真正出特色，見實效。

取得的實效

“三聯(lián)促”活動，作為內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)走群眾路線教育實踐活動的自選動作，符合衛(wèi)生行業(yè)特點，是密切聯(lián)系群眾的有益探索，是工作方法的有效創(chuàng)新，活動取得較好的成效。

一、實現(xiàn)“三促”。通過“三聯(lián)促”活動，利用“三聯(lián)”直接實現(xiàn)了“三促”，即“促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進觀念更新、促進績效改進”。通過“三聯(lián)”，使機關(guān)公務(wù)人員經(jīng)常深入基層、隨時深入基層，做到真正接地氣，轉(zhuǎn)變了閉門造車的作風(fēng)；使廣大黨員干部真切感受到了群眾的需求呼聲，升華了黨員干部對群眾的感情，也促進了黨員干部講黨性、講原則、講大局的組織觀念。

二、實現(xiàn)干群互動。通過開展“三聯(lián)促”活動，黨員干部面對面、心貼心地與基層醫(yī)務(wù)人員和群眾進行交流和溝通，傾聽他們提出的困難，當(dāng)面解答他們提出的一系列問題，不但使體驗者掌握了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作實際情況，深刻體會到自身的價值，而且從中也收獲頗多，撰寫出了一些有分量、有深度、有高度的調(diào)研報告。

三、樹立了黨組織威信。通過開展“三聯(lián)促”活動，提高了內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部對黨組織的認同度，黨群干群關(guān)系進一步密切。到基層體驗的黨員干部都十分重視基層醫(yī)務(wù)人員和群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題；活動期間，黨員干部一起討論，單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一起研究，不但密切了干群和黨群關(guān)系，而且提高了基層群眾、黨員干部對黨組織的認同感。

引發(fā)的思考

在“三聯(lián)促”活動中，“三聯(lián)”是措施，“三促”是目的，“一爭當(dāng)”是我們追求的結(jié)果。通過開展這樣的活動，可以培養(yǎng)出一批與群眾密切聯(lián)系、與群眾感情深厚的黨員干部，可以讓我們發(fā)現(xiàn)一批接地氣、樹正氣、有底氣的黨員干部。

同時，我們在活動中最為深刻的感受就是：走群眾路線，關(guān)鍵要找準并解決群眾所需，并在思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制三個方面下功夫，著力破解在深化醫(yī)改、走群眾路線進程中遇到的新難題，滿足群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的高期待。

一、以轉(zhuǎn)變思想為先，切實解決群眾觀問題。有什么樣的思想，就有什么樣的行動。沒有“走近群眾”，并切實“走近群眾”的思想意識，就不會有聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的實際行動，就不能將群眾的呼聲作為“第一信號”，就不能將群眾需求作為“第一目標”，就不能將群眾工作作為“第一要務(wù)”。面對世情、國情、區(qū)情、黨情的深刻變化，尤其是在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須解決在一部分人當(dāng)中存在的精神懈怠、不思進取、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險因素，尤其是脫離群眾、淡化群眾觀點問題，更需要我們在實際工作中解決，在黨員干部中轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志在講話中提到，“開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求”。習(xí)近平總書記強調(diào)的這三個“必然要求”，對我們開展好“三聯(lián)促”活動有著重要的指導(dǎo)意義。 “三聯(lián)促”不僅僅是一個活動的載體，更是切實解決一部分黨員干部“官本位”思想、群眾觀點薄弱的有效措施。群眾觀是馬克思主義的基本觀點，也是新時期貫徹群眾路線、促進改革與發(fā)展的首要前提，必須牢牢樹立。

二、以工作作風(fēng)為重，著力解決“我是誰”的問題。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入深水區(qū)、全力攻堅的關(guān)鍵時期，不解決在一些黨員干部中存在的制定政策不符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律、實施的措施脫離實際、采取的辦法不能滿足群眾所需等問題，一些體制機制問題、社會矛盾問題就不能得到妥善解決，群眾的不滿情緒就會增多，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)就不會得到穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須始終明白“我是誰、為了誰、依靠誰”，尤其要著力解決“我是誰”的問題。“三聯(lián)促”活動，就是要讓黨員干部明白“我是誰”。明白了“我是誰”，才能切實轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義作風(fēng)，才能放下架子、沉下身子，把群眾的痛苦看在眼里、疼在心上，才能把人民贊成不贊成、高興不高興作為衡量工作的根本標準，才能把群眾的呼聲作為“第一信號”，才不會對群眾的困難漠然置之，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三、以體制機制為根，著力解決落實難的問題。群眾路線能不能得到切實貫徹、群眾工作能不能見到成效、醫(yī)改成果能否讓人民群眾共享，體制機制是重要保障。走群眾路線，就需要切實掌握群眾的真實需求，就需要針對群眾需求制定出可行政策，并以具體的制度、規(guī)定、措施、方法作保證。在走群眾路線、推進工作方面，建立和完善科學(xué)的考核評價機制尤為重要。一方面，應(yīng)把黨員干部的群眾工作能力和為群眾工作的效果作為考核的重要內(nèi)容進一步完善，應(yīng)切實把群眾的認可度與滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉的主要依據(jù)。另一方面，要把人民群眾的評價作為黨員干部合格不合格、稱職不稱職的重要標準，同時建立起貫徹執(zhí)行群眾路線的長效機制，使廣大黨員干部牢牢樹立起正確的群眾觀。只有這樣，群眾工作才能切實抓好，群眾路線才能真正走實，全面深化改革、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展才能有深厚的基礎(chǔ)和不竭的動力。

提煉的理論成果

“三聯(lián)促”活動的目的是在走群眾路線教育實踐活動中，使聯(lián)系基層組織、聯(lián)推醫(yī)改舉措、聯(lián)建惠民機制得以建立，同時能夠以找準并解決群眾需求為根本，促進公務(wù)人員觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和績效改進。從活動的效果不難看出，各級黨組織和廣大黨員以實際行動、切身體會實現(xiàn)了這樣一個目標，并在實踐活動中給予我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

一、走群眾路線，是黨建工作的生命線。人民群眾是我們的力量源泉，群眾路線是黨的事業(yè)勝利之本。堅持群眾路線，密切黨群關(guān)系，黨的事業(yè)就能順利發(fā)展；反之，黨的事業(yè)就會遭受挫折，甚至失敗。中外政黨、政權(quán)更迭規(guī)律警示我們，民心不可違。

能否堅持群眾路線事關(guān)黨的興衰成敗，因此，在各級黨組織開展黨建活動中，應(yīng)緊緊把握走群眾路線這一核心，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，帶著深厚感情做群眾工作，以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、走群眾路線，解決群眾需求是根本。聯(lián)系群眾，目的在于服務(wù)群眾；查擺問題，關(guān)鍵在于解決問題。群眾意愿是推進作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標，群眾的困難和需求是改進和落實的突破口。對待群眾提出的需求、困難和問題，必須按照習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣，“逐項研究，一個一個加以整改”，這是切實解決群眾需求的重要途徑。因此，我們必須堅持走群眾路線，并要主動促進觀念更新，切實建立起長效的激勵約束機制和持續(xù)的績效改進措施，只有這樣，我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)才能有明顯的改變，才能給群眾帶來實實在在的利益。在“三聯(lián)促”活動中，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部深入社區(qū)與群眾、與基層醫(yī)務(wù)人員面對面接觸，心貼心交流，感同身受基層同志工作的艱辛和群眾的需求渴盼，深切體會到了主動促進觀念更新的必要性，主動改變作風(fēng)的重要性，一致認為走群眾路線、做群眾工作、為群眾需求而服務(wù)才是一個黨員干部的根本。

三、走群眾路線，是理論與實踐相結(jié)合的必由之路。隨著信息化的快速發(fā)展，黨的政策主張等迅速被黨員干部所獲得，各種理論知識和信息被熟知，有效補充了黨員干部在“三會一課”上獲得知識不足問題。然而，一個突出的問題也擺在我們面前，大量的理論政策信息被獲得后， 在一部分黨員干部中卻不能得到很好的應(yīng)用，有的僅僅停留在書面上、講話中，甚至只能成為夸夸其談、紙上談兵、坐而論道的資本。其原因就是一些黨員干部只有理論“武裝的頭腦”，缺乏走群眾路線、深入到現(xiàn)實中獲得群眾需求知識和信息的“身子”。因此，只有走群眾路線、密切聯(lián)系群眾、從群眾中獲得知識，才能讓“理論武裝的頭腦”與了解群眾實際需求的“身子”得到有機結(jié)合，才能實現(xiàn)理論聯(lián)系實際，實踐促進理論水平提升。衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三聯(lián)促”活動，不僅成為豐富“三會一課”內(nèi)容的有效載體，也成為了內(nèi)蒙古衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部走群眾路線、理論聯(lián)系實際的有效途徑。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳將建立起黨員干部走群眾路線的長效機制，根據(jù)群眾所需，每年開展不同主題內(nèi)容的“三聯(lián)促”活動。

“三聯(lián)促”活動的開展，架起了黨群、干群之間的“連心橋”，有助于提高黨員聯(lián)系群眾的自覺性、保持黨員聯(lián)系群眾的密切性、增強黨員聯(lián)系群眾的實效性，成為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)的載體，聯(lián)系群眾的紐帶，服務(wù)群眾的舞臺”。

責(zé)任編輯：郭 志