鄧文鋒

（嘉應(yīng)學(xué)院，廣東 梅州 514015）

關(guān)于高校學(xué)生黨建工作中貫徹群眾路線的思考

鄧文鋒

（嘉應(yīng)學(xué)院，廣東 梅州 514015）

高校學(xué)生黨建工作，必須密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。文章通過分析當(dāng)前高校學(xué)生黨建中存在的問題和群眾路線教育在學(xué)生黨建中的意義，探討了群眾路線在加強(qiáng)學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用。

群眾路線 學(xué)生黨員 黨建工作

高校學(xué)生黨建工作是高校學(xué)生工作和黨的基層建設(shè)工作必不可少的組成部分，在大學(xué)生中開展黨建工作是高校黨組織的重要任務(wù)和基礎(chǔ)工程。根據(jù)新形勢的要求，黨的十七大和十八大都明確指出要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心和促進(jìn)和諧等方面的作用。近年來，高校非常重視學(xué)生建黨工作，取得了明顯成效，對高校各方面的工作產(chǎn)生了積極影響。但是，隨著高等教育改革的不斷深入，高校黨建工作凸顯出一些問題，對高校學(xué)生黨建工作提出了新挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線是加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵。

一、高校學(xué)生黨建工作存在的問題

（一）黨支部發(fā)展工作缺少群眾參與。

多年來，高校各級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時期高校黨建工作的新思路和新方法，不斷加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，學(xué)生黨員發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，大學(xué)生入黨積極性較高，大學(xué)生黨員的數(shù)量也有了明顯增加。但是，隨著數(shù)量的增加，也逐漸暴露出了一些問題。

1.發(fā)展黨員程序中群眾參與度不夠

確定入黨積極分子、培養(yǎng)發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個環(huán)節(jié)是發(fā)展黨員程序中必不可少的重要步驟。部分學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)透明度不夠高。發(fā)展黨員工作中普通學(xué)生參與不夠，民主程度不高，加之又沒有利用其他途徑廣泛聽取學(xué)生意見，導(dǎo)致發(fā)展黨員的質(zhì)量和群眾滿意度偏低。

2.發(fā)展黨員程序中群眾參與流于形式

根據(jù)《黨章》的規(guī)定，黨支部在發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)都需要有群眾參與。但是，部分學(xué)生黨支部為了在發(fā)展黨員的過程中壓縮工作時間，減輕工作量，使群眾參與的環(huán)節(jié)流于形式，導(dǎo)致發(fā)展的黨員缺乏群眾基礎(chǔ)，得不到廣泛的認(rèn)同。在群眾座談會和個別談話中，部分學(xué)生代表礙于同學(xué)情面，不敢真實(shí)道出發(fā)展對象存在的問題和不足，致使黨支部無法全面掌握發(fā)展對象真實(shí)的情況和對其進(jìn)行綜合評價。

（二）黨支部組織生活缺乏群眾性。

黨支部組織生活，是黨支部以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。學(xué)生黨支部組織生活是高校黨建工作的重要組成部分，定期開展黨支部組織生活是新時期加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的需要，增強(qiáng)大學(xué)生黨性的一項(xiàng)有效措施。目前，很少學(xué)生黨支部召開組織生活會擴(kuò)大，邀請普通學(xué)生代表參與支部組織生活，致使組織生活上很難聽到黨外聲音，無法全面剖析黨支部或黨員存在的不足，也很難獲得更多的改進(jìn)措施和方法。此外，因普通學(xué)生對黨支部組織生活會缺乏了解，也會導(dǎo)致黨組織失去部分普通學(xué)生的支持。

（三）學(xué)生黨員群眾工作能力欠佳。

1.學(xué)生黨員群眾工作意識不強(qiáng)

全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是黨員入黨的誓詞內(nèi)容之一。部分大學(xué)生黨員的群眾工作意識不強(qiáng)，片面認(rèn)為只要自己成績好，不違反紀(jì)律等就行了，而在為同學(xué)服務(wù)，為支部建設(shè)出力，為學(xué)校發(fā)展作貢獻(xiàn)等方面卻無動于衷，沒有真正發(fā)揮黨員生活在普通同學(xué)中，了解基層情況和及時掌握第一手信息的作用。

2.學(xué)生黨員群眾工作力度不夠

目前，很多高校在發(fā)揮大學(xué)生黨員的模范帶頭作用上嘗試了很多新的思路和方法，例如學(xué)生黨員掛鉤學(xué)生宿舍、學(xué)生黨員“一對一”幫扶活動、學(xué)生黨員服務(wù)站等。但是，受自身認(rèn)識和能力、工作對象復(fù)雜、學(xué)校條件等方面的影響，類似的工作很難深入開展，或者半途而廢，導(dǎo)致成效不明顯。

3.學(xué)生黨員群眾工作方法不多

由于大學(xué)生黨員是學(xué)生群體中優(yōu)秀分子，其身份的特殊性使其成為高校學(xué)生工作的一支重要隊(duì)伍。例如，學(xué)生黨員生活在普通同學(xué)當(dāng)中，在與普通學(xué)生共同學(xué)習(xí)、生活和工作的同時，可以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的問題，幫助同學(xué)、組織排憂解難。但是，大多數(shù)學(xué)生黨員缺乏身份意識，工作主動性差，極少思考工作方法，導(dǎo)致遇到突發(fā)事件時，手忙腳亂，無法正確處理問題。

二、群眾路線在高校學(xué)生黨建中的意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，從其科學(xué)內(nèi)涵來說，就是“從群眾中來，到群眾中去”的路線，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是群眾。在高校，學(xué)生就是高校人民群眾的主體。新形勢下，貫徹落實(shí)黨的群眾路線對于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建與思想政治工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）貫徹落實(shí)黨的群眾路線，有利于更好地開展學(xué)生工作。

《黨章》規(guī)定：“密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益”是黨員必須履行的義務(wù)之一。大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的特殊群體，在高校學(xué)生工作中充當(dāng)著非常重要的角色，大學(xué)生黨員在思想認(rèn)識、工作能力等方面比普通學(xué)生要好，能夠幫助學(xué)生工作部門準(zhǔn)確掌握學(xué)生的思想動態(tài)，合理處理學(xué)生的矛盾問題，更加有效地開展學(xué)生思想教育和管理工作。

（二）貫徹落實(shí)黨的群眾路線，有利于更好地服務(wù)廣大學(xué)生。

大學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的一員，與普通學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、工作在一起，通過日常交往、溝通和情感交流等途徑更容易了解到學(xué)生的所思所想，真正知道學(xué)生的需求，也就能更有針對性地做好服務(wù)和引導(dǎo)工作。

（三）貫徹落實(shí)黨的群眾路線，有利于更好地鞏固基層陣地。

大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀分子，在學(xué)生群體中具有一定的輻射作用，他們的思想認(rèn)識和行為方式對廣大學(xué)生能夠產(chǎn)生潛移默化的影響。大學(xué)生黨員要發(fā)揮“正能量”，積極融入到學(xué)生中，向廣大學(xué)生宣傳黨的路線、方針、政策，使大學(xué)生更容易理解和接受黨的理論、主張和路線，也使得黨的戰(zhàn)斗堡壘得到進(jìn)一步鞏固。

三、群眾路線在高校學(xué)生黨建工作中的作用

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)生黨員的思想認(rèn)識。

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，部分學(xué)生黨員非常重視專業(yè)學(xué)習(xí)，對黨的認(rèn)識不到位，出現(xiàn)“重技能，輕思想，無群眾”的現(xiàn)象，亟須加強(qiáng)思想教育學(xué)習(xí)。根據(jù)黨的宗旨原則要求，強(qiáng)化學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)群眾路線的基本內(nèi)容，踐行群眾路線教育活動，使得學(xué)生黨員充分認(rèn)識到群眾和走群眾路線的重要性，不斷提高自己的思想覺悟。

（二）落實(shí)規(guī)定，用好廣大群眾的意見建議。

發(fā)展黨員是高校學(xué)生黨建工作中的首要任務(wù)。目前，部分大學(xué)生黨員在發(fā)展前和發(fā)展后出現(xiàn)“兩面性”，如何突破這個瓶頸成了高校學(xué)生黨建工作中的難點(diǎn)?！饵h章》指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用?！比罕娐肪€給該難點(diǎn)找到了一個很好的突破口。群眾的民主監(jiān)督，群眾的真實(shí)聲音，進(jìn)一步提高黨員發(fā)展過程中的群眾參與度，從源頭上把好黨員入口群眾關(guān)。例如，在確定入黨積極分子環(huán)節(jié)，要看同學(xué)們推不推薦；在確定發(fā)展對象環(huán)節(jié)，要看同學(xué)們認(rèn)不認(rèn)可；在吸收預(yù)備黨員環(huán)節(jié)，要看同學(xué)們支不支持；在入黨轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，要看同學(xué)們滿不滿意；在黨員評議環(huán)節(jié)，要看同學(xué)們給不給分。此外，在廣泛征求同學(xué)們的意見時，要認(rèn)真對待反映的意見，并深入調(diào)查反映的情況，謹(jǐn)慎辨別是否真實(shí)，同時及時反饋，這樣才不會挫傷同學(xué)們參與民主監(jiān)督的積極性。

（三）創(chuàng)新內(nèi)容，發(fā)揮群眾路線的核心作用。

高校在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中要充分引領(lǐng)青年學(xué)生，就必須進(jìn)一步創(chuàng)新活動方式，既讓學(xué)生黨員真正實(shí)踐好活動，又讓普通學(xué)生真正參與進(jìn)來，得到他們的理解與支持，發(fā)揮群眾的作用。

1.黨支部進(jìn)學(xué)生公寓

將黨組織建在學(xué)生公寓，以公寓為單位建立學(xué)生黨支部，在公寓里設(shè)立學(xué)生黨員示范崗、活動室等，為學(xué)生黨員與同學(xué)們搭建溝通平臺，有助于學(xué)生黨員密切與同學(xué)們的相互聯(lián)系，更好地團(tuán)結(jié)、服務(wù)廣大同學(xué)，在日常生活中發(fā)揮輻射作用，進(jìn)而發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生主要活動區(qū)域的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.讓學(xué)生黨員擔(dān)任服務(wù)工作

《黨章》中明確規(guī)定黨員必須全心全意為人民服務(wù)。大學(xué)生黨員大部分綜合素質(zhì)較好，在學(xué)習(xí)、工作等方面具有一定的能力。因此，可選派學(xué)生黨員擔(dān)任助理、活動負(fù)責(zé)人等，參與學(xué)生服務(wù)和管理工作，這不僅讓學(xué)生黨員進(jìn)一步提升綜合能力，而且能更好地履行黨員義務(wù)，同時更廣泛地接觸同學(xué)們，更好地服務(wù)和影響他們。

3.讓活動走出校園

高校學(xué)生黨建的群眾路線實(shí)踐教育活動除了在校園內(nèi)的課堂、公寓和社團(tuán)等載體中開展外，活動可以拓展到校外，例如組織學(xué)生黨員參與到大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動、大學(xué)生志愿者活動、大學(xué)生進(jìn)社區(qū)活動等活動中；或利用地方資源建立校外教育實(shí)踐活動基地，組織學(xué)生黨員開展學(xué)習(xí)參觀、實(shí)習(xí)實(shí)踐等活動。這樣不僅讓學(xué)生黨員接觸到廣泛的群眾，服務(wù)更多的群眾，而且拉近了與群眾的距離，也增進(jìn)了群眾對學(xué)生黨支部的認(rèn)識。

（四）健全制度，確保群眾路線的貫徹執(zhí)行。

健全的群眾工作制度是黨的群眾路線切實(shí)有效執(zhí)行的有力保障，也是維護(hù)黨群關(guān)系的重要措施。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，高校已制定了相關(guān)的群眾路線工作制度，但仍不夠完善，特別是專門針對高?；鶎狱h組織的群眾工作制度還較少。具體工作中，如下制度可以進(jìn)一步健全：一、大學(xué)生黨員評議制度。該制度是對大學(xué)生黨員進(jìn)行定期群眾評議，對大學(xué)生黨員思想行為、履行義務(wù)、先進(jìn)作用等方面進(jìn)行評估。二是大學(xué)生黨員工作職責(zé)。該制度是對大學(xué)生黨員需開展的工作、責(zé)任進(jìn)行明確。三是大學(xué)生黨員工作獎罰制度。該制度是對大學(xué)生黨員工作成效評價標(biāo)準(zhǔn)做規(guī)定，并給予精神或物質(zhì)上的獎罰，以促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。

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